Giải pháp quản lý phương tiện, xử lý vi phạm qua hình ảnh

QĐND - Sau ba ngày Nghị định 71/2012/NĐ-CP của Chính phủ đi vào cuộc sống, đã có nhiều ý kiến trái chiều, nhất là quy định phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy; từ 6 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với ô tô không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định. Để giải tỏa những băn khoăn của dư luận, chiều 12-11, Bộ Công an đã tổ chức họp báo để giải thích những vấn đề còn chưa rõ về Nghị định 71/2012/NĐ-CP của Chính phủ và quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

Không phạt tiền người mượn xe

 “Người mượn xe không bị phạt tiền và nhân dân không phải mang giấy tờ chứng minh quan hệ với chủ sở hữu phương tiện khi tham gia giao thông”. - Đó là khẳng định của Thiếu tướng Đỗ Đình Nghị, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về TTATXH chiều 12-11. Trao đổi với phóng viên Báo QĐND về vấn đề dư luận đang quan tâm trong những ngày qua, Thiếu tướng Đỗ Đình Nghị cho rằng: “Rất nhiều người chưa hiểu đúng về Nghị định 71/2012/NĐ-CP, thậm chí hiểu sai vấn đề căn bản là mục tiêu và đối tượng nghị định hướng tới. Tăng mức xử phạt chủ xe ô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu nhằm răn đe, xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi trốn thuế khi buôn bán xe, lách luật khi mua xe gây thất thoát thuế cho Nhà nước. Mục tiêu chính của Nghị định là quản lý phương tiện, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho nhân dân và thực hiện hiệu quả việc xử phạt qua hình ảnh, góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT)”.

Đội Cảnh sát giao thông số 2, Công an TP Hà Nội kiểm tra xe vi phạm.

Ngày 10-11, Nghị định 71/2012/NĐ-CP của Chính phủ sửa đổi Nghị định 34/2010/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ có hiệu lực thi hành. Theo đó, Cảnh sát Giao thông sẽ phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy; từ 6 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với chủ xe ô tô; các loại xe tương tự xe mô tô vi phạm một trong các hành vi: Không chuyển quyền sở hữu phương tiện theo quy định; Không mua hoặc nộp phí cho phương tiện khi tham gia giao thông theo quy định; Tự ý đục lại số khung, số máy; Giao xe hoặc để cho người không đủ điều kiện theo quy định của pháp luật điều khiển xe tham gia giao thông… Ngoài ra, Nghị định quy định rõ, tăng các mức xử phạt đối với các lỗi vi phạm như điều khiển xe chạy quá tốc độ, điều khiển phương tiện khi có nồng độ cồn vượt quá mức quy định… Từ ngày Nghị định 71 có hiệu lực đến nay, trên các diễn đàn, mạng xã hội (điển hình là Facebook, Wechat, hai mạng xã hội đang phổ biến ở Việt Nam với lượng thành viên khổng lồ) liên tục bàn luận về tính khả thi và những quy định trong văn bản này.

Quản lý phương tiện là biện pháp kiểm soát trật tự giao thông

Chúng tôi đã có cuộc khảo sát trên đường và trên internet. Qua thu thập thông tin, tham khảo ý kiến của cơ quan chức năng, phần lớn những ý kiến lo ngại về tính khả thi, cho rằng nghị định còn nhiều bất cập thường xuất phát từ một nguyên nhân. Đó là họ hiểu chưa đúng về các quy định. Rất ít người quan tâm đến mục tiêu của nghị định mới này và tác dụng của nó đối với cuộc sống. Tăng mức xử phạt, răn đe các đối tượng coi thường luật pháp là góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Quản lý phương tiện cũng là biện pháp chính để kiểm soát trật tự giao thông.

Trao đổi với chúng tôi về quy định phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với chủ mô tô, xe gắn máy; từ 6 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với chủ ô tô không chuyển quyền sở hữu phương tiện, ông Nguyễn Hoàng Hiệp, Phó chủ tịch ủy ban An toàn giao thông Quốc gia cho biết: “Hành vi này không trực tiếp gây tai nạn giao thông, nhưng gây cản trở lớn trong công tác xử lý, truy cứu trách nhiệm hình sự. Khi người điều khiển phương tiện giao thông gây tai nạn chết người hay dùng xe để cướp, đâm chết người, nếu không xác định được chủ xe thì sẽ cản trở công tác điều tra, xác minh”. Thiếu tướng Đỗ Đình Nghị cho biết thêm: “Nếu không siết chặt công tác quản lý phương tiện, thì quy trình xử lý vi phạm Luật Giao thông (phạt nguội) không thể thực hiện hiệu quả. ảnh hưởng xấu đến nhiệm vụ và mục tiêu kiềm chế tai nạn, bảo  đảm TTATGT”.

Chi phí cao, thủ tục rườm rà?

Tác dụng của công tác quản lý phương tiện, bảo đảm trật tự xã hội, TTATGT là điều không khó nhìn nhận. Vậy tại sao dư luận còn quá băn khoăn tới tính khả thi của nghị định này? Lý do, nguyên nhân thì nhiều, nhưng chủ yếu vẫn là vấn đề kinh tế. Đại bộ phận người dân cho rằng chi phí chuyển quyền sở hữu phương tiện hiện nay quá cao.

Công an TP Hà Nội phối hợp với lực lượng thanh tra giao thông xử lý nghiêm các hành vi đỗ xe trái phép. Kéo xe khi chủ phương tiện không hợp tác.

Chia sẻ với ý kiến này, ông Nguyễn Hoàng Hiệp đánh giá: “Quy định phạt tiền đối với chủ xe ô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu đã có cách đây 20 năm. Nghị định 71/2012/NĐ-CP tăng mức xử phạt để răn đe các đối tượng trốn thuế, lách luật. Quy định chưa khả thi cũng có phần do chi phí chuyển quyền sở hữu phương tiện quá cao. Đặc biệt là việc chuyển quyền sở hữu ô tô. Ngoài ra, thủ tục để chuyển nhượng quyền sở hữu ô tô, xe gắn máy còn quá rườm rà”.

Đâu là giải pháp?

Theo ông Nguyễn Hoàng Hiệp: “Việc xử phạt đối với chủ xe ô tô, xe gắn máy không chuyển quyền sở hữu theo quy định cần thực hiện có lộ trình. Để luật thực sự đi vào cuộc sống, cần sự đồng thuận của nhân dân và quyền lợi người dân phải đặt lên hàng đầu. Các ngành chức năng cần giảm chi phí và tạo thuận lợi về thủ tục cho nhân dân thực hiện chuyển nhượng quyền sở hữu phương tiện cá nhân”.

Thiếu tướng Đỗ Đình Nghị cho biết: “Bộ Công an đã kiến nghị các bộ, ngành chức năng giảm thuế chuyển nhượng quyền sở hữu phương tiện giao thông. Cùng với đó là hướng dẫn thủ tục, tạo thuận lợi cho người dân thực hiện chuyển nhượng quyền sở hữu phương tiện cá nhân của mình”.

Bên cạnh đó, Bộ Công an đã chỉ đạo các đơn vị chức năng, công an các địa phương tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Giao thông và các nghị định hướng dẫn cho nhân dân. Phòng Cảnh sát giao thông, công an các tỉnh, thành phố sẽ hướng dẫn thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhân dân thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình.

Có mặt tại “điểm đen” về tai nạn, ùn tắc giao thông, các nút giao thông trọng điểm ở TP Hà Nội, chúng tôi ghi nhận tình hình trật tự không bị xáo trộn. Chỉ có một số ít người dân bất ngờ khi bị xử phạt nặng với các lỗi vi phạm: Vượt đèn đỏ, đi sai làn đường… Điều phối giao thông tại nút giao thông Tôn Đức Thắng - Khâm Thiên, Trung tá Phùng Văn Minh, Đội Cảnh sát giao thông số 2, Công an TP Hà Nội cho biết: “Trong những ngày tới, lực lượng Cảnh sát giao thông sẽ chưa xử phạt theo quy định phạt tiền từ 800.000 đồng đến 1.200.000 đồng đối với chủ xe mô tô, xe gắn máy; từ 6 triệu đồng đến 10 triệu đồng đối với chủ xe ô tô không chuyển quyền sở hữu phương tiện. Cảnh sát giao thông chủ yếu nhắc nhở và phổ biến luật đến người dân trong những ngày tới”.