* Điều chỉnh lương cơ sở lên 1,6 triệu đồng/tháng từ ngày 1-7-2020
Cần triển khai nhanh dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành
Theo Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án Cảng HKQT Long Thành giai đoạn 1, tổng mức đầu tư dự kiến là 111.689 tỷ đồng, tương đương 4,779 tỷ USD, thấp hơn tổng mức đầu tư đã được Quốc hội thông qua là 4,782 tỷ USD (không bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng). Thời gian thực hiện trong giai đoạn 2020-2025, quy mô giai đoạn 1 đầu tư 1 đường cất hạ cánh, 1 nhà ga hành khách với công suất 25 triệu hành khách/năm; nhà ga hàng hóa 1,2 triệu tấn/năm và các hạng mục phụ trợ. Để đáp ứng nhu cầu khai thác giai đoạn 1, báo cáo khả thi đề xuất bổ sung 2 tuyến đường bộ kết nối với cảng. Trong đó, tuyến số 1 dài 3,8km kết nối trục chính cảng với Quốc lộ 51, quy mô 6 làn xe. Tuyến số 2 dài 3,5km kết nối tuyến số 1 với đường cao tốc TP Hồ Chí Minh-Long Thành-Dầu Giây, quy mô 4 làn xe.
Các công trình của cảng được phân thành 4 nhóm hạng mục chính. Về hình thức đầu tư, huy động vốn, Chính phủ đề xuất, hạng mục 1 là các công trình trụ sở cơ quan quản lý nhà nước giao cho Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) trực tiếp đầu tư, sau đó cho các cơ quan thuê lại. Hạng mục 2 là các công trình phục vụ quản lý bay giao cho Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) đầu tư bằng vốn của doanh nghiệp. Hạng mục 3 là các công trình thiết yếu của cảng hàng không giao cho ACV trực tiếp đầu tư bằng vốn của doanh nghiệp. Hạng mục 4 là các công trình dịch vụ phụ trợ giao ACV hợp tác đầu tư, nhượng quyền hoặc xã hội hóa.
Đối với tính cấp thiết của dự án, đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP Hồ Chí Minh) đánh giá, giao thông hàng không của nước ta hiện nay đang tăng trưởng rất nhanh, bình quân là 20%/năm. Một số sân bay có dấu hiệu quá tải, rõ nhất là quá tải sân bay Tân Sơn Nhất. Do đó, cần phải triển khai nhanh dự án Cảng HKQT Long Thành để vừa phục vụ khách du lịch, vừa phục vụ đi lại của người dân và nhất là bảo đảm an toàn bay. Để bảo đảm tiến độ dự án, đại biểu Trần Hoàng Ngân đề nghị Quốc hội và Chính phủ hỗ trợ cho UBND tỉnh Đồng Nai giải quyết vấn đề đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư một cách nhanh chóng, đến cuối năm 2020 có mặt bằng thi công, có như vậy đến năm 2025 mới có khả năng đưa dự án vào khai thác. Đại biểu Bùi Xuân Thống (đoàn Đồng Nai) đồng tình với việc bổ sung thêm 136ha diện tích đất để xây dựng 2 tuyến được kết nối với sân bay. Đây là các tuyến đường phục vụ cho thi công và đường kết nối của sân bay khi dự án hoàn thành, đi vào hoạt động.
Sớm lựa chọn nhà đầu tư Cảng hàng không quốc tế Long Thành
Về lý do đề nghị lựa chọn ACV là nhà đầu tư các hạng mục thiết yếu của Cảng HKQT Long Thành, theo báo cáo của Chính phủ, nếu tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư sẽ mất thêm thời gian khoảng 1,5-2 năm, trong khi ngoài ACV, khó có đơn vị nào đủ điều kiện về năng lực, kinh nghiệm, đáp ứng các yêu cầu về quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia đối với Cảng HKQT cửa ngõ, quan trọng quốc gia như Cảng HKQT Long Thành. Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (đoàn Tiền Giang) cho rằng, lĩnh vực quản lý bay và quản lý cảng hàng không là những lĩnh vực đặc thù, đòi hỏi chuyên môn sâu, kinh nghiệm, khả năng phản ứng nhanh khi có sự cố xảy ra và đặc biệt, phải bảo đảm quốc phòng, an ninh. Do vậy, đại biểu Nguyễn Thanh Hải đề nghị xem xét việc giao doanh nghiệp trong nước có đủ năng lực như VATM hay ACV thực hiện các dự án có quy mô lớn và bảo đảm yếu tố quốc phòng, an ninh của đất nước. Việc giao cho doanh nghiệp đủ năng lực sẽ bảo đảm tiến độ của dự án đến năm 2025 đưa vào khai thác như nghị quyết Quốc hội đã giao. Đây là dự án quy mô lớn, do vậy càng chậm triển khai càng có nguy cơ đội vốn, hao phí nhân lực, bỏ lỡ cơ hội.
