QĐND Online – Chiều 23-6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Bảo vệ môi trường (BVMT) (sửa đổi) với 429 đại biểu tán thành (bằng 86,14% tổng số đại biểu Quốc hội). Luật gồm 20 chương, 170 điều.

Luật quy định 8 nguyên tắc BVMT. Thay đổi so với luật hiện hành, nguyên tắc đầu tiên được quy định là: “BVMT là trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân”. Tiếp đó mới đến nguyên tắc, BVMT gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế, an sinh xã hội,  bảo đảm quyền trẻ em, thúc đẩy giới và phát triển, bảo tồn đa dạng sinh học, ứng phó với biến đổi khí hậu để bảo đảm quyền mọi người được sống trong môi trường trong lành; BVMT phải dựa trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên, giảm thiểu chất thải; BVMT quốc gia gắn liền với BVMT khu vực và toàn cầu; BVMT bảo đảm không phương hại chủ quyền, an ninh quốc gia.

Quốc hội biểu quyết thông qua Luật bảo vệ môi trường (sửa đổi). Ảnh:  TTXVN

Về quy hoạch BVMT, trước khi thông qua luật, có một số đại biểu đề nghị: Chỉnh sửa khái niệm quy hoạch BVMT cho chính xác hơn và nên bổ sung chiến lược BVMT quốc gia vào căn cứ xây dựng quy hoạch BVMT; thể hiện một cách mạch lạc giữa quy hoạch BVMT với một số quy hoạch khác để tránh chồng chéo; bổ sung quy hoạch BVMT vùng kinh tế - xã hội và quy hoạch BVMT cấp huyện. 

Ủy ban TVQH cho rằng các ý kiến nêu trên là xác đáng và tiếp thu, chỉnh lý: “Quy hoạch BVMT là việc phân vùng môi trường để bảo tồn,  phát triển và hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường gắn với hệ thống giải pháp BVMT trong sự liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền vững”.  

Đồng thời, đã bổ sung thêm căn cứ để xây dựng quy hoạch BVMT là Chiến lược BVMT quốc gia quy định tại điểm a khoản 1 Điều 8 của Dự thảo Luật.

 - Để tránh chồng chéo giữa quy hoạch BVMT với các quy hoạch khác, Dự thảo Luật đã được tiếp thu theo hướng quy định rõ các nguyên tắc trong xây dựng quy hoạch BVMT. Theo đó, quy hoạch BVMT phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh và chiến lược BVMT quốc gia; bảo đảm tính thống nhất với quy hoạch sử dụng đất..., hạ tầng kỹ thuật BVMT phải gắn với hệ thống các giải pháp BVMT liên quan chặt chẽ với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội nhằm bảo đảm phát triển bền vững.

Về đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược, luật quy định, gồm: Chiến lược, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của vùng kinh tế - xã hội, vùng kinh tế trọng điểm, hành lang kinh tế, vành đai kinh tế; quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; chiến lược, quy hoạch phát triển khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu công nghiệp; chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực quy mô quốc gia, cấp vùng, cấp tỉnh có tác động lớn đến môi trường; chiến lược, quy hoạch khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên quy mô từ 2 tỉnh trở lên. Chính phủ quy định danh mục đối tượng phải thực hiện đánh giá môi trường chiến lược.

Luật BVMT (sửa đổi) có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2015.

XUÂN DŨNG