Chưa bố trí 14 dự án do chưa có trong chương trình xây dựng luật
Báo cáo về việc xây dựng dự thảo Nghị quyết Chương trình công tác năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, việc xây dựng dự thảo Nghị quyết và bố trí các nội dung trong Chương trình công tác năm 2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội bám sát nguyên tắc tuân thủ đúng thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình tự, thủ tục trong xem xét, quyết định, cho ý kiến về các nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các văn bản pháp luật khác có liên quan.
    |
 |
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ điều hành phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
|
Cùng với đó là bảo đảm tính toàn diện, khoa học, hợp lý và khả thi trong việc bố trí các nội dung thuộc Chương trình công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Đối với các dự án luật, nghị quyết của Quốc hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được các cơ quan đề xuất nhưng chưa có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 thì cần được cho phép bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh trước khi bố trí trong chương trình công tác.
Theo nguyên tắc này, chưa bố trí vào chương trình các phiên họp thường kỳ, phiên họp chuyên đề của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong năm 2023 đối với 12 dự án luật theo đề xuất của Chính phủ, 2 dự án luật, 1 dự án pháp lệnh theo đề xuất của Tòa án Nhân dân Tối cao chưa có trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.
Tại phiên họp tháng 5 và tháng 10-2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung cho ý kiến đối với các nội dung sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp; không bố trí cho ý kiến đối với các dự án luật trình Quốc hội lần đầu do 2 phiên họp này sát ngày khai mạc kỳ họp thứ 5, thứ 6 của Quốc hội khóa XV.
Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường cũng cho biết, dự kiến trong năm 2023, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức 12 phiên họp thường kỳ và 5 phiên họp chuyên đề, xem xét, cho ý kiến, quyết định hơn 80 nội dung tại phiên họp và cho ý kiến bằng văn bản đối với một số nội dung khác.
|
 |
| Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường trình bày báo cáo. |
Cần khắc phục việc điều chỉnh chương trình
Sau khi nghe 5 ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội phát biểu, kết luận nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, qua thảo luận, các ý kiến phát biểu đánh giá cao và cơ bản đồng tình với công tác chuẩn bị của Tổng thư ký Quốc hội và Văn phòng Quốc hội bảo đảm việc xây dựng chương trình công tác đúng quy định, quy trình, được chuẩn bị công phu, bài bản, lấy ý kiến của 18 cơ quan hữu quan.
Về xây dựng chương trình công tác, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung đánh giá việc xây dựng và thực hiện chương trình năm trước. Cụ thể là cần đánh giá trong năm vừa qua thì mức độ thực hiện chương trình dự kiến như thế nào, khối lượng công việc phát sinh mới, điều chỉnh nhiệm vụ như thế nào, chuẩn bị cho các kỳ họp của Quốc hội ra sao.
Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý ngay cả ở những kỳ họp, phiên họp được chuẩn bị rất kỹ lưỡng nhưng vẫn có sự điều chỉnh chương trình, mặc dù cần có sự linh hoạt nhưng đây là những vấn đề có thể khắc phục được.
Chủ tịch Quốc hội cũng ghi nhận trong năm 2021 và 2022, do có nhiều vấn đề phát sinh nên Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải họp đột xuất nhiều để quyết định các vấn đề về phòng, chống dịch. Năm 2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổ chức thêm phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật bảo đảm bám sát chức năng nhiệm vụ phục vụ trực tiếp cho các kỳ họp của Quốc hội. Sự chuẩn bị tốt đã giúp bảo đảm được chất lượng của các kỳ họp của Quốc hội.
Nhất trí với ý kiến của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Chủ tịch Quốc hội đề nghị điều chỉnh số lượng phiên họp chuyên đề pháp luật ít hơn, chủ yếu nhằm phục vụ cho 2 kỳ họp Quốc hội. Thời gian mỗi phiên họp thường kỳ cần bảo đảm ít nhất 1 ngày và có 1 ngày dự phòng.
Cơ bản tán thành với khối lượng công việc như Tổng thư ký Quốc hội đã nêu trong báo cáo, đồng thời Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý Tổng thư ký Quốc hội cần rà soát, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để sắp xếp lại cho hợp lý hơn về các đầu việc. Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua việc ban hành nghị quyết, giao Tổng thư ký Quốc hội tiếp thu ý kiến của các đại biểu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, sớm trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
Tin, ảnh: CHIẾN THẮNG