QĐND Online - Ngày 6-12, với sự hỗ trợ của Chương trình đối tác tư pháp (JPP), Bộ Tư pháp đã tổ chức hội thảo đánh giá tình hình hợp tác với nước ngoài về pháp luật giai đoạn 2008-2011 và đánh giá việc thực hiện Nghị định 78/2008/NĐ-CP (ngày 17-7-2008) của Chính phủ về quản lý hợp tác với nước ngoài về pháp luật.

Theo đánh giá tổng quan của Bộ Tư pháp, hoạt động hợp tác với nước ngoài về pháp luật của Việt Nam trong thời gian qua đã từng bước được mở rộng về diện và nâng cao về chất lượng. Các hoạt động hợp tác về pháp luật chủ yếu là hỗ trợ xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách liên quan đến nhiệm vụ được giao, tăng cường năng lực của các cơ quan thực thi pháp luật, tuyên truyền phổ biến các văn bản pháp luật.

Ngoài các hình thức hợp tác truyền thống như hội nghị, hội thảo, đoàn khảo sát, trao đổi kinh nghiệm, tài liệu, cung cấp chuyên gia tư vấn, hoạt động hợp tác với nước ngoài về pháp luật cũng đã ghi nhận không ít các cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh, huyện ký kết các thỏa thuận hợp tác về các lĩnh vực chuyên ngành có liên quan đến tư pháp và pháp luật (như Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh hợp tác về công chứng với Cộng hoà Pháp), với các cơ quan tư pháp các nước.

Hoạt động hợp tác với nước ngoài về pháp luật đã mang lại những kết quả đáng ghi nhận, có tác động tích cực đến việc xây dựng, rà soát và hoàn thiện hệ thống pháp luật, công tác quản lý nhà nước, tạo điều kiện tiếp cận rộng rãi với luật pháp quốc tế, nâng cao ý thức pháp luật của người dân.

Tuy nhiên, hiệu quả hoạt động hợp tác này vẫn bị ảnh hưởng vì cơ bản vẫn là theo tư duy cũ, lối mòn, chắp vá, nặng nề về sự vụ, chưa có định hướng hướng mang tính chiến lược và dài hạn.

Nhìn vào thực trạng áp dụng NĐ 78/2008/NĐ-CP, ở một mức độ nào đó, nghị quyết đã đánh dấu một bước phát triển mới của hệ thống văn bản điều chỉnh hoạt động hợp tác quốc tế về pháp luật, khắc phục được những tồn tại của văn bản pháp luật cũ. Tuy nhiên, bước phát triển mà Nghị định 78 tạo ra chưa vững chắc, thiếu hiệu quả và không đáp ứng được sự kỳ vọng ban đầu của những nhà lập pháp. Bộ Tư pháp kiến nghị, cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành nghị định mới thay thế Nghị định 78 để khắc phục những bất cập hiện tại.

Hương Trịnh