Bài 1: Chủ động tìm quỹ đất và vốn xây dựng

QĐND - Khó khăn nhất trong triển khai dự án xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, sĩ quan ở các đơn vị hiện nay chính là tìm quỹ đất và vốn xây dựng. Với lộ trình bài bản xuất phát từ chủ trương đúng, quyết tâm cao, tổ chức điều hành, quản lý chặt chẽ, Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn 4 đã xây dựng đề án đến năm 2020, sẽ xây dựng và đưa vào sử dụng ít nhất 710 căn hộ nhà công vụ với các dịch vụ đi kèm như: Khu thương mại, trường học bậc mầm non, cơ sở y tế, khu vui chơi giải trí..., giải quyết căn bản nhu cầu nhà ở cho cán bộ, sĩ quan. Mô hình và hiệu quả bước đầu ở Quân đoàn 4 đang thu hút sự quan tâm của nhiều đơn vị, địa phương.

Chủ động đề xuất quy hoạch quỹ đất

Thiếu tướng Nguyễn Hoàng, Tư lệnh Quân đoàn 4 cho biết: Chủ trương xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, sĩ quan ở các đơn vị thuộc quân đoàn đã được Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn 4 xác định từ cuối năm 2009, đầu năm 2010. Theo thống kê, tính đến năm 2012, toàn quân đoàn có 1.042 hộ gia đình cán bộ, sĩ quan (chủ yếu là cán bộ, sĩ quan trẻ cấp cơ sở) có nhu cầu cao về nhà ở, chiếm 36,6%. Đa số đang phải ở nhà thuê, đời sống kinh tế khó khăn.

Xuất phát từ thực tế đó, Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn 4 xác định, tìm giải pháp giải quyết nhu cầu nhà ở cho cán bộ, sĩ quan là nhiệm vụ hết sức quan trọng, góp phần giúp các hộ gia đình quân nhân an cư, lạc nghiệp, củng cố niềm tin, động lực, giúp cán bộ sĩ quan an tâm công tác, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện.

Phối cảnh cụm công trình nhà ở công vụ ở Củ Chi (TP Hồ Chí Minh).

Sau những trăn trở, tìm tòi, được sự chỉ đạo, định hướng của Thủ trưởng Bộ Quốc phòng; Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn 4 đã quyết tâm bắt tay vào thực hiện chủ trương này. Ban chỉ đạo chính sách nhà ở trực thuộc Bộ tư lệnh Quân đoàn được kiện toàn, với nhiệm vụ tập trung nghiên cứu, lập đề án, tham mưu cho Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Chỉ trong một thời gian ngắn, dự án đã đi vào hoạt động. Trên cơ sở quy hoạch tổng thể và bản vẽ phối cảnh công trình được phê duyệt, những lốc nhà công vụ đầu tiên đã được khởi công xây dựng ngay trong năm 2010.

Trung tướng Nguyễn Văn Thành, Phó tổng Tham mưu trưởng (khi ấy là Tư lệnh Quân đoàn 4) là một trong những người đầu tiên đề xuất, triển khai, chỉ đạo, tổ chức thực hiện dự án. Trung tướng Nguyễn Văn Thành kể:

- Khi đưa vấn đề này ra bàn bạc, cũng có ý kiến bày tỏ sự băn khoăn, lo lắng, liệu quân đoàn có đủ tiềm lực để thực hiện đến cùng hay không? Sau khi bàn bạc, phân tích các khả năng, Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn đã thể hiện sự nhất trí, thống nhất rất cao, coi việc chăm lo, ổn định cuộc sống gia đình cho cán bộ, sĩ quan là một nhiệm vụ hết sức quan trọng, gắn liền với nhiệm vụ chính trị của quân đoàn.

