Tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc

LTS: Những năm qua, đặc biệt là năm 2010, Đảng ủy Quân sự Trung ương (ĐUQSTƯ-nay là Quân ủy Trung ương) và Bộ Quốc phòng đã có nhiều đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân nỗ lực vượt qua khó khăn, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp và đạt được những thành tựu quan trọng, toàn diện; hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

Nhân dịp các đơn vị, địa phương đang ra quân triển khai thực hiệc các mục tiêu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2011, Báo Quân đội nhân dân xin trân trọng giới thiệu bài viết của đồng chí Trung tướng Đỗ Bá Tỵ, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng QĐND Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng đánh giá những kết quả nổi bật trong thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng thời gian qua, chỉ đạo những nội dung cơ bản nhiệm vụ năm 2011 và những năm tiếp theo.

Trước biến chuyển mau lẹ của tình hình, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc hiện nay có sự phát triển với nội hàm rộng và toàn diện hơn, đòi hỏi Quân đội nhân dân (QĐND) phải tiếp tục xây dựng vững mạnh, theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, có chất lượng tổng hợp, trình độ chính quy, sức mạnh chiến đấu và trình độ sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ) cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Trung tướng Đỗ Bá Tỵ kiểm tra công tác SSCĐ tại Đoàn M44, Bộ Tổng tham mưu. Ảnh: Văn Thân

Quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc quan điểm, đường lối quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc của Đảng; những năm qua, Đảng uỷ Quân sự Trung ương và Bộ Quốc phòng đã có nhiều đổi mới trong lãnh đạo, chỉ đạo toàn quân nỗ lực vượt qua khó khăn, triển khai đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp, đạt được những thành tựu quan trọng và toàn diện; hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ được giao; trong đó, nhiều nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc.

Nổi bật là, Quân đội đã làm tốt chức năng tham mưu cho Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng; thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước về xây dựng nền quốc phòng toàn dân (QPTD), xây dựng lực lượng vũ trang (LLVT) nhân dân trong tình hình mới. Nền QPTD, thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân tiếp tục được củng cố.

Đặc biệt, toàn quân đã tích cực chủ động, sáng tạo, khắc phục mọi khó khăn, hoàn thành tốt các chỉ tiêu, yêu cầu của nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu. Công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành huấn luyện đã có bước chuyển biến tích cực, sát với yêu cầu nhiệm vụ của từng đối tượng, từng đơn vị, từng địa bàn, vùng, miền. Công tác nghiên cứu đổi mới nội dung, chương trình, tổ chức và phương pháp huấn luyện cho các đối tượng đã được các cấp, các ngành chú trọng đúng mức, quá trình nghiên cứu đổi mới đã bám sát với yêu cầu phát triển của quân đội, phát triển của vũ khí và phương thức tác chiến mới… Chất lượng tổng hợp, trình độ chính quy, khả năng SSCĐ và sức mạnh chiến đấu của quân đội từng bước được nâng lên, đủ khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống.

Quân đội đã phát huy tốt vai trò là lực lượng nòng cốt trong bảo vệ vững chắc toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ của Tổ quốc, lợi ích quốc gia, bảo vệ Đảng, chế độ XHCN và trong phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Công tác đối ngoại quân sự được đẩy mạnh; việc hợp tác song phương và đa phương có bước phát triển về chiều sâu, góp phần giữ vững ổn định chính trị và tạo môi trường hòa bình để xây dựng và phát triển đất nước.

Tuy vậy, trong quá trình thực hiện củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội vẫn còn bộc lộ những hạn chế, bất cập. Đáng chú ý là, chất lượng, hiệu quả triển khai xây dựng khu vực phòng thủ ở một số địa phương còn thấp. Công tác huấn luyện tuy có tiến bộ nhưng kết quả chưa thật vững chắc, đồng đều ở một số nội dung; việc diễn tập, luyện tập chỉ huy tham mưu ở các cấp tuy có chuyển biến, nhưng chưa thật sát với điều kiện tác chiến mới. Công tác giáo dục, đào tạo ở một số nhà trường chậm đổi mới cả về nội dung và chương trình; việc điều chỉnh tổ chức quân đội chưa kiên quyết và đồng bộ. Công tác quản lý bộ đội, quản lý vũ khí trang bị ở một số đơn vị chưa chặt chẽ; tình hình vi phạm kỷ luật và pháp luật của bộ đội có giảm, nhưng chưa vững chắc… Những hạn chế, khuyết điểm nêu trên mặc dù không phải là cơ bản, song đã phần nào ảnh hưởng đến tiến trình củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đòi hỏi cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân phải nghiêm túc rút kinh nghiệm để sớm có biện pháp khắc phục.

Trong thời gian tới, xu thế lớn của thời đại vẫn là hòa bình, hợp tác và phát triển, nhưng tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường. Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, ly khai, khủng bố, tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo, các yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống ngày càng gia tăng. Đối với nước ta, các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hòa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến” để chống phá trên tất cả các lĩnh vực; trong đó, các vấn đề về “dân chủ”, “nhân quyền”, “dân tộc”, “tôn giáo” đã và đang được chúng triệt để lợi dụng, nhằm kích động tư tưởng ly khai, gây bạo loạn ở một số khu vực trọng điểm, hòng làm mất ổn định chính trị - xã hội của đất nước.

Bối cảnh đó đã và đang đặt ra cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc những yêu cầu mới nặng nề hơn; đòi hỏi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân phải nâng cao cảnh giác, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường tiềm lực và sức mạnh quốc phòng, làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, ứng phó thắng lợi với mọi tình huống, góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội của đất nước và môi trường hòa bình, tạo điều kiện thuận lợi cho đất nước tiếp tục phát triển.

Để thực hiện phương hướng, mục tiêu trên, các LLVT nói chung, QĐND nói riêng cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, chủ động, sáng tạo, xây dựng vững mạnh toàn diện (VMTD), đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới.

Trước hết, phải tiếp tục xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, không ngừng nâng cao bản lĩnh chính trị, tinh thần cảnh giác, ý thức trách nhiệm cho cán bộ, chiến sĩ, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống. Đây là nội dung quan trọng hàng đầu, có ý nghĩa quyết định giữ vững định hướng chính trị, bản chất giai cấp công nhân cho quân đội, đảm bảo cho QĐND luôn xác định rõ mục tiêu chiến đấu, trung thành vô hạn với Đảng, Tổ quốc và nhân dân, đủ khả năng hoàn thành mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Đặc biệt, hiện nay, các thế lực thù địch đang đẩy mạnh mưu đồ chống phá, chia rẽ giữa quân đội với Đảng và nhân dân, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, tiến tới “phi chính trị hóa” quân đội thì việc xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng, làm cơ sở để nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu lại càng cấp thiết. Để làm được điều đó, cần tiếp tục chú trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; tích cực đổi mới nội dung, phương pháp và thực hiện đa dạng hóa các hình thức giáo dục phù hợp với từng đối tượng; kết hợp chặt chẽ giáo dục thường xuyên với các đợt giáo dục theo yêu cầu nhiệm vụ, tạo bước chuyển biến mới cơ bản, toàn diện và vững chắc hơn về chất lượng chính trị, tư tưởng cho bộ đội. Nội dung giáo dục phải toàn diện, song trước hết phải thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác – Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quán triệt Cương lĩnh, quan điểm, đường lối của Đảng về quân sự, quốc phòng bảo vệ Tổ quốc. Trong đó, tập trung quán triệt sâu sắc và triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Nhà nước, nhất là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX, Nghị quyết Trung ương 8 (Khóa IX) về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Nghị quyết 51 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục hoàn thiện cơ chế lãnh đạo của Đảng, thực hiện chế độ một người chỉ huy gắn với thực hiện chế độ chính ủy, chính trị viên trong QĐND Việt Nam”... Thông qua đó, nâng cao trình độ giác ngộ chính trị và nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; khắc phục mọi biểu hiện trung bình chủ nghĩa, cơ hội, thực dụng, mơ hồ mất cảnh giác và giảm sút ý chí chiến đấu, giữ vững và tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội. Tiếp tục đẩy mạnh Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” đi vào chiều sâu, chuyển mạnh sang làm theo, gắn Cuộc vận động với các phong trào Thi đua Quyết thắng, các chương trình hành động, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mọi cán bộ, đảng viên và quần chúng. Tập trung xây dựng các tổ chức đảng TSVM gắn với xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD, xây dựng cấp ủy gắn với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp; coi trọng công tác bảo vệ chính trị nội bộ, phấn đấu 100% đơn vị an toàn tuyệt đối về chính trị. Đồng thời, gắn công tác giáo dục chính trị, tư tưởng với hướng dẫn hành động cho bộ đội; gắn mở rộng dân chủ với duy trì nghiêm kỷ luật, xây dựng mối quan hệ đoàn kết, thống nhất, thương yêu, đùm bọc giữa cán bộ và chiến sĩ; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân. Cùng với xây dựng đơn vị, cần tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị địa phương vững mạnh; giúp đỡ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo; phòng tránh, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, góp phần ổn định, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là trên các địa bàn chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo, xây dựng “thế trận lòng dân” ngày càng vững chắc.

Mặt khác, cần tiếp tục điều chỉnh tổ chức lực lượng quân đội; đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện và đào tạo, trình độ SSCĐ, phù hợp với yêu cầu tác chiến mới. Trên cơ sở quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng về củng cố quốc phòng, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, cần coi trọng xây dựng QĐND vững mạnh về tổ chức; trong đó, tập trung thực hiện tốt Đề án điều chỉnh tổ chức lực lượng quân đội đến năm 2015, theo hướng: Tinh gọn, đồng bộ, hợp lý, cân đối giữa các quân chủng, binh chủng, cơ quan và đơn vị, giữa lực lượng thường trực và dự bị động viên. Trước mắt, cần thực hiện nghiêm biểu tổ chức biên chế đã ban hành và chế độ liên thẩm quân số ở tất cả các cấp; kiên quyết giảm biên chế khối cơ quan, tập trung cho các đơn vị SSCĐ và làm nhiệm vụ ở địa bàn trọng điểm, biên giới, biển, đảo. Thực hiện tốt việc thí điểm điều chỉnh tổ chức biên chế của các đơn vị đủ quân, đơn vị tác chiến đặc biệt…, nhằm nâng cao khả năng tác chiến, cơ động phù hợp với điều kiện tác chiến hiện đại. Tiếp tục triển khai phương án tổ chức các học viện, nhà trường và các đơn vị bảo đảm, phục vụ; sắp xếp, bố trí lại các cơ sở sản xuất, sửa chữa quốc phòng, các đoàn kinh tế - quốc phòng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cả trước mắt và lâu dài.

Cần chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng huấn luyện-đào tạo, bảo đảm cho quân đội đủ sức làm nòng cốt cho toàn dân trong chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc ở trình độ cao. Theo đó, cấp ủy, chỉ huy các đơn vị cần tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp huấn luyện, bảo đảm nâng cao chất lượng huấn luyện chiến đấu theo hướng: “cơ bản, thiết thực, vững chắc”, coi trọng huấn luyện đồng bộ và chuyên sâu, sát với thực tế chiến đấu, yêu cầu nhiệm vụ, đối tượng tác chiến và địa bàn hoạt động của từng lực lượng. Trong đó, chú trọng huấn luyện bộ đội giỏi tác chiến độc lập bằng vũ khí hiện có, thành thạo trong tác chiến hiệp đồng quân, binh chủng và hiệp đồng với các lực lượng trong khu vực phòng thủ; coi trọng thích đáng huấn luyện mô phỏng, diễn tập tổng hợp và huấn luyện các lực lượng đặc nhiệm, tác chiến biển, đảo, cứu hộ, cứu nạn... Từng bước nâng mức đầu tư để hiện đại hóa phương tiện huấn luyện, nhất là đối với các quân, binh chủng kỹ thuật chiến đấu. Kết hợp chặt chẽ giữa huấn luyện ở đơn vị với đào tạo ở nhà trường và giáo dục quốc phòng; làm tốt công tác nghiên cứu đánh giá dự báo tình hình; duy trì nghiêm chế độ SSCĐ, tham mưu đúng và xử trí tốt các tình huống xảy ra, nhất là trên không, trên biên giới, biển đảo, bảo vệ vững chắc chủ quyền lãnh thổ và chế độ xã hội chủ nghĩa. 

Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh xây dựng quân đội chính quy theo Chỉ thị 37 của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương và Chỉ thị 85 của Tổng Tham mưu trưởng, thực hiện mọi người sống và làm việc theo hiến pháp, pháp luật và điều lệnh, chế độ quy định của Quân đội. Đây là một trong những mặt đột phá của toàn quân trong năm 2011 và những năm tới. Để việc xây dựng chính quy, quản lý kỷ luật có sự chuyển biến cơ bản, vững chắc, các cấp ủy cần có nghị quyết lãnh đạo chuyên đề, chỉ huy cần có kế hoạch thực hiện cụ thể. Trong đó, phải tiếