Những cái “được” từ đề án

Trong buổi làm việc với chúng tôi, Đại tá Nguyễn Thanh Hải, Phó chính ủy BĐBP tỉnh Quảng Ninh khi đánh giá những kết quả mà Đề án 174 mang lại đã tóm tắt bằng hai cái “được” lớn nhất: Cấp ủy địa phương “được người”, còn lực lượng biên phòng “được việc”. Anh phân tích thêm: “Cán bộ biên phòng “được việc” vì khi được bổ sung vào huyện ủy, thành ủy, sẽ được trực tiếp tham gia bàn bạc, đóng góp ý kiến vào các nghị quyết lãnh đạo; được cập nhật tất cả nguồn thông tin trên các mặt liên quan đến địa bàn. Ngoài ra, còn thắt chặt tình cảm, quan hệ giữa lực lượng biên phòng trên địa bàn với cấp ủy, chính quyền địa phương, giúp công tác xây dựng địa bàn, thế trận biên phòng toàn dân (BPTD) có nhiều thuận lợi”.

Đại tá Lê Xuân Men, Chủ nhiệm Chính trị BĐBP tỉnh cho biết thêm: "Từ khi được bổ sung vào cấp ủy, các đồng chí là đồn trưởng, chính trị viên ĐBP đã nâng cao tinh thần trách nhiệm, trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố và cấp trên lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới (ANBG) quốc gia, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại và phát triển kinh tế-xã hội khu vực biên giới, hải đảo. Nổi bật là đã tham mưu hiệu quả trong đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động vi phạm chủ quyền trên tuyến biên giới đất liền, các hoạt động đánh bắt thủy sản trái phép của tàu cá nước ngoài. Hai năm qua, cán bộ tham gia đề án đã tham mưu cho địa phương xử lý, giải quyết kịp thời những vấn đề bức xúc, các vụ tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, hoạt động truyền đạo trái pháp luật, xuất nhập cảnh trái phép. Ngoài ra, còn tích cực tham mưu mở rộng, nâng cao hiệu quả đối ngoại biên phòng. Nhờ sự tham mưu đó, toàn tỉnh đã có 8 cặp kết nghĩa giữa các thôn, bản, thị trấn của Việt Nam với các địa phương nước bạn bên kia biên giới, giúp hai bên hiểu nhau hơn, tăng thêm tình đoàn kết, gắn bó, chủ động giải quyết sớm những vấn đề phát sinh từ cơ sở hai bên biên giới. 

Tìm hiểu chúng tôi được biết, số cán bộ này cũng là lực lượng tham mưu đắc lực, giúp tỉnh ban hành và tổ chức phát động, thực hiện hiệu quả Phong trào thi đua “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, ANBG quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” theo Chỉ thị số 01/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên của cả nước phát động phong trào này. Qua thực hiện phong trào đã thành lập được 271 tổ tự quản đường biên mốc giới với 3.149 hộ tham gia và 438 tàu, thuyền với hơn 3.600 thành viên tham gia quản lý các vùng biển, bến cảng, bến bãi. Trong hai năm, các cán bộ đã tham mưu giúp lực lượng biên phòng tỉnh và các cơ quan chức năng bắt giữ, xử lý hơn 1.150 vụ với gần 1.700 đối tượng vi phạm; tham gia cứu hộ, cứu nạn 141 vụ với 92 lượt phương tiện.

Đánh giá về hiệu quả của Đề án 174, Trung tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ nhiệm Tổng cục Chính trị khẳng định: Đây là chủ trương hoàn toàn đúng đắn, nhiều sáng tạo của địa phương, xuất phát từ thực tiễn khách quan. Với sự chủ động vào cuộc quyết liệt của cấp ủy, chính quyền địa phương, đề án mang lại hiệu quả thiết thực, không chỉ được cho địa phương, được cho BĐBP mà được cho tất cả lực lượng quân đội làm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; mang lại hiệu quả cho cả chiến lược quân sự, quốc phòng, kinh tế-xã hội của Đảng và Nhà nước ở những địa bàn chiến lược.

Bộ đội Đồn Biên phòng Ngọc Vừng giúp nhân dân sửa nhà. Ảnh do đơn vị cung cấp.

Tạo cầu nối đơn vị với địa phương

Đến huyện đảo Vân Đồn, chúng tôi được đồng chí Tô Văn Hải, Phó bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện chia sẻ: “Huyện có nhiều đảo, việc thông thương, đi lại gặp không ít khó khăn. Vào mùa mưa bão, các đảo ngoài xa hầu như bị cô lập hoàn toàn với trung tâm. Từ khi có Thượng tá Võ Hữu Nam, Đồn trưởng ĐBP Ngọc Vừng được trên bổ sung vào huyện ủy, chúng tôi như có được chiếc cầu nối trung tâm với ngoài đảo. Kể từ khi tham gia huyện ủy, đồng chí Nam đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương nhiều nội dung rất thiết thực, hiệu quả liên quan đến vấn đề bảo vệ an ninh, chủ quyền trên biển và giữ gìn trật tự xã hội trên địa bàn. Điển hình như việc tham mưu cho huyện về công tác quản lý tàu cá, bảo vệ ngư trường, công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, các vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng; việc phối hợp giữa các LLVT trên địa bàn huyện”. Hỏi chuyện Thượng tá Võ Hữu Nam, tôi được biết, từ đảo vào trung tâm huyện anh phải đi xuồng mất hơn một giờ. Có tháng, anh tham gia 4-5 cuộc họp do huyện tổ chức. Tâm sự với chúng tôi, anh chân thành: “Với BĐBP, những khó khăn ấy đâu có gì đáng kể. Được cấp trên tin tưởng phân công tham gia huyện ủy, với tôi đó là vinh dự, nhưng cũng tăng thêm trách nhiệm. Hiện nay, chúng tôi đã triển khai xong dự án xây dựng hệ thống cung cấp nước ngọt cho bộ đội và nhân dân trên đảo và đang tiếp tục rà soát, nghiên cứu để tham mưu cho huyện thực hiện chương trình đưa bà con ở 500 tàu bè lên bờ, giúp họ an cư, ổn định sinh hoạt, xây dựng kinh tế trên đảo”.

So với các địa phương khác của Quảng Ninh, TP Móng Cái là địa bàn đặc biệt, nơi có cửa khẩu quốc tế với 6 ĐBP đứng chân, trong đó có cả đồn trên bộ và trên biển. Chính vì vậy, theo đồng chí Hồ Đức Quang, Phó bí thư Thành ủy Móng Cái, khi được trên bổ sung thêm đồng chí Thượng tá Tạ Viết Phong, Chính trị viên ĐBP Cửa khẩu quốc tế Móng Cái tham gia thành ủy, mọi người đều rất phấn khởi: “Móng Cái là địa bàn phức tạp nên những tham mưu, đóng góp của Thượng tá Tạ Viết Phong trong lĩnh vực bảo vệ chủ quyền ANBG, trật tự, an toàn xã hội, xây dựng thế trận BPTD là rất đáng quý. Ngoài nhiệm vụ trên, chúng tôi còn phân công đồng chí Phong phụ trách địa bàn xã Bắc Sơn và phường Trần Phú. Với năng lực của mình, đồng chí đã cùng cấp ủy, chính quyền địa phương hoàn thành tốt “3 nhiệm vụ trọng tâm” trong từng năm mà thành ủy giao, trong đó, năm 2018, địa bàn do đồng chí phụ trách nộp ngân sách vượt 5%. Đặc biệt, với sự đóng góp không nhỏ của Thượng tá Tạ Viết Phong, chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Bắc Sơn, địa bàn được coi là khó khăn nhất của thành phố đã về đích từ năm 2018, sớm hơn kế hoạch đề ra”.

Tìm hiểu hiệu quả của Đề án 174 tại huyện Bình Liêu, chúng tôi được nghe đồng chí Nguyễn Xuân Việt, Phó bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện kể nhiều về những đóng góp của cán bộ biên phòng được tăng cường, bổ sung về sinh hoạt tại địa phương. Trong đó có câu chuyện về “di cư” đàn trâu ra khu “chung cư” tại xã Lục Hồn. Với chất giọng tươi vui, anh kể: “Bình Liêu là huyện nghèo nhất của tỉnh, xã Lục Hồn lại là xã nghèo nhất của huyện. Xã có thôn Khe O và Cao Thắng 100% đồng bào dân tộc Dao. Bà con nơi đây có thói quen cho trâu “ở chung” nhà với người, rất mất vệ sinh. Cán bộ địa phương đã nhiều lần tuyên truyền, vận động nhưng bà con vẫn không thay đổi. Vừa qua, huyện giao cho cấp ủy viên là Đồn trưởng ĐBP Hoành Mô tìm biện pháp để xử lý dứt điểm tình trạng trên. Bằng uy tín, cách làm phù hợp, cán bộ biên phòng đã vận động được bà con hai bản đồng ý “di cư” toàn bộ đàn trâu ra khu “chung cư” được huyện và anh em biên phòng xây dựng, nằm tách biệt với khu vực sinh hoạt của các hộ gia đình”. Cán bộ biên phòng tham gia cấp ủy còn tham mưu giúp huyện giải quyết tốt các mâu thuẫn phát sinh trên tuyến biên giới, tuyên truyền, vận động bà con nhiều bản, xã bỏ được tục lệ thách cưới cao hoặc hủ tục để thi thể lâu ngày trong nhà khi làm đám tang... Kể từ khi có cán bộ biên phòng tham gia cấp ủy, phong trào xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện được đẩy nhanh hơn trước. Vừa qua, huyện đã hoàn thành mục tiêu xây dựng xã Hoành Mô về đích nông thôn mới, đồng thời đang khẩn trương đưa 4 xã: Vô Ngại, Lục Hồn, Đồng Tâm, Đồng Văn ra khỏi Chương trình 135, thúc đẩy quá trình hoàn thiện các tiêu chí để sớm về đích nông thôn mới.

Trực tiếp tìm hiểu thực tế, chúng tôi cũng thấy có nhiều biện pháp, cách làm hay, hiệu quả của những cán bộ biên phòng tham gia cấp ủy huyện, thành phố trên các địa bàn huyện đảo Cô Tô, Hải Hà. Có thể khẳng định, những kết quả mà các đồn trưởng, chính trị viên 5 ĐBP tham gia đề án đã góp phần làm tăng thêm uy tín của BĐBP với cấp ủy, chính quyền và đồng bào các dân tộc trên địa bàn đóng quân. Qua đó cũng thể hiện, Đề án 174 mà Tỉnh ủy Quảng Ninh đang thí điểm thực hiện là cách làm mới rất đúng đắn, hiệu quả, có thể rút kinh nghiệm để triển khai nhân rộng

(còn nữa)

Nhóm PV Quốc phòng-An ninh