QĐND - Cũng như thực hiện nhiệm vụ chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu, trong thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, quân đội ta luôn biểu thị sự nhất quán, thống nhất cao trong nhận thức và hành động. Phóng viên Báo Quân đội nhân dân đã có cuộc trao đổi với Thiếu tướng Phạm Quang Vinh, Cục trưởng Cục Kế hoạch và Đầu tư Bộ Quốc phòng về triển khai thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ trong quân đội, góp phần để nghị quyết quan trọng này sớm đi vào cuộc sống, đạt hiệu quả thiết thực.

- Thưa đồng chí Cục trưởng, là cơ quan giúp Bộ Quốc phòng phối hợp với các bộ, ngành triển khai thực hiện các kế hoạch của Nhà nước, Cục Kế hoạch và Đầu tư (KH và ĐT) đã tham mưu cho Bộ tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện NQ11 trong toàn quân như thế nào?

Thiếu tướng Phạm Quang Vinh

- Ngày 24-2-2011, Nghị quyết số 11/NQ-CP (gọi tắt là NQ11) của Chính phủ được ban hành, trong đó xác định 6 nhóm giải pháp tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Ngay sau khi NQ11 được ban hành, Cục KH và ĐT kịp thời tham mưu cho Bộ Quốc phòng triệu tập, phổ biến, quán triệt nghị quyết của Chính phủ đến các cơ quan chức năng của Bộ; tham mưu cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Chỉ thị số 10, Chương trình hành động số 554 của Bộ Quốc phòng triển khai thực hiện NQ11 của Chính phủ.

Thủ trưởng Tổng cục Chính trị chỉ đạo Cục Tuyên huấn, các cơ quan báo, đài của quân đội đẩy mạnh công tác phổ biến, tuyên truyền các định hướng, nội dung NQ11 của Chính phủ đến cán bộ, chiến sĩ trong toàn quân. Với sự tham mưu của Cục KH và ĐT, ngày 11-3, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký quyết định giao chỉ tiêu tiết kiệm chi ngân sách quốc phòng (NSQP) thường xuyên năm 2011 và thực hiện một số nội dung theo NQ11 của Chính phủ về công tác tài chính. Thủ trưởng Bộ Quốc phòng tổ chức giao ban trực tuyến với các đơn vị đầu mối, nghe báo cáo tình hình và tiếp tục quán triệt, đôn đốc thực hiện; giao nhiệm vụ cụ thể cho các ngành, cơ quan, đơn vị tiếp tục triển khai thực hiện NQ11 của Chính phủ, Chỉ thị số 10 và Chương trình hành động số 554 của Bộ Quốc phòng với quyết tâm: Quân đội là lực lượng tiên phong thực hiện có hiệu quả cao nhất NQ11 của Chính phủ trong Bộ Quốc phòng.

Có thể nói, cũng như thực hiện nhiệm vụ chiến đấu và SSCĐ, quân đội ta luôn biểu thị nhất quán trong nhận thức và hành động để các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước sớm được triển khai thực hiện, đi vào cuộc sống đạt hiệu quả thiết thực. Một tháng qua, việc triển khai NQ11 trong quân đội, từ Bộ Quốc phòng đến các đơn vị rất tích cực, quyết liệt, đồng bộ, thực tế và bước đầu đạt hiệu quả.

- Với chức năng tham mưu về kế hoạch bảo đảm và đầu tư phát triển, xây dựng quân đội, để thực hiện hiệu quả NQ11, Cục KH và ĐT đã tham mưu cho Bộ như thế nào để thực hiện việc cắt giảm đầu tư công, loại bỏ dự án kém hiệu quả?

Một đoạn đường tuần tra biên giới khu vực cửa khẩu Bờ Y (Kon Tum) do Công ty Xây dựng công trình Tân Cảng thi công, bảo đảm chất lượng. Ảnh: Quang Thái

- Đầu tư công bao gồm nhiều lĩnh vực, Cục KH và ĐT đã tham mưu để Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Chỉ thị số 10, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị. Theo đó các cấp rà soát chặt chẽ việc mua sắm các phương tiện, tài sản có giá trị lớn, việc sửa chữa trụ sở làm việc; dừng mua sắm xe ô tô, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng… Tăng cường đấu thầu, duyệt giá đối với các nội dung mua sắm, sản xuất các trang bị, phương tiện, xây dựng, sửa chữa công trình; hạn chế hội nghị, hội thảo (tăng cường hình thức hội nghị trực tuyến), triệt để tiết kiệm trong sơ kết, tổng kết, kỷ niệm ngày thành lập; giảm chi phí tiếp khách, giảm đi công tác nước ngoài; thực hiện tiết kiệm 10% điện (theo tinh thần Nghị quyết số 02 của Chính phủ); triệt để tiết kiệm nước, xăng dầu, điện thoại; khuyến khích sử dụng các loại thiết bị tiết kiệm năng lượng…; thực hiện tiết kiệm 10% dự toán ngân sách chi thường xuyên trong 9 tháng còn lại của năm 2011.