Cũng quan tâm đến vấn đề lựa chọn nhà đầu tư, đại biểu Nguyễn Bá Sơn (đoàn TP Đà Nẵng) lưu ý, Quốc hội cần đưa ra một số tiêu chí định hướng để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Cảng HKQT Long Thành. Trước hết, cảng hàng không có vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh, kinh tế, chính trị-xã hội, ngoại giao và giao thương quốc tế. Vì vậy, Nhà nước cần nắm giữ cảng hàng không, nhất là cảng hàng không cửa ngõ. Bên cạnh đó, cần phải bảo đảm tính đồng bộ trong khai thác lâu dài của cảng hàng không. Trong một cảng hàng không, có 3-4 đơn vị cùng khai thác, mỗi đơn vị khai thác một nhà ga sẽ dẫn đến những vấn đề an ninh, an toàn, khớp nối đồng bộ.
Phát biểu làm rõ một số vấn đề, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể khẳng định, không sân bay nào có hiệu quả đầu tư tốt như Cảng HKQT Long Thành, nhất là giai đoạn 1 và giai đoạn 2, bởi khi hoàn thành có thể điều tiết tăng lưu lượng từ 20 triệu đến 25 triệu hành khách mỗi năm. Những sân bay khác, như sân bay Vân Đồn hay Cần Thơ khoảng 10 năm chúng ta mới đạt được lưu lượng 1 triệu hành khách/năm. Dự kiến, đến năm 2030, tổng công suất của Cảng HKQT Tân Sơn Nhất và Long Thành đạt 100 triệu hành khách/năm. Đơn vị tư vấn cũng đánh giá hiệu quả kinh tế của dự án rất cao. Liên quan đến năng lực của ACV, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể cho biết, hiện nay, ACV đã có khoảng 25.000 tỷ đồng để tập trung cho dự án Cảng HKQT Long Thành. Tình hình tài chính của ACV tương đối tốt, mặc dù quản lý 21 sân bay, chỉ có 8 sân bay có lãi nhưng sau khi trừ chi phí nộp thuế, ACV có một khoản lợi nhuận mỗi năm khoảng 10.000 tỷ đồng. Từ nay đến năm 2025, ACV sẽ dành khoảng 12.000 tỷ đồng cho dự án này, nguồn vốn chủ sở hữu tham gia dự án sẽ chiếm khoảng 37%. Phần còn lại, ACV cũng đã làm việc với các tổ chức trong và ngoài nước, các tổ chức này sẵn sàng cho ACV vay khoảng 5 tỷ USD. Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể khẳng định, sẽ cố gắng huy động tối đa các nguồn lực trong nước sau đó mới tiếp cận thêm các tổ chức nước ngoài khi thực hiện dự án Cảng HKQT Long Thành.
Cũng trong buổi sáng, thảo luận về dự án hồ chứa nước Ka Pet, huyện Hàm Thuận Nam (tỉnh Bình Thuận), đa số ý kiến các đại biểu Quốc hội tán thành về sự cần thiết đầu tư, đánh giá cao về hiệu quả kinh tế-xã hội của dự án với quy mô phù hợp. Dự án này sẽ góp phần quan trọng để giải quyết nguồn nước cho khu vực rộng lớn của tỉnh Bình Thuận, một trong những nơi chịu tình trạng khô hạn nặng nề nhất cả nước.
Đề nghị tăng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách
Chiều 12-11, thảo luận tại hội trường về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị cần nâng tỷ lệ đại biểu Quốc hội chuyên trách từ 35% như quy định hiện hành lên 40%. Đại biểu Nguyễn Văn Tuyết cũng đề nghị, không nên quy định cụ thể số lượng cấp phó tại Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội mà nên căn cứ vào điều kiện, tình hình thực tế và để Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định như đang thực hiện.
Cũng trong chương trình làm việc buổi chiều, với đa số ý kiến tán thành, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2020. Theo đó, tổng số thu ngân sách nhà nước là hơn 1,512 triệu tỷ đồng; tổng số chi là hơn 1,747 triệu tỷ đồng. Bội chi ngân sách nhà nước ở mức 234.800 tỷ đồng, tương đương 3,44% GDP. Nghị quyết cũng giao Chính phủ điều chỉnh mức lương cơ sở từ 1,49 triệu đồng/tháng lên 1,6 triệu đồng/tháng, điều chỉnh lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hằng tháng theo quy định và trợ cấp ưu đãi người có công với cách mạng tăng bằng mức tăng lương cơ sở, thời điểm thực hiện từ ngày 1-7-2020.
MẠNH HƯNG