Trình bày tờ trình về Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật”, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh nhấn mạnh sự cần thiết tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

 Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì phiên họp. Ảnh: VŨ HIẾU

Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, hệ thống pháp luật hiện hành bộc lộ một số hạn chế, bất cập cả về cấu trúc hình thức, nội dung và cơ chế vận hành như hệ thống pháp luật hiện hành còn cồng kềnh, nhiều tầng nấc; tính thống nhất nội tại có phần còn hạn chế.

Bên cạnh đó, một số văn bản quy phạm pháp luật có quy định còn chồng chéo, mâu thuẫn, không còn phù hợp thực tiễn, chậm được rà soát, sửa đổi, bổ sung dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong xây dựng và tổ chức thực thi pháp luật. Với mục tiêu nhận diện chính xác, đầy đủ, toàn diện thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất giải pháp tổng thể để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới, theo ông Ninh là rất cần thiết.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp cũng cho hay, tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật là nhiệm vụ có khối lượng công việc rất lớn, nội dung phức tạp, chưa có tiền lệ. Do đó, cần xây dựng Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới”.

Đề án đề xuất rà soát toàn bộ các văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực (trừ Hiến pháp) và các văn bản quy phạm pháp luật chưa có hiệu lực nhưng các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở Trung ương và địa phương đã ban hành tính đến hết ngày 31-10-2026. Kết quả tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật dự kiến sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật trong tháng 12-2026.

Trên cơ sở đề án, Chính phủ đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua nghị quyết về tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật và thành lập Ban Chỉ đạo tổng rà soát.

 Quang cảnh phiên họp.

Thẩm tra tờ trình, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội tán thành xây dựng đề án, nghị quyết và phạm vi tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Với yêu cầu và khối lượng văn bản quy phạm pháp luật cần rà soát, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho rằng, dự thảo nghị quyết được ban hành cũng như kế hoạch chi tiết phải rõ ràng, minh bạch về tiến độ, trách nhiệm, phân công nhiệm vụ, tiêu chí, định hướng rà soát và kết quả đầu ra của quá trình tổng rà soát. Điều này nhằm bảo đảm đáp ứng đúng yêu cầu mà Kết luận của Bộ Chính trị đã nêu.

Cơ quan thẩm tra cũng đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tư pháp và các cơ quan hữu quan khẩn trương triển khai chuẩn bị nguồn lực, các điều kiện bảo đảm cho việc thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Qua thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua đề án và nghị quyết về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật./.