Tỉnh Bình Định triển khai ATĐB-ĐS còn chậm

QĐND Online - Ngày 27-12-2007, Chính phủ đã ban hành Quyết định 1856 về việc lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ - đường sắt (ATĐB-ĐS). Tuy nhiên, đến nay, việc triển khai thực hiện Quyết định 1856 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Định còn chậm so với kế hoạch.

Khối lượng công việc lớn

Tình trạng lấn chiếm hành lang ATĐB-ĐS trên địa bàn tỉnh Bình Định nói riêng và cả nước nói chung hiện diễn ra phổ biến, tràn lan, với nhiều mức độ khác nhau. Nguyên nhân là do công tác quản lý trong thời gian qua còn nhiều bất cập, yếu kém, khiến hành lang ATĐB-ĐS bị vi phạm, lấn chiếm một cách nghiêm trọng.

Thanh tra Sở Giao thông vận tải Bình Định xử lý trường hợp xây dựng nhà trong hành lang an toàn giao thông của tỉnh lộ 639.

Theo thống kê của tổ công tác lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS của tỉnh Bình Định, tính đến tháng 6-2011, trên các quốc lộ chạy qua địa bàn tỉnh này có đến 17.889 trường hợp xây dựng công trình trong đất hành lang an toàn giao thông, với tổng kinh phí bồi thường, giải tỏa dự kiến khoảng 616 tỉ đồng. Trong đó, trên quốc lộ 1A có 9.856 trường hợp, tổng kinh phí bồi thường, giải tỏa là 270 tỉ đồng; quốc lộ 19 có 7.888 trường hợp, tổng kinh phí bồi thường, giải tỏa là 334 tỉ đồng; quốc lộ 1D có 145 trường hợp, tổng kinh phí bồi thường, giải tỏa là 12 tỉ đồng. Ở 14 tuyến tỉnh lộ, theo thống kê sơ bộ cũng có đến gần 20.000 trường hợp vi phạm. Tình trạng nhà cửa “chồm” hết ra lề đường đang xảy ra ở nhiều nơi. Ngoài ra, việc đấu nối giữa đường ngang với các quốc lộ cũng hết sức tùy tiện, thoải mái, hầu như không có đường gom.

Còn 108 km đường sắt chạy qua địa bàn tỉnh Bình Định, có đến 90 km hành lang an toàn bị xâm phạm với trên 1.000 trường hợp vi phạm. Ngay như đoạn đường sắt chạy từ ga Diêu Trì đến ga Quy Nhơn chỉ dài chừng 10 km cũng đã có đến trên 200 trường hợp vi phạm.

Với mức độ vi phạm như vậy, việc lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS là không đơn giản. Hơn nữa, đây là việc làm rất khó khăn và phức tạp, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng. Đặc biệt, một số xã có nhiều km quốc lộ, tỉnh lộ, đường sắt chạy qua nên không đủ người để bố trí thực hiện công tác rà soát, thống kê, phân loại vi phạm. Nhiều hộ dân khai không đúng với thời điểm xây dựng công trình nên khó khăn cho việc xác định thời điểm vi phạm. Bên cạnh đó, khó khăn của công tác này không chỉ ở khối lượng công việc lớn, mà còn vì đất đai là vấn đề nhạy cảm đối với người dân và chính quyền địa phương.

Triển khai còn chậm

Ngày 27-12-2007, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1856 về việc phê duyệt kế hoạch lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS nhằm nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tầm quan trọng của hành lang ATĐB-ĐS và quản lý hành lang ATĐB-ĐS. Trên cơ sở Quyết định của Chính phủ, ngày 13-3-2008, UBND tỉnh Bình Định đã ban hành Quyết định số 139/QĐ-UBND về kế hoạch lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS trên địa bàn tỉnh.

Quốc lộ 1A đoạn qua địa phận xã Nhơn Hưng (An Nhơn) được quy hoạch có đường gom, nhưng người dân lại xây dựng nhà đấu nối trực tiếp với quốc lộ.

Theo đó, việc lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS trên địa bàn tỉnh Bình Định sẽ được triển khai thực hiện một cách đồng bộ và quyết liệt. Với các tuyến đường bộ, đến 2010, sẽ hoàn thành quy hoạch tổng thể các vị trí đấu nối, các đường gom trên các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ và xóa bỏ cơ bản các điểm đấu nối trái phép vào quốc lộ, tỉnh lộ. Đồng thời, thống kê, phân loại các công trình nằm trong hành lang ATĐB và lập dự toán báo cáo Bộ GTVT, UBND tỉnh để cấp kinh phí đền bù, giải tỏa; thực hiện giải tỏa các vi phạm hành lang ATĐB trong phạm vi đã được đền bù, xử lý từ 5 đến 7m trên các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ.

Kế hoạch là vậy, song việc triển khai thực hiện Quyết định 1856 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bình Định còn chậm so với yêu cầu. Đến nay, toàn tỉnh mới chỉ tiến hành thống kê vi phạm và triển khai công tác lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS ở một số địa phương, nhưng kết quả đem lại cũng không cao. Có nhiều địa phương, hành lang ATĐB-ĐS sau khi giải tỏa đã bị lấn chiếm trở lại. Cá biệt, nhiều xã đến nay chưa hoàn thành công tác rà soát, thống kê công trình xây dựng nằm trong hành lang ATĐB-ĐS.

Ông Đỗ Nguyên Đức, Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải Bình Định, tổ trưởng tổ công tác lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS tỉnh Bình Định, cho biết: Thực tế triển khai Quyết định 1856 thời gian qua cho thấy việc quản lý, lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS trên địa bàn tỉnh Bình Định là rất khó khăn, phức tạp, liên quan đến trách nhiệm của các cấp chính quyền nơi có đường bộ, đường sắt đi qua. Điều đáng nói là nhiều địa phương không xác định được trách nhiệm của mình, coi việc thực hiện Quyết định 1856/QĐ-TTg là trách nhiệm riêng của ngành Giao thông vận tải, nên hiệu quả thực hiện chưa cao. Vì vậy, để hoàn thành các nhiệm vụ lập lại trật tự hành lang ATĐB-ĐS theo đúng kế hoạch thì cùng với sự nỗ lực của ngành Giao thông vận tải, các đơn vị quản lý đường bộ, đường sắt, rất cần sự phối hợp, sự vào cuộc quyết liệt của chính quyền các địa phương.

Bài, ảnh: Ngọc Thái