Hà Nội đã tính toán khả năng huy động vốn thực hiện quy hoạch ngành

QĐND - Ngày 5-4, HĐND thành phố Hà Nội đã họp phiên bế mạc Kỳ họp thứ 4, sau khi thông qua 5 nghị quyết ngành. Trao đổi với các phóng viên bên lề phiên họp, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo khẳng định: Hà Nội đã tính toán tất cả các khả năng huy động vốn để hiện thực hóa 5 quy hoạch ngành này.

- HĐND thành phố đã thông qua 5 quy hoạch ngành. Tới đây, Hà Nội sẽ làm gì để hiện thực hóa 5 quy hoạch này, thưa ông?

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Thế Thảo trả lời phỏng vấn của các phóng viên bên lề Kỳ họp thứ 4, HĐND thành phố Hà Nội khóa XIV.

- 5 quy hoạch này là của những ngành, những lĩnh vực kinh tế, xã hội rất chủ yếu - nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, giáo dục, y tế. Đó là những quy hoạch ngành hết sức quan trọng khi thành phố triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội mà Thủ tướng vừa ký ban hành.

Vấn đề đặt ra là trên cơ sở mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu cụ thể, các quy hoạch phải tính toán đến những nhu cầu của các nguồn lực, nhất là các nguồn vốn, để thực thi. Tất nhiên, khi tính toán nhu cầu về nguồn lực thì phải dựa vào yếu tố khả thi, khả năng của thành phố; những giải pháp để phấn đấu huy động, đáp ứng được nguồn vốn cho các quy hoạch đó.

Sau khi tính toán xong, chúng tôi đã đưa ra dự toán về kinh phí của từng quy hoạch một. Trong dự toán có tổng kinh phí, cơ cấu của kinh phí và phân kỳ cho giai đoạn đầu tư vì đây là quy hoạch 10 năm. Có những mục tiêu trong này là tầm nhìn và định hướng tới 20 năm sau.

- Theo tính toán, Hà Nội cần bao nhiêu tiền để hiện thực hóa 5 quy hoạch này?

- Tôi không nói được số liệu cụ thể, nhưng tôi chỉ muốn nói rằng khi tính toán những quy hoạch này thì đã cân đối khả năng để chi cho các ngành lĩnh vực của cả quy hoạch tổng thể. Ví dụ, 3 ngành kinh tế cần tính toán giải ngân nguồn vốn là 1.500 tỷ trong 5 năm từ 2011-2015, trong 5 năm tiếp theo là hơn 2.000 tỷ.

- Vậy, theo ông, giải pháp cho vấn đề huy động nguồn vốn đầu tư như thế nào?

- Trước tiên là về cơ cấu nguồn vốn. Đối với các ngành kinh tế, nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ thì phần cơ cấu nguồn vốn của ngân sách chỉ khoảng 10% để hỗ trợ về cơ sở hạ tầng. Còn lại 90% là nguồn vốn huy động từ các thành phần kinh tế, từ xã hội.

Đối với các ngành xã hội, như giáo dục và đào tạo, y tế, thì nguồn ngân sách phải là nguồn lớn. Cho nên chúng tôi tính toán cơ cấu là 65% từ ngân sách, còn 35% là nguồn huy động từ xã hội.

Nguồn ngân sách từ nay đến 5 năm và 10 năm nữa phân kỳ ra 2 giai đoạn. Giai đoạn thứ nhất từ 2011-2015 và giai đoạn thứ hai là từ 2015-2020. Dựa vào khả năng thu ngân sách hiện nay của thành phố Hà Nội trong 5 năm tới để chúng tôi phân kỳ đầu tư cho những mục tiêu, những danh mục ưu tiên trong 5 năm tới. Như vậy là lượng vốn và các dự án ưu tiên của 5 năm tới chỉ tập trung cho những công trình cấp bách và ưu tiên, trọng tâm. Còn lại tập trung vào những năm tiếp theo, tức là 2015 -2020.

Trên cơ sở tính toán cân đối đó, có thể khẳng định với đại biểu HĐND và HĐND là UBND TP đã tính toán tính khả thi của nguồn lực. Vấn đề cơ bản bây giờ là làm sao huy động được nguồn vốn ngoài ngân sách. UBND TP đã tính toán đến việc sẽ xây dựng và ban hành những cơ chế chính sách để huy động được nguồn vốn này.

- Theo ông, để hoàn thành mục tiêu đưa ra trong quy hoạch về giáo dục và y tế, Hà Nội cần làm gì?

- Quy hoạch mạng lưới trường học cũng như bệnh viện phải căn cứ vào quy hoạch chung mà vừa qua Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt. Trên cơ sở tính toán về quá trình đô thị hóa và phân bổ theo dân số thì từ nay đến khi đó, chúng ta phải đưa ra mục tiêu là phải được bao nhiêu trường học mới. Đó là mới chỉ căn cứ theo những định mức, tiêu chuẩn hiện nay, chưa nói đến định mức hiện đại sau này.

Về mặt quy hoạch đất đai thì chúng ta có rồi, vấn đề cơ bản bây giờ là huy động nguồn vốn đầu tư. Chủ trương của chúng ta trong những năm tới là đầu tư vào cơ sở hạ tầng của hệ thống giáo dục và đào tạo cũng như y tế. Như vậy, chúng ta phải rất thiên về nguồn lực của xã hội để đầu tư vào mạng lưới trường học, chứ không thể chỉ dựa hoàn toàn vào công lập.

- Hà Nội có đặt ra chế tài hay biện pháp gì để buộc các chủ đầu tư hay các cấp chính quyền địa phương thực hiện nghiêm quy hoạch hay không?

- Thông thường, sau khi phê duyệt quy hoạch, bao giờ cũng kèm theo kế hoạch tổ chức thực hiện, đặc biệt là những quy định và quy chế để thực hiện quy hoạch. Đây là một trong những giải pháp trong tổ chức thực hiện quy hoạch. Sau khi quy hoạch được thông qua, UBND TP sẽ ban hành quy định về quy chế quản lý quy hoạch này. Đó là cơ sở để bảo đảm quy hoạch được thực hiện. Đương nhiên, khi thực hiện quy hoạch thì nếu có biến động, thay đổi, phát sinh, chúng tôi sẽ có những điều chỉnh.

- Theo ông, phải cân đối nguồn vốn xã hội hóa như thế nào để không dẫn tới tận thu, lạm thu trong y tế và giáo dục?

- Khi xã hội hóa thì một trong những vấn đề đặt ra là chúng ta phải kiểm soát được vấn đề về giá và thu phí. Đây chính là vấn đề chúng tôi phải khắc phục trong quá trình xã hội hóa vừa qua.

- Xin cảm ơn ông!

Minh Thắng (ghi)