Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị trực tuyến toàn quốc về chuyển đổi số quốc gia

Hội nghị được tổ chức trực tuyến toàn quốc tại các điểm cầu: Trụ sở Chính phủ và Trụ sở các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Dự Hội nghị có Phó thủ tướng Trần Hồng Hà; các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Thủ tướng Phạm Minh Chính phát biểu khai mạc hội nghị. Ảnh:TTXVN

Phát biểu khai mạc, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, chuyển đổi số là xu thế tất yếu đang được cả thế giới thực hiện và Việt Nam không thể đứng ngoài cuộc. Chuyển đổi số là việc làm mới, khó, nhạy cảm, đòi hỏi phải có nguồn lực, thời gian và các điều kiện cần thiết khác. Chuyển đổi số được Đại hội XIII của Đảng xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm. Chính phủ đã xây dựng, triển khai Đề án 06 nhằm từng bước hiện thực hóa các nhiệm vụ về chuyển đổi số.

Để thúc đẩy chuyển đổi số nói chung và thực hiện Đề án 06 nói riêng, phải có khoa học công nghệ, tài chính, nguồn nhân lực... Công cuộc chuyển đổi số và Đề án 06 đã được triển khai tích cực nhằm phục vụ tốt nhất người dân, vì người dân là trung tâm, chủ thể, mục tiêu, nguồn lực và động lực của chuyển đổi số. Đề án 06 đang được triển khai rất tích cực và đạt được kết quả quan trọng. Năm 2023 được chọn là Năm “Dữ liệu số quốc gia”. Các bộ, ngành, địa phương đều có cơ sở dữ liệu riêng, song cần được kết nối, liên thông thành cơ sở dữ liệu chung quốc gia.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu, các đại biểu dự Hội nghị tập trung báo cáo, thảo luận đánh giá thực chất tình hình, kết quả đạt được trên tinh thần khách quan, trung thực; nhận diện các tồn tại, hạn chế, yếu kém, vướng mắc, rào cản, điểm nghẽn; phát hiện đúng các nguyên nhân; những kinh nghiệm hay, bài học quý, những giải pháp cụ thể trong triển khai chuyển đổi số quốc gia và Đề án 06; xác định rõ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá thời gian tới, cũng như trong dài hạn... nhằm đạt mục tiêu đề ra trong năm 2023 với kết quả cao hơn năm 2022.

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị toàn quốc về chuyển đổi số quốc gia. Ảnh: TTXVN.

Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, đến tháng 6-2023, đã có 3/30 bộ, ngành, cơ quan ngang Bộ, cơ quan trực thuộc Chính phủ, 36/63 địa phương ban hành Kế hoạch hành động triển khai Chiến lược quốc gia phát triển kinh tế số và xã hội số đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. 29/63 địa phương ban hành Kế hoạch hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặt trong các trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế và các mô hình thí điểm thanh toán số, y tế. 31/63 địa phương đã ban hành Kế hoạch hành động thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số.

Kết cấu hạ tầng số được thúc đẩy phát triển đồng bộ, gồm hạ tầng số và hạ tầng thiết yếu phục vụ kinh tế số và xã hội số. Kết quả đột phá là nhanh chóng phổ cập điện thoại thông minh tới mỗi người dân, phổ cập Internet cáp quang băng rộng tốc độ cao tới mỗi hộ gia đình, phổ cập dịch vụ điện toán đám mây tới mỗi doanh nghiệp. Đã hoàn thành phủ sóng cho 2.164/2.418 thôn, bản lõm sóng giai đoạn 2021-2022; các vùng còn lại chưa có điện.

Bộ Thông tin và Truyền thông đã phê duyệt Chương trình thúc đẩy phát triển và sử dụng 35 nền tảng số quốc gia phục vụ chuyển đổi số, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số và được định kỳ cập nhật, công bố hàng năm. Hiện có 7 cơ sở dữ liệu quốc gia (dân cư; đăng ký doanh nghiệp; bảo hiểm; hộ tịch điện tử toàn quốc; đất đai quốc gia; tài chính; cán bộ, công chức, viên chức) đã được ưu tiên triển khai, kết nối, chia sẻ phục vụ triển khai các dịch vụ cơ bản, thiết yếu cho người dân và doanh nghiệp.

Về kết nối, chia sẻ dữ liệu qua Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NDXP), hiện đã kết nối với hệ thống của 98 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; 9 cơ sở dữ liệu và 14 hệ thống thông tin cung cấp dịch vụ chia sẻ dữ liệu. Tổng số giao dịch thực hiện thông qua NDXP tính đến hết ngày 21-6-2023, đạt hơn 272 triệu giao dịch, trung bình hằng ngày có khoảng 1,45 triệu giao dịch thực hiện thông qua nền tảng.

