QĐND Online - Nhằm cung cấp những thông tin về việc quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ, Báo QĐND Online xin giới thiệu tới độc giả một số quy định cơ bản trong Nghị định của Chính phủ về việc quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ (Nghị định số 79/2011/NĐ-CP, sau đây gọi tắt là Nghị định). Nghị định có hiệu lực kể từ ngày 22-10-2011.

Trước hết, cần hiểu tàu bay không người lái và phương tiện bay siêu nhẹ là gì? Điều 2 của Nghị định làm rõ vấn đề này:

1. Tàu bay không người lái là thiết bị bay mà việc điều khiển, duy trì hoạt động của chuyến bay không cần có sự tham gia điều khiển trực tiếp của phi công, tổ lái trên thiết bị đó.

2. Phương tiện bay siêu nhẹ bao gồm các loại khí cầu và mô hình bay:

a. Khí cầu là khí cụ bay mà lực nâng được tạo bởi những chất khí chứa trong vỏ bọc của nó. Chất này có khối lượng riêng nhỏ hơn không khí. Có 2 loại khí cầu:

- Khí cầu bay có người điều khiển;

- Khí cầu bay không có người điều khiển, bao gồm cả khí cầu bay tự do hoặc được điều khiển tự động, hoặc được giữ buộc tại một vị trí cố định trên mặt đất.

b. Mô hình bay bao gồm:

- Các loại tàu lượn được mô phỏng theo hình dáng, kiểu cách các loại máy bay, được gắn động cơ sử dụng nguồn năng lượng bằng pin hoặc nhiên liệu lỏng, rắn hoặc năng lượng mặt trời, được điều khiển bằng vô tuyến hoặc chương trình lập sẵn.

- Các loại dù bay và diều bay có hoặc không có người điều khiển, trừ các loại diều bay dân gian.

3. Phép bay: Là văn bản hoặc hiệu lệnh do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp, xác định điều kiện và giới hạn được phép hoạt động của tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ.

Các cán bộ tham dự tập huấn điều lệnh toàn quân năm 2011, tham quan máy bay không người lái, do Quân chủng PK-KQ nghiên cứu, sản xuất. Ảnh: Hoàng Hà.

Điều 7 của Nghị định quy định về việc tổ chức Câu lạc bộ Hàng không, trong đó có nội dung:

- Bộ Quốc phòng chỉ đạo Quân chủng Phòng không-Không quân phối hợp với UBND các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức các Câu lạc bộ Hàng không, nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bay siêu nhẹ, phục vụ nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội, thể thao và giáo dục quốc phòng.

Điều 13 của Nghị định quy định tổ chức và cá nhân khi tổ chức hoạt động bay phải có trách nhiệm:

1. Làm thủ tục xin phép bay trước khi tổ chức hoạt động bay.

2. Thực hiện công tác dự báo, thông báo bay trước ngày bay theo quy định.

3. Nắm vững các quy định, nội dung của việc tổ chức, thực hiện hoạt động bay trong vùng trời Việt Nam.

4. Tuân thủ các quy định, điều kiện, giới hạn được nêu trong phép bay.

5. Chấp hành nghiêm hiệu lệnh đình chỉ bay và báo cáo kết quả về cơ quan điều hành bay và giám sát các hoạt động bay.

6. Chịu trách nhiệm bồi thường theo pháp luật nếu để xảy ra mất an toàn hàng không, gây thiệt hại cho người, tài sản dưới mặt đất.

Điều 14 của Nghị định nêu lên một số hành vi bị nghiêm cấm, đó là:

1. Tổ chức các hoạt động bay khi chưa có phép bay.

2. Tổ chức các hoạt động bay không đúng khu vực, điều kiện, giới hạn quy định. Vi phạm các quy định về quản lý lãnh thổ, biên giới quốc gia.

3. Mang, chở các chất phóng xạ, chất cháy, chất nổ trên tàu bay hoặc phương tiện bay.

4. Phóng, bắn, thả từ trên không các loại vật, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại.

5. Lắp các thiết bị và thực hiện việc quay phim, chụp ảnh từ trên không khi không được phép.

6. Treo cờ, biểu ngữ, thả truyền đơn, phát loa tuyên truyền ngoài quy định cấp phép bay.

7. Không chấp hành các lệnh, hiệu lệnh của cơ quan quản lý điều hành bay và giám sát hoạt động bay.

Về quy định xử lý vi phạm, Nghị định nêu rõ: Các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của Nghị định, thì tùy theo mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính, thu hồi giấy phép hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

HOÀNG HÀ (tổng hợp)