QĐND - Làm gì để khôi phục lại đà phát triển của nông nghiệp và sớm khắc phục những hạn chế, sự cồng kềnh của bộ máy công quyền là hai vấn đề được Quốc hội quan tâm đặc biệt trong phiên chất vấn hôm qua (20-11). Trong đó, phần trả lời của Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng “chưa thể làm hài lòng Quốc hội và cử tri, đồng bào cả nước”, còn rất nhiều việc phải làm…

Nông nghiệp: Đầu tư, phát triển phải “năm sau cao hơn năm trước”

Tiếp tục vấn đề hồ chứa nước gây nên nhiều sự cố chết người làm "nóng" dư luận mấy ngày qua, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) Cao Đức Phát giải trình có 1.200 cái hồ cần phải sửa chữa, nâng cấp song không đến mức sắp vỡ đến nơi như “có tờ báo nói là 1.200 quả bom”. Hầu hết đây là hồ thủy lợi chứ không phải thủy điện, có dung tích dưới 200.000m3, được xây dựng cách đây 30-40 năm theo những tiêu chuẩn chưa tính đến biến đổi khí hậu. Có 317 hồ thực sự đang có vấn đề sạt lở, rò rỉ, trong đó có 120 hồ suy yếu, Chính phủ đã bố trí vốn năm nay sửa chữa được 91 hồ, sang năm 2014 dự kiến bố trí 580 tỷ đồng để sửa thêm 51 hồ, số 900 hồ sẽ báo cáo để bố trí vốn nâng cấp. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phê bình: “3 cuộc chất vấn đều nói nhưng mà làm lâu quá. Bàn về thủy điện có đại biểu ở Sơn La, Lai Châu nói còn hai vạn đồng bào ở ngay trong vùng di dân tái định cư về thủy điện mà mấy chục năm nay rồi còn chưa có điện. Ngành điện lực nghĩ gì? Bộ Công Thương nghĩ gì?”.

Đại biểu Võ Thị Dung (đoàn TP Hồ Chí Minh) chất vấn thành viên Chính phủ sáng 20-11. Ảnh: VPQH.

 

Chủ tịch Quốc hội lưu ý ông Cao Đức Phát và các Chủ tịch UBND các tỉnh khẩn trương báo cáo ngay với Thủ tướng Chính phủ xử lý 1.200 con đập này, cái nào không an toàn. Trách nhiệm này trước hết là thuộc về Chủ tịch UBND các địa phương. “Thiếu vốn đến đâu thì thiếu nhưng không được coi như quả bom, không được để nó vỡ”-Chủ tịch Quốc hội chỉ đạo.

Trước câu hỏi của đại biểu Nguyễn Văn Tiên (đoàn Tiền Giang) về vấn đề nông dân bỏ ruộng là tốt hay xấu, ông Cao Đức Phát cho rằng, phải làm rõ hai khái niệm nông dân bỏ ruộng không gieo trồng và nông dân trả ruộng. Theo thống kê đến tháng 9-2013, có gần 43.000 hộ đã không gieo trồng 6.880ha, có 3.400 hộ trả lại 433ha. Có nguyên nhân do yếu tố tự nhiên nhưng cũng có lý do việc đóng góp của nhân dân để làm đường, làm công trình phúc lợi, tính theo đầu sào, nên bà con thấy làm một sào ruộng thu được 100-200 nghìn đồng mà phải nộp gần 1 triệu đồng nên phải trả ruộng. Ông Phát đề nghị các địa phương cần phải chấn chỉnh, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc thu và sử dụng các phí.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng tỏ ra lo lắng trước thông tin tốc độ tăng trưởng của nông nghiệp giảm. Theo tinh thần nghị quyết của Đảng thì đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn năm sau phải tăng hơn năm trước và 5 năm tăng gấp đôi nên phải tăng cường đầu tư hơn nữa, phải rà soát xem tăng đầu tư mỗi năm đã đạt 15 tới 20% so với năm trước chưa? Các bộ ngành liên quan phải kiến nghị Chính phủ trình ra Quốc hội những chính sách căn bản hơn để “lo việc này”. Từ nay đến năm 2015, phải phục hồi lại đà tăng trưởng của GDP trong ngành nông nghiệp đang có dấu hiệu giảm, 20% sản phẩm của ngành nông nghiệp phải phục hồi. Đi theo đó là xây dựng nông thôn mới, đẩy mạnh tái cơ cấu ngành nông nghiệp một cách toàn diện.