Theo Bộ Thông tin và Truyền thông, an toàn thông tin mạng, an ninh mạng, nhân lực số, kỹ năng số, công dân số, doanh nghiệp số, thanh toán số… đều có bước phát triển vượt bậc.

Theo Tổ công tác triển khai Đề án 06, từ sau Hội nghị trực tuyến toàn quốc và Phiên họp thứ 5 của Ủy ban Quốc gia Chuyển đổi số và Đề án 06 vào ngày 25-2-2023 đến nay, các bộ, ngành, địa phương đã tập trung triển khai thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ; Tổ công tác triển khai Đề án của Chính phủ tập trung đôn đốc các bộ, ngành nhằm mục tiêu “xây dựng nền hành chính văn minh, phát triển kinh tế, xã hội và phòng chống tội phạm”.

Bộ Công an đã số hóa, tạo lập dữ liệu của ngành Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội để cắt giảm các thủ tục hành chính. Nhờ đó, trong các giao dịch hành chính, người dân không phải mang theo nhiều loại giấy tờ. Với Ứng dụng định danh điện tử công dân (VNeID), người dân có thể tự tạo lập dữ liệu và đẩy về các bộ chuyên ngành xác thực, không cần đầu tư nhiều cho các bộ trong số hóa. Các dịch vụ công trực tuyến tiếp tục được đẩy mạnh thực hiện. Nhiều dịch vụ công được người dân hưởng ứng tham gia thực hiện với tỷ lệ cao, hàng năm tiết kiệm cho Nhà nước khoảng 2.505 tỷ đồng.

Một số thủ tục hành chính tiết kiệm lớn thời gian, vật chất như: thu tiền nộp phạt xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ qua thiết bị ghi hình tiết kiệm 479,09 tỷ đồng; Kỳ thi tốt nghiệp Trung học Phổ thông tiết kiệm 280,9 tỷ đồng.... Việc tái sử dụng dữ liệu đã được số hóa như: căn cước công dân, thẻ bảo hiểm y tế, giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn..., tiết kiệm chi phí sao in hồ sơ, kết quả giải quyết, hạn chế việc phải kiểm tra xác minh. Nhờ đó, người dân hạn chế đi lại, không tiếp xúc, không giấy tờ, không dùng tiền mặt, loại bỏ dần tình trạng “tham nhũng vặt”.

Các giải pháp phát triển kinh tế, xã hội được thúc đẩy theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, tạo ra giá trị cho Chính phủ, doanh nghiệp và người dân như: Việc đẩy mạnh đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế, khởi tạo từ máy tính tiền giúp Chính phủ truy thu được 485 tỷ đồng tiền thuế. Ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, căn cước công dân, định danh và xác thực điện tử để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội trên các lĩnh vực. Điển hình như: làm sạch thông tin tín dụng, xác thực thông tin thuê bao giúp các nhà mạng tiết kiệm 143 tỷ đồng; xác thực, làm sạch, đảm bảo chính xác đối tượng được hưởng an sinh xã hội để thực hiện chi trả với 141,7 tỷ đồng dưới hình thức không dùng tiền mặt. Ứng dụng tài khoản VNelD mức độ 2 với hành khách đi tàu bay các chuyến bay nội địa, xác thực sinh trắc học trên thẻ căn cước công dân tại các cơ sở khám chữa bệnh, giảm quy trình 4 bước xuống còn 2 bước, thời gian trung bình xác thực là 6 -13 giây, giúp người dân tiết kiệm thời gian làm thủ tục...

Trong công tác phòng, chống tội phạm, việc dùng căn cước công dân, VnelD đã tạo lập tài khoản và giám sát việc thu thuế; xác thực thông tin tín dụng khách hàng vay, đảm bảo chính xác danh tính, phòng ngừa tội phạm lừa đảo, hạn chế rủi ro; phục vụ cho vay tín chấp đối với công dân yếu thế, phòng ngừa tội phạm “tín dụng đen”; xác thực thông tin thuê bao di động, từng bước loại bỏ tình trạng “sim rác” hoạt động lừa đảo, vu khống, đe dọa; đối chiếu khuôn mặt, giải quyết tình trạng thi hộ; ứng dụng vào công tác bắt giữ đối tượng truy nã...

Theo Tổ công tác, việc chuyển đổi số quốc gia và thực hiện Đề án 06 vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: một số người đứng đầu cấp cơ sở chưa quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành; chưa kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ theo chức năng của đơn vị, địa phương; chưa quan tâm, bám sát vào các văn bản hướng dẫn của cơ quan thường trực, thậm chí có địa phương còn chưa triển khai.

