Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) gồm 9 chương, 36 điều. Trong đó dành hẳn một chương quy định các nội dung về phát triển khoa học, công nghệ (KH-CN), đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Điều này cho thấy tầm quan trọng của lĩnh vực này đối với sự tăng trưởng của Hà Nội trong giai đoạn mới.

Dự thảo luật cũng quy định chi tiết các nguyên tắc phát triển KH-CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Theo đó yêu cầu KH-CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số phải được tích hợp trong hoạch định chính sách, quản lý nhà nước và phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế - xã hội của Thủ đô. Ưu tiên giải quyết các bài toán lớn của thành phố. Ưu tiên thu hút, trọng dụng người có tài năng bằng các chính sách vượt trội.

Bên cạnh đó, dự thảo luật khuyến khích thí điểm cơ chế, chính sách, thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực KH-CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, làm cơ sở để tổng kết thực tiễn và nhân rộng các mô hình hiệu quả trong phạm vi cả nước. Đồng thời, có cơ chế chấp nhận và miễn trừ trách nhiệm đối với rủi ro trong hoạt động KH-CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn thành phố.

Người dân trải nghiệm sản phẩm công nghệ tại một sự kiện ở Hà Nội. Ảnh: HOÀNG CHUNG 

Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) cũng quy định ngân sách nhà nước chi cho KH-CN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số được phân bổ, sử dụng linh hoạt, kịp thời, hiệu quả, minh bạch, dựa trên kết quả đầu ra; gắn với mục tiêu tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế số, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả quản lý đô thị. 

Về hoạt động thử nghiệm có kiểm soát, dự thảo luật quy định chính sách khuyến khích, hỗ trợ, tài trợ cho hoạt động thử nghiệm có kiểm soát; nguồn kinh phí bảo đảm cho hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia vào phê duyệt, hướng dẫn, kiểm soát quá trình thử nghiệm; việc sử dụng cơ sở dữ liệu của các cơ quan Nhà nước, cơ sở hạ tầng, tài sản công để hỗ trợ thử nghiệm có kiểm soát. Bên cạnh đó, ưu tiên mua sắm, đầu tư từ nguồn ngân sách thành phố và hỗ trợ phát triển thị trường đối với dự án thử nghiệm có kiểm soát được đánh giá đạt hiệu quả. 

Phát biểu tại tọa đàm “Luật Thủ đô (sửa đổi): Hà Nội trước cơ hội lịch sử”, Phó giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn cho biết, Luật Thủ đô (sửa đổi) đưa ra hàng loạt cơ chế đột phá như khoán chi đến sản phẩm cuối cùng, miễn thuế thu nhập cá nhân cho chuyên gia, cơ chế “sandbox” thử nghiệm công nghệ mới và chính sách “siêu khấu trừ thuế” cho doanh nghiệp. Đồng chí Nguyễn Anh Tuấn nhấn mạnh, nếu đơn vị hoàn thành nhiệm vụ mà tiết kiệm được kinh phí thì phần dư được giữ lại. Đây là tư duy hoàn toàn mới, tạo động lực cho các nhà khoa học. Đồng thời, cơ chế miễn trách nhiệm dân sự đối với rủi ro khách quan trong nghiên cứu khoa học được xem là “lá chắn” khuyến khích đổi mới sáng tạo.