Riêng đối với lĩnh vực đầu tư phát triển, nắm bắt tình hình khó khăn của đất nước, Cục KH và ĐT đã tham mưu cho Bộ triển khai kế hoạch đầu tư phát triển từ ngân sách Nhà nước (NSNN) theo các định hướng trong NQ11.

Cục đã bố trí vốn cho các dự án nhóm A, B, C tập trung và cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Năm 2011, các đơn vị đề nghị mở mới khoảng 400 dự án cần thiết, cấp bách. Quán triệt chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Quốc phòng đã kiểm tra, rà soát, hoàn chỉnh thủ tục đầu tư báo cáo Chính phủ xin mở mới 132 dự án (đạt 33% so với số dự án đơn vị đề nghị), nhưng trong triển khai kế hoạch, chỉ bố trí khởi công mới 116 dự án, đình hoãn 16 dự án so với kế hoạch đã đề nghị, giảm 22% so với số dự án mở mới năm 2010. Như vậy, trong triển khai kế hoạch năm 2011, Cục KH và ĐT đã chủ động tham mưu cho Bộ rà soát, tạm thời đình hoãn 60 dự án đã đăng ký nhu cầu, đã có quyết định phê duyệt dự án, đủ thủ tục đầu tư.

Nghị quyết 11 của Chính phủ nêu rõ: Đối với nguồn đầu tư từ ngân sách chưa đặt vấn đề cắt giảm mà chỉ bố trí, sắp xếp để đầu tư hiệu quả hơn. Do vậy, thời gian tới, Cục KH và ĐT sẽ tiếp tục rà soát, báo cáo Bộ kiên quyết đình hoãn các dự án triển khai chậm, kém hiệu quả để điều chuyển vốn cho các dự án có khả năng hoàn thành ngay trong năm 2011 hoặc đầu năm 2012 để sớm đưa vào sử dụng.

- Đối với các dự án, công trình tiếp tục được triển khai, Cục KH và ĐT sẽ tiếp tục tham mưu, đề xuất theo hướng nào để các dự án, công trình hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, sớm đưa vào khai thác, sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư?

Công trình nhà ở học viên Học viện Phòng không-Không quân xây dựng với tiến độ nhanh, bảo đảm chất lượng, mới đưa vào sử dụng. Ảnh: Phạm Quân

- Trước hết, ngay trong quá trình xử lý các thủ tục đầu tư, Cục KH và ĐT đã đề xuất với Bộ các chế tài như: Định rõ thời gian xử lý hồ sơ thiết kế kỹ thuật-tổng dự toán theo phân cấp, ủy quyền được quy định tại Thông tư 108, thời gian xử lý hồ sơ đấu thầu cùng các giải pháp đồng bộ khác để tạo bước đột phá về giải ngân các dự án năm 2011 theo đúng tinh thần Nghị quyết lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2011 của Quân ủy Trung ương.

Cục tổ chức rà soát, cân đối, bố trí, điều chỉnh, điều hòa nguồn vốn đã được Nhà nước bố trí cho các dự án triển khai đúng tiến độ được duyệt để nhanh chóng hoàn thành, đưa vào sử dụng, phát huy ngay hiệu quả đầu tư.

Chủ động phối hợp với các ngành, các cơ quan chức năng tăng cường công tác giám sát đánh giá đầu tư; nhanh chóng phát hiện những khó khăn, vướng mắc phát sinh để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời, đồng thời thực hiện quản lý chặt chẽ chất lượng, tiến độ, chi phí giá cả trong đầu tư của các dự án; phòng, chống hiệu quả các hiện tượng tiêu cực, thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản.

Các cấp, ngành thực hiện quyết liệt các biện pháp cải cách hành chính, giảm bớt thủ tục, rút ngắn thời gian xử lý các thủ tục đầu tư. Một số dự án có tính quan trọng, cấp bách Cục sẽ đề xuất cho thực hiện cơ chế đặc thù, thực hiện song song một số công đoạn trong xử lý thủ tục đầu tư; xác định rõ trách nhiệm của từng cấp, từng cá nhân ở tất cả các khâu trong quá trình triển khai dự án.

Cục KH và ĐT sẽ tiếp tục tham mưu giúp Bộ Quốc phòng báo cáo Chính phủ có các giải pháp bảo đảm nguồn lực cho các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng, cấp bách, xây dựng tiềm lực quốc phòng (không nằm trong diện điều chỉnh của NQ11) để bảo đảm đúng tiến độ.

- Xin cảm ơn đồng chí Cục trưởng!

Bắc Quân (thực hiện)