Cùng với đó, nhiều bộ, ngành, chưa hoàn thành việc cắt giảm, đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giấy tờ liên quan đến quản lý dân cư. Nhiệm vụ ban hành hướng dẫn về lưu trữ điện tử dưới dạng văn bản quy phạm pháp luật chưa hoàn thành. 11 đơn vị chưa triển khai hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin. Mới có 8/31 đơn vị đã được kiểm tra đánh giá đảm bảo an ninh, an toàn thông tin. Cổng Dịch vụ công quốc gia có một số thời điểm ghi nhận tình trạng hoạt động thiếu ổn định, bị chậm. Bộ chỉ số đánh giá phục vụ người dân, doanh nghiệp thực hiện thủ tục hành chính của một số địa phương có chỉ số thấp.

Đáng chú ý, đối với 53 dịch vụ công thiết yếu, còn 18/28 dịch vụ công thiết yếu theo Quyết định số 422, ngày 4-4-2022 của Thủ tướng Chính phủ chưa hoàn thành cung cấp trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Một số địa phương đã thực hiện số hóa hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính nhưng chưa tái sử dụng được kết quả số hóa có liên quan đến thông tin, giấy tờ cá nhân trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính. Một số bộ, ngành chưa có ý kiến đề xuất các chính sách khuyến khích người dân, doanh nghiệp tham gia dịch vụ công trực tuyến như: miễn, giảm phí, lệ phí cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến; dữ liệu về cán bộ, công chức, viên chức, một số cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành triển khai còn chậm...

Đạt kết quả quan trọng bước đầu trong chuyển đổi số

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận đánh giá thực chất tình hình, những kết quả đạt được trong công tác chuyển đổi số quốc gia và triển khai Đề án 06; phân tích những tồn tại, hạn chế, yếu kém, vướng mắc, rào cản, điểm nghẽn...

Đặc biệt, các đại biểu chia sẻ những kinh nghiệm hay, bài học quý, những giải pháp cụ thể trong triển khai chuyển đổi số quốc gia và Đề án 06; đề xuất giải pháp đột phá thời gian tới.

Phát biểu kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ghi nhận, đánh giá cao ý kiến của các đại biểu; cho rằng từ đầu năm 2023, công tác chuyển đổi số quốc gia và triển khai Đề án 06 đã đạt được một số kết quả tích cực. 

Nhận thức và hành động về chuyển đổi số quốc gia tiếp tục chuyển biến mạnh mẽ, có sự lan tỏa ở các cấp, ngành, địa phương. Công tác hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách tạo khung khổ, điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi số quốc gia nói chung và Đề án 06 nói riêng được triển khai tích cực. Kinh tế số, hạ tầng số, các nền tảng số tiếp tục được phát triển. Các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành được đẩy mạnh triển khai xây dựng, kết nối, chia sẻ.

Dịch vụ công trực tuyến được đẩy mạnh. Công tác bảo đảm an ninh, an toàn các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân được quan tâm, chú trọng. Nguồn lực cho chuyển đổi số được đầu tư. Các dịch vụ công được tạo dựng, phục vụ người dân, doanh nghiệp và quản lý nhà nước. Chuyển đổi số góp phần tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Thủ tướng biểu dương những nỗ lực, cố gắng và kết quả đạt được của các bộ, ngành, địa phương; sự đồng lòng, ủng hộ, tham gia tích cực của người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, theo Thủ tướng, đây chỉ là kết quả bước đầu; còn nhiều hạn chế, bất cập cần khắc phục; một số chỉ tiêu đặt ra chưa hoàn thành.

Trong đó, tốc độ mạng băng rộng cố định, di động vẫn là mức trung bình khá; còn 254 thôn, bản chưa có sóng; chất lượng dịch vụ công trực tuyến còn thấp, còn 18/53 dịch vụ công thiết yếu chưa được cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Tính liên thông, chia sẻ, đồng bộ giữa các cơ sở dữ liệu quốc gia còn thấp, dữ liệu chưa thực sự “đúng, đủ, sạch, sống”. Nền tảng xã hội số, thương mại điện tử còn hạn chế. Nhân lực cho chuyển đổi số còn chưa đáp ứng được nhu cầu; tình trạng lừa đảo trên môi trường mạng vẫn diễn biến phức tạp…

Kinh tế số phải là một động lực của nền kinh tế

Phân tích tình hình, nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, các quan điểm trong chuyển đổi số, về nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu đẩy mạnh hơn nữa, vượt qua rào cản, tạo đột phá hơn nữa vì lợi ích quốc gia, dân tộc và tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Theo đó phải nâng cao nhận thức về chuyển đổi số; tập trung thực hiện các nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm, trong đó ưu tiên 4 nội dung: phát triển cơ sở dữ liệu; đẩy mạnh dịch vụ công trực tuyến; phát triển hạ tầng, các nền tảng số; bảo đảm an ninh mạng, an toàn thông tin.

Theo Thủ tướng, để thực hiện được 4 ưu tiên trên phải huy động nguồn lực, sự tham gia của cả hệ thống chính trị, người dân, doanh nghiệp vào thực hiện và tổ chức thực hiện bài bản, chắc chắn, linh hoạt, quyết liệt. Trong đó, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo; đầu tư nguồn lực cả tài chính và nhân lực cho chuyển đổi số; tập trung xây dựng thể chế để tháo gỡ các nút thắt, khơi thông cho sự phát triển; các nền tảng số phải phong phú, toàn diện, tiện ích; cơ sơ dữ liệu phải bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống”.

“Kinh tế số phải là một động lực của nền kinh tế; xã hội số phải là một trong những nền tảng của xã hội ta; văn hóa số phải là văn hóa cấu thành nền văn hóa Việt Nam tiến tiến đậm đà bản sắc dân tộc”, Thủ tướng chỉ rõ.

Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các thành viên Ủy ban, lãnh đạo các cấp, ngành quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, tạo bước đột phá mạnh mẽ trong thực hiện chuyển đổi số quốc gia và triển khai Đề án 06, với quan điểm “chuyển đổi số quốc gia là công việc rất lớn, rất chiến lược, nhưng phải bắt đầu bằng những hành động cụ thể, mục tiêu cụ thể, làm việc nào dứt điểm việc đó, không thể chung chung được”.

“Các đồng chí Bộ trưởng, Trưởng ngành, Bí thư, Chủ tịch UBND các cấp phải chỉ đạo quyết liệt, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động để phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện”, Thủ tướng lưu ý.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách cho chuyển đổi số quốc gia nói chung và Đề án 06 nói riêng với phương châm một văn bản điều chỉnh nhiều văn bản, áp dụng quy trình rút gọn; nhấn mạnh thể chế phải đi trước một bước để thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia nhanh hơn, bền vững hơn. Trong đó, khẩn trương tổng hợp, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các văn bản điều chỉnh phù hợp với Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) vừa được Quốc hội thông qua; rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan theo hướng đẩy mạnh sử dụng, phát triển nền tảng định danh điện tử VneID; hoàn hiện Quy hoạch hạ tầng thông tin và truyền thông thời kỳ 2021- 2030, tầm nhìn đến năm 2050; trình Nghị định quy định danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia, việc xây dựng, cập nhật, duy trì và khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia; cập nhật, ban hành Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam...

“Các bộ, ngành, địa phương tập trung rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh và đời sống người dân bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ theo chỉ đạo của Chính phủ”, Thủ tướng nhấn mạnh.

Người đứng đầu Chính phủ cũng chỉ đạo tiếp tục nâng cao hiệu quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến tạo thuận lợi nhất cho người dân, doanh nghiệp, chuyển từ thụ động sang chủ động; yêu cầu khẩn trương hoàn thành cung cấp 28 dịch vụ công trực tuyến thiết yếu trên Cổng dịch vụ công quốc gia, tổ chức triển khai 2 dịch vụ công liên thông là Đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi và Đăng ký khai tử - xóa đăng ký thường trú - trợ cấp mai táng phí trên địa bàn toàn quốc với tinh thần vừa làm, vừa hoàn thiện, nâng cấp.

Các bộ, ngành, địa phương phải đẩy mạnh ứng dụng cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư kết hợp với các cơ sở dữ liệu quốc gia và cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Trong đó, đẩy mạnh cấp tài khoản định danh cấp độ 2 trở lên và đẩy mạnh phát triển ứng dụng trên nền tảng VNeID. Phấn đấu đến cuối năm 2023 có ít nhất 20 triệu người dân sử dụng nền tảng VNeID với ít nhất 10 ứng dụng.

Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh bảo đảm an ninh, an toàn các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu, bảo vệ dữ liệu cá nhân; huy động nguồn lực cho chuyển đổi số quốc gia và triển khai Đề án 06; tăng cường hợp tác quốc tế, từng bước liên kết với hệ thống thông tin công dân các nước ASEAN và một số nước khác; đẩy mạnh truyền thông tạo đồng thuận xã hội trong chuyển đổi số.

Nhấn mạnh, năm 2023 là năm “Tạo lập và khai thác dữ liệu để tạo ra giá trị mới” với nhiệm vụ trọng tâm là số hóa, xây dựng, kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các bộ, ngành, địa phương; là bảo vệ dữ liệu cá nhân; khai thác, sử dụng dữ liệu để phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp; Thủ tướng tin tưởng rằng, với sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự hưởng ứng của người dân, cộng đồng doanh nghiệp, công cuộc chuyển đổi số quốc gia và Đề án 06 sẽ được triển khai thành công ở cấp độ quốc gia, thúc đẩy phát triển Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số, công dân số.

TTXVN