Biến quyết sách thành kết quả - Bài 1: Chuyển chủ trương thành hành động

Để các quyết sách của Trung ương sớm phát huy hiệu quả trong thực tiễn, tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm yêu cầu toàn Đảng, toàn hệ thống chính trị thống nhất nhận thức, nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện, coi chất lượng thực thi là thước đo năng lực lãnh đạo, cầm quyền, biến nhận thức thành hành động, quyết tâm thành kết quả. Loạt bài "Biến quyết sách thành kết quả" tập trung phân tích những yêu cầu cốt lõi nhằm nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện, góp phần đưa các chủ trương của Hội nghị Trung ương 3 triển khai thống nhất, đồng bộ, tạo chuyển biến rõ nét ở từng ngành, từng địa phương, cơ quan, đơn vị.

Mỗi chủ trương của Đảng đều phản ánh yêu cầu phát triển của đất nước trong từng giai đoạn, nhưng giá trị của chủ trương chỉ được khẳng định khi được hiện thực hóa bằng những chuyển biến cụ thể trong thực tiễn. Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV không chỉ xác định những quyết sách quan trọng mà còn phát đi thông điệp rõ ràng về đổi mới phương thức lãnh đạo: Chuyển mạnh từ tư duy hoạch định sang tư duy tổ chức thực hiện, đưa nghị quyết nhanh chóng trở thành kết quả phát triển.

Trong toàn bộ tiến trình cách mạng Việt Nam, thực tiễn luôn chứng minh một quy luật: Sức sống của đường lối không chỉ nằm ở tính đúng đắn của chủ trương mà còn được quyết định bởi năng lực tổ chức thực hiện. Một nghị quyết dù được chuẩn bị công phu, phản ánh đúng yêu cầu phát triển đến đâu cũng không tự tạo ra những chuyển biến trong đời sống nếu thiếu sự lãnh đạo quyết liệt, sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và tinh thần trách nhiệm của từng cán bộ, đảng viên.

Quang cảnh phiên khai mạc Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV. Ảnh: qdnd.vn

Đó cũng là lý do Đảng ta luôn coi tổ chức thực hiện là một khâu đặc biệt quan trọng trong toàn bộ quá trình lãnh đạo. Ban hành nghị quyết không phải là điểm kết thúc của quá trình hoạch định chính sách mà mới chỉ là điểm khởi đầu của quá trình hiện thực hóa mục tiêu phát triển. Khoảng cách giữa chủ trương và cuộc sống chỉ được rút ngắn khi nghị quyết được cụ thể hóa thành cơ chế, chính sách, chương trình công tác, kế hoạch hành động và cuối cùng là những kết quả cụ thể trong từng ngành, từng địa phương, từng lĩnh vực.

Chính vì vậy, Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV không chỉ có ý nghĩa ở những quyết sách được thông qua mà còn ở thông điệp xuyên suốt về đổi mới phương thức lãnh đạo. Điểm nhấn không phải là ban hành thêm nhiều chủ trương mới mà là nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện các chủ trương đã được xác định; không coi việc học tập, quán triệt nghị quyết là đích đến mà coi đó là bước khởi đầu của quá trình hành động; không đánh giá hiệu quả bằng văn bản hay kế hoạch được ban hành mà bằng mức độ chuyển biến của thực tiễn và hiệu quả mang lại cho đất nước, cho nhân dân. Tinh thần ấy được thể hiện xuyên suốt trong nhiều văn kiện của Hội nghị Trung ương 3 khi đều nhấn mạnh yêu cầu nâng cao năng lực tổ chức thực hiện, xác định rõ trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát và lấy kết quả thực hiện làm căn cứ đánh giá.

Đây không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn phản ánh bước phát triển trong tư duy lãnh đạo của Đảng. Trong bối cảnh đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới với yêu cầu tăng trưởng nhanh, bền vững, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, hội nhập quốc tế sâu rộng và cạnh tranh ngày càng gay gắt, mọi sự chậm trễ trong tổ chức thực hiện đều có thể làm mất cơ hội phát triển. Chủ trương đúng nếu triển khai chậm sẽ giảm hiệu quả; chính sách tốt nếu thực hiện thiếu đồng bộ sẽ không phát huy được giá trị; nguồn lực lớn nếu không được tổ chức thực hiện khoa học sẽ khó chuyển hóa thành động lực phát triển. Vì thế, chuyển chủ trương thành hành động không chỉ là yêu cầu về phương pháp công tác mà còn là yêu cầu của sự phát triển.

Điều đó đặt ra trách nhiệm trước hết đối với các cấp ủy, tổ chức đảng. Vai trò lãnh đạo cần được thể hiện ở khả năng biến nghị quyết thành chương trình hành động phù hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị. Việc cụ thể hóa nghị quyết phải bảo đảm đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương, nhưng đồng thời phải sát thực tiễn, tránh tình trạng sao chép máy móc hoặc triển khai dàn trải. Mỗi chương trình hành động cần xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, lộ trình, nguồn lực, trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân, nhất là người đứng đầu và cơ chế kiểm tra, giám sát.

Quan trọng hơn, quá trình cụ thể hóa phải hướng đến khả năng tổ chức thực hiện ngay trong thực tiễn. Chủ trương chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi từng nhiệm vụ đều có địa chỉ chịu trách nhiệm, có thời hạn hoàn thành, có tiêu chí đánh giá và có cơ chế kiểm soát kết quả. Đây cũng là yêu cầu đổi mới từ quản lý theo quá trình sang quản lý theo kết quả; từ chú trọng đầu vào sang coi trọng sản phẩm đầu ra; từ đánh giá bằng nỗ lực sang đánh giá bằng hiệu quả thực tế.

Đối với mỗi tổ chức đảng, yêu cầu chuyển chủ trương thành hành động còn được thể hiện ở vai trò hạt nhân chính trị trong cơ quan, đơn vị. Tổ chức đảng không chỉ lãnh đạo bằng nghị quyết mà còn bằng sự gương mẫu, bằng khả năng tập hợp, tạo đồng thuận, phân công rõ việc, kiểm tra thường xuyên, tháo gỡ kịp thời những khó khăn phát sinh. Một tổ chức đảng thực sự vững mạnh là tổ chức biết biến mục tiêu chung thành hành động thống nhất của từng tập thể, từng cá nhân, tạo nên sức mạnh tổng hợp trong thực hiện nhiệm vụ chính trị.

Cùng với đó, trách nhiệm của người đứng đầu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Thực tiễn cho thấy, ở đâu người đứng đầu quyết liệt, sâu sát cơ sở, dám chịu trách nhiệm, dám xử lý những vấn đề mới phát sinh thì ở đó việc triển khai nghị quyết thường đạt hiệu quả cao hơn. Ngược lại, nếu thiếu sự chỉ đạo quyết liệt, còn tâm lý né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm thì chủ trương đúng cũng dễ bị chậm triển khai, thậm chí bị biến dạng trong quá trình thực hiện. Vì vậy, đổi mới phương thức lãnh đạo cũng đồng thời là đổi mới trách nhiệm của người lãnh đạo, lấy kết quả thực hiện làm thước đo năng lực lãnh đạo, quản lý.

Đối với mỗi cán bộ, đảng viên, chuyển chủ trương thành hành động trước hết là chuyển biến trong nhận thức, sau đó là chuyển biến trong tác phong công tác và kết quả thực hiện nhiệm vụ. Quán triệt, học tập nghị quyết không chỉ để hiểu nội dung mà quan trọng hơn là biết mình phải làm gì, đổi mới điều gì và đóng góp như thế nào vào việc thực hiện mục tiêu chung. Mỗi quyết định đúng, mỗi sáng kiến hiệu quả, mỗi công việc được giải quyết nhanh hơn, chất lượng hơn đều là biểu hiện sinh động của việc đưa nghị quyết vào cuộc sống.

Tinh thần ấy cũng đòi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên phải đổi mới mạnh mẽ phương pháp làm việc theo hướng chủ động, khoa học, gần dân, sát dân, nói đi đôi với làm, lấy hiệu quả phục vụ nhân dân làm tiêu chí đánh giá. Thay vì chỉ hoàn thành công việc theo quy trình, cần hướng tới tạo ra giá trị mới, nâng cao chất lượng quản trị, cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ và chuyển đổi số để nâng cao hiệu quả thực thi nhiệm vụ. Khi từng cán bộ, đảng viên thay đổi cách làm việc, từng cơ quan đổi mới cách điều hành thì nghị quyết sẽ được hiện thực hóa bằng những chuyển biến cụ thể trong đời sống.

(còn nữa)