QĐND - Mặc dù có tên trong sổ địa chính xã, đất sử dụng phù hợp với quy hoạch và không có tranh chấp, nhưng hơn 20 năm qua, hàng chục hộ dân ở xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất vẫn chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ). Sở dĩ có tình trạng trên là do cán bộ tiền nhiệm ở địa phương làm thất lạc hóa đơn thu phí sử dụng đất hằng năm của các hộ dân và không trình UBND huyện xác nhận sổ đăng ký ruộng đất...

Khu vực Chợ Mới, xã Phùng Xá, huyện Thạch Thất là một khu dân cư khá sầm uất, phần lớn các hộ dân được về ở theo diện đất giãn cư của xã từ thập niên 1990. Tuy nhiên, đã nhiều năm nay, hàng chục hộ dân sinh sống ổn định trên địa bàn vẫn chưa được cấp sổ đỏ chỉ vì thiếu giấy tờ biên lai thu phí sử dụng đất.

Khu Chợ Mới, diện giãn cư nhưng hiện nay vẫn còn không ít hộ chưa được cấp sổ đỏ.

Gia đình ông Phùng Khắc Tăng, ở thôn 9, sinh sống ổn định ở địa phương hàng trăm năm nay, đất đai do ông bà tổ tiên để lại là 194m², không có tranh chấp, thuế đất đóng đầy đủ hằng năm, thế nhưng do cán bộ xã tiền nhiệm làm thất lạc giấy tờ thu phí sử dụng đất, nên không được cấp sổ đỏ. Đến khi được cấp sổ đỏ thì chỉ được cấp với diện tích 180m², diện tích còn lại phải tính là đất vườn. Thế là, gia đình ông Tăng đành phải chấp nhận nộp gần 10 triệu đồng để chuyển từ phần đất vườn sang đất ở cho con trai có đất làm nhà.

Ông Phùng Khắc Thuận, một người dân khác bức xúc: “Làng chúng tôi là làng cổ, được hình thành từ năm 1013, Thành hoàng làng là cụ Phùng Khắc Khoan, vừa mới kỷ niệm 400 năm thành lập. Đã bao đời nay, chúng tôi sinh sống ổn định, một số hộ gia đình có diện tích đất lên tới vài trăm mét vuông, nhưng chỉ vì không có hóa đơn nộp tiền sử dụng đất hằng năm (do chính quyền địa phương không lưu giữ) nên khi xét cấp sổ đỏ theo quy định mới chỉ được tính đất ở là 180m². Phần diện tích đất còn lại phải tính sang đất vườn, thiệt thòi quá”.

Gia đình ông Nguyễn Văn Nga, ở xóm 9, có hoàn cảnh khó khăn về đất ở, nên năm 1990, UBND xã đã giải quyết cho mua 96m² đất với giá là 150.000 đồng (đất giãn cư). Việc mua bán này hoàn toàn không có giấy tờ gì, nhưng trên sổ sách của xã thời điểm đó, gia đình ông vẫn có tên với diện tích đất là 115m² vì gia đình có lấp thêm một phần đất ao. Đầu năm 2012, UBND xã gọi gia đình ông Nga lên làm sổ đỏ, nhưng cán bộ địa chính xã thông báo do không có giấy tờ gì nên chưa được cấp sổ đỏ, trong khi ở địa phương không còn lưu giữ giấy tờ gì liên quan đến việc mua bán đất nêu trên.

Những trường hợp tương tự như trên hiện nay ở xã Phùng Xá không phải hiếm gặp. Chính vì vậy, một số hộ dân trong xã đã gửi đơn lên các cơ quan chức năng nhờ xem xét, giải quyết. Đơn gửi đi, nhưng mãi vẫn chưa được giải quyết.

Quyển sổ đăng ký ruộng đất “quên” xác nhận của UBND huyện.

Ngày 23-10-2013, ông Phùng Khắc Nam, cán bộ địa chính xã Phùng Xá cho biết: Theo thống kê của UBND xã, hiện nay cả xã có hơn 3.400 thửa đất. Thế nhưng, đến hết năm 2012 mới hoàn thiện hồ sơ cấp sổ đỏ cho khoảng 3000 thửa, số còn lại do thiếu hồ sơ nên rất khó giải quyết. Từ đầu năm 2013 đến nay, UBND xã đã thông báo các hộ dân đến hoàn chỉnh hồ sơ để làm sổ đỏ, nhưng cũng chỉ cấp được khoảng 30 thửa, chỉ tiêu là 150 thửa. Đây là những trường hợp vướng mắc do thiếu giấy tờ hợp lệ.

Theo quy định, những trường hợp cấp đất giãn cư từ năm 1990 phải có biên bản, biên lai, xã lưu phần cuống biên lai. Tuy nhiên, do quá trình lưu trữ bị mối mọt, thất lạc, không tìm được nên không chứng minh được nghĩa vụ tài chính của các hộ dân nên rất khó cấp. Bên cạnh đó, theo quy định, đất sử dụng trước ngày 15-10-1993, phải có giấy tờ, nhưng người dân địa phương hầu như không có giấy tờ gì, vì ngày đó chính quyền địa phương chỉ cấp tạm thời. Mặt khác, theo Điều 50 Luật Đất đai, sổ quản lý ruộng đất được xem là một trong những giấy tờ xác nhận hợp lệ để cấp sổ đỏ. Tuy nhiên, vào năm 1991, những cán bộ tiền nhiệm ở địa phương chỉ lập danh sách, ký tên đóng dấu của UBND xã mà không xin xác nhận của UBND huyện. Do vậy, sổ này không đủ cơ sở pháp lý. Chính vì vậy, mỗi lần UBND xã lập danh sách gửi lên đều bị UBND huyện trả lại vì giấy tờ không hợp lệ.

Ông Nam cho biết thêm, theo Quyết định số 19/QĐ-UBND của TP Hà Nội, nếu không có giấy tờ sử dụng ruộng đất, thì chỉ được cấp tối đa là 180m² đất ở, còn lại tính là đất vườn. Điều này dẫn đến thiệt thòi cho người dân, có những hộ diện tích đất ở mà ông cha để lại lên đến vài trăm mét vuông, nay cũng bị tính thành đất vườn, muốn chuyển đổi thành đất ở thì phải đóng thuế...

Về hướng giải quyết, ông Nam cho biết: Chúng tôi đã gửi công văn trình lên UBND huyện Thạch Thất, đề nghị công nhận sổ đăng ký ruộng đất từ năm 1991 của xã là một trong những loại giấy tờ phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đây là giải pháp cuối cùng, thế nhưng đã gần 5 tháng trôi qua vẫn chưa nhận được sự hồi âm.

Những bất cập nêu trên ở xã Phùng Xá cần được các cơ quan chức năng và UBND huyện Thạch Thất, UBND TP Hà Nội sớm có biện pháp khắc phục để bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân trong xã.

Bài và ảnh: PHẠM KIÊN