Bộ máy công chức: Không thể “năm sau cao hơn năm trước”

Phần lớn thời gian làm việc của Quốc hội ngày 20-11 dành cho nội dung liên quan đến Bộ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Thái Bình. Các đại biểu Huỳnh Nghĩa (đoàn TP Đà Nẵng), Hà Minh Huệ (đoàn Bình Thuận), Chu Sơn Hà (đoàn Hà Nội) đều nhắc lại con số 30% cán bộ, công chức “không làm được việc” mà báo chí và có lãnh đạo cấp cao đã nêu. Nhiều đại biểu khác tỏ ra lo ngại trước sự “phình ra” của bộ máy biên chế, nói là tinh giản nhưng thực tế “năm sau cao hơn năm trước”… Đại biểu Trần Ngọc Vinh (đoàn TP Hải Phòng) nêu con số: Số cán bộ, công chức nghỉ chế độ chính sách trong 3 năm (từ 2010 đến 2012) là 28.132 người, so với số tuyển mới là 69.851 người, như vậy tăng 41.719 người, bằng 148% so với số người nghỉ và 10,5% so với số cán bộ, công chức. Số lượng cán bộ, công chức, viên chức không những không giảm mà thậm chí còn tăng hơn 20% sau 5 năm thực hiện Nghị quyết 132 về tinh giản biên chế.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, liên quan đến con số 30%, trong cuộc họp tổng kết ngành nội vụ năm 2012, Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc có ý kiến nói “có dư luận cho rằng” như vậy. Thực ra không phải đây là ý kiến của Phó thủ tướng, nên ngày hôm qua, trước khi đi nước ngoài thì Phó thủ tướng đã trao đổi lại là đó chỉ là dư luận.

Tuy nhiên, giải thích này chưa được đại biểu Chu Sơn Hà đồng tình, đại biểu nói: “Theo Bộ trưởng thì tỷ lệ không phải là 30% thì là bao nhiêu? Căn cứ vào đâu để xác định vấn đề biên chế cán bộ, công chức hằng năm mà năm sau bao giờ chúng tôi cũng thấy cao hơn năm trước, cũng như là chỉ tiêu tăng… GDP?”. Đại biểu Hà Minh Huệ (đoàn Bình Thuận) nhắc lại con số mà có lần ông Nguyễn Thái Bình trả lời báo chí chỉ có 1% cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ và chất vấn thêm: “Bộ trưởng có thay đổi ý kiến về kết luận là chỉ có 1% cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ và bộ có tính chuyện điều tra dư luận về 30% mà Phó thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nêu để cho dư luận xã hội yên tâm. Vì cả hai ý kiến này đều không làm yên lòng cử tri, kể cả số nhiều, số ít?”.

Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết chưa thể trả lời chính xác con số bao nhiêu phần trăm và cho rằng phải căn cứ theo Quyết định 286 của Bộ Chính trị về phê chuẩn đề án về đánh giá cán bộ, công chức hằng năm và Luật Cán bộ, công chức, Nghị định 24 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng, quản lý công chức, căn cứ Luật Viên chức, Nghị định 29 của Chính phủ về hướng dẫn về tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức. Bộ trưởng Nguyễn Thái Bình cho biết, “phải có kế hoạch, có lộ trình để tạo sự thống nhất trong tỷ lệ phần trăm” đó.

Về việc này, Chủ tịch Quốc hội nói: “Như vậy, Bộ trưởng cũng đồng ý với đồng chí Huệ, phải kiểm tra lại số 1% này bởi vì các bộ, các ngành, các địa phương báo cáo về, có nghĩa là số đó chưa chính xác. Còn con số 30% là theo dư luận thì bây giờ cũng phải kiểm tra để đánh giá. Bộ trưởng nên hứa sẽ kiểm tra và có báo cáo với các đại biểu Quốc hội”.

Việc tăng biên chế được giải thích chủ yếu do các đơn vị mới được thành lập hoặc các đơn vị cũ nhưng được bổ sung về chức năng, nhiệm vụ. Một số lĩnh vực tăng như về môi trường, đất đai, biển và hải đảo, du lịch, ngoại vụ, dân số, kế hoạch hóa gia đình, quản lý thị trường, thanh tra giao thông, thanh tra xây dựng, thanh tra lao động, thuế, hải quan, kiểm lâm, quản lý thị trường, một số địa phương được chia tách… Từ nay đến năm 2016, theo ông Bình, về cơ bản không tăng thêm biên chế công chức, không tăng số lượng viên chức trừ trường hợp được thành lập mới các cơ quan đơn vị được các cấp thẩm quyền cho phép hoặc phát sinh nhiệm vụ mới.

Phát biểu kết luận, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, nhiều đại biểu và cử tri chưa hài lòng với đánh giá về tình hình công tác cán bộ, chất lượng cán bộ nên vấn đề này “phải tiếp tục phấn đấu”, phải rà lại toàn bộ bộ máy, đánh giá lại xem bộ máy công quyền như thế nào. Hoàn thiện đề án đổi mới chính sách tuyển dụng cán bộ, thi tuyển, chức danh gắn liền với tiêu chuẩn. Những thông tư, văn bản mà ngành nội vụ còn “nợ” từ nay đến tháng 6-2014 phải xử lý xong.

NGUYÊN MINH