Bài toán đầu tiên của dự án là quy hoạch quỹ đất ổn định để triển khai xây dựng các công trình đến năm 2020, tầm nhìn sau năm 2020. Quân đoàn đã rà soát, báo cáo Bộ Quốc phòng, quy hoạch, chuyển đổi mục đích sử dụng một phần diện tích trong quỹ đất quốc phòng nằm ngoài các khu vực thao trường, gần các khu dân cư hiện tại, thuận tiện giao thông... để triển khai dự án. Được sự thẩm định của các cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng và sự tham mưu, giúp đỡ của cấp ủy Đảng, chính quyền, nhân dân khu vực đóng quân; Quân đoàn đã quy hoạch diện tích đất xây dựng các công trình nhà ở công vụ theo 3 khu vực: Khu 301, thị xã Dĩ An (Bình Dương), phường Long Bình, thành phố Biên Hòa (Đồng Nai) và khu Sư đoàn 9, huyện Củ Chi (TP Hồ Chí Minh). Dự kiến tới đây sẽ thêm một khu nữa ở huyện Xuân Lộc (Đồng Nai). Bên cạnh việc quy hoạch quỹ đất quốc phòng, quân đoàn còn chủ động liên hệ, phối hợp với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương xin quỹ đất ở gần một số đơn vị để tiếp tục phát triển dự án. Hiện quân đoàn đã được UBND tỉnh Đồng Nai đồng ý về chủ trương, cấp 7ha đất ở huyện Xuân Lộc để xây nhà ở công vụ cho cán bộ, sĩ quan thuộc Trung đoàn 3, Sư đoàn 9.

Trích 1/3 nguồn thu để xây nhà công vụ

Cùng với việc xúc tiến, tìm quỹ đất, quy hoạch để triển khai dự án, Đảng ủy, Bộ tư lệnh Quân đoàn 4 đã giải quyết song song việc tạo nguồn vốn để triển khai ngay các công trình xây dựng, kiên quyết không để dự án rơi vào quy hoạch “treo” hoặc chậm tiến độ. Nói về vấn đề này, Thiếu tướng Nguyễn Hoàng cho biết:

Theo Đại tá Hoàng Văn Nghĩa, Chính ủy Quân đoàn 4: Một trong những nhân tố hết sức quan trọng, góp phần giúp Quân đoàn 4 triển khai dự án thuận lợi chính là sự giúp đỡ, đồng tình, ủng hộ rất cao của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân địa phương.
- Hằng năm, quân đoàn có những khoản thu nhất định từ chăn nuôi, tăng gia sản xuất và các dịch vụ kinh tế khác. Nguồn thu này khá ổn định. Sau khi rà soát, cân đối các khoản thu – chi hằng năm, quân đoàn quyết định trích 1/3 tổng nguồn thu từ tăng gia sản xuất và các dịch vụ kinh tế để đầu tư cho dự án xây dựng nhà ở công vụ.

- Nguồn thu không tăng, trong lúc kinh phí xây dựng nhà ở công vụ lại không hề nhỏ, điều này có ảnh hưởng gì đến các hoạt động khác của quân đoàn? Chúng tôi nêu vấn đề.

Thiếu tướng Nguyễn Hoàng khẳng định:

- Trước đây, kinh phí từ nguồn thu chủ động của quân đoàn một phần được sử dụng cho xây dựng cơ bản, củng cố, phát triển hạ tầng v.v.. Khi triển khai dự án nhà công vụ, chúng tôi quyết định cắt giảm bớt các khoản đầu tư này, bởi quân đoàn xét thấy chưa thực sự cần thiết, để tập trung cho dự án. Bởi vậy, dự án không những không ảnh hưởng đến hiệu quả các mặt công tác khác mà còn tạo động lực, góp phần đắc lực nâng cao hiệu quả công tác tư tưởng, công tác chính sách của các đơn vị.

Theo đề án xây dựng nhà ở công vụ cho cán bộ, sĩ quan Quân đoàn 4, đến năm 2020, tổng diện tích xây dựng các dãy nhà công vụ gần 51.000m2 sàn, tổng mức đầu tư dự kiến hơn 300 tỷ đồng.

Chương trình xây nhà ở công vụ cho cán bộ, sĩ quan của Quân đoàn 4 đã được Thủ trưởng Bộ Quốc phòng đánh giá cao. Kết quả kiểm tra của Ban chỉ đạo chính sách nhà ở Bộ Quốc phòng mới đây cũng đã khẳng định tính đúng đắn, khả thi cao và những kinh nghiệm bước đầu trong quy hoạch, tổ chức, quản lý chặt chẽ của Quân đoàn 4.

-----------

Bài 2: Lộ trình bài bản, mục tiêu rõ ràng

Bài và ảnh: PHAN TÙNG SƠN