Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, nhu cầu điện năng trong nước tiếp tục gia tăng, trong khi việc bảo đảm nguồn nhiên liệu nhập khẩu vẫn còn đối mặt với nhiều yếu tố bất định về thị trường, logistics, giá cả và khả năng cung ứng.

Trong bối cảnh đó, than trong nước tiếp tục giữ vai trò là một trong những nguồn năng lượng nền tảng, có ý nghĩa quan trọng đối với việc bảo đảm vận hành ổn định hệ thống điện quốc gia, duy trì hoạt động sản xuất công nghiệp và góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Tuy nhiên, việc điều chỉnh tăng công suất khai thác than trong thời gian ngắn để đáp ứng yêu cầu cấp bách gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến khả năng huy động nhanh năng lực khai thác hiện có của các mỏ than đang hoạt động hợp pháp. Vướng mắc không nằm ở việc thiếu cơ sở quản lý nhà nước, mà chủ yếu nằm ở yêu cầu phải thực hiện lặp lại hoặc kéo dài các thủ tục hành chính.

Vì vậy, việc xây dựng một cơ chế đặc thù theo hướng rút gọn thủ tục, kế thừa kết quả thẩm định đã có, tích hợp các nội dung xử lý hồ sơ có liên quan là cần thiết để kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn.

Công nhân khai thác than tại Công ty Cổ phần Than Vàng Danh, Tập đoàn Than-Khoáng sản Việt Nam. Ảnh: vinacomin.vn

Từ đó, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất cho phép điều chỉnh nội dung giấy phép khai thác khoáng sản để tăng công suất khai thác than không quá 15% so với công suất ghi trong giấy phép đã cấp.

Việc điều chỉnh công suất được thực hiện theo trình tự rút gọn, trên cơ sở kế thừa các kết quả thẩm định về đầu tư, môi trường, kỹ thuật đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; tích hợp, thực hiện đồng thời các nội dung có liên quan trong cùng một quy trình xử lý hồ sơ; rút ngắn thời gian giải quyết so với quy định thông thường.

Đồng thời, không yêu cầu thực hiện lại các thủ tục đã được thẩm định, phê duyệt, trừ trường hợp việc điều chỉnh công suất làm thay đổi đáng kể các yếu tố về môi trường, an toàn hoặc công nghệ khai thác theo quy định của pháp luật. Việc xem xét điều chỉnh công suất không làm thay đổi quy hoạch đã được phê duyệt về phạm vi, ranh giới khu vực khai thác và các chỉ tiêu kỹ thuật chủ yếu có ảnh hưởng đến an toàn và môi trường.

Nghị quyết về cơ chế đặc thù, rút gọn thủ tục điều chỉnh công suất khai thác than nhằm bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia chỉ áp dụng đối với các mỏ than đang khai thác hợp pháp, còn hiệu lực giấy phép; không mở rộng diện tích khu vực khai thác; không làm thay đổi trữ lượng được phép khai thác theo giấy phép; không làm thay đổi cơ bản công nghệ khai thác, không làm gia tăng đáng kể tác động tiêu cực đến môi trường.

Đồng thời, bảo đảm tuân thủ đầy đủ các yêu cầu cốt lõi về bảo vệ môi trường, an toàn lao động và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật; bảo đảm công khai, minh bạch, không tạo lợi thế cạnh tranh không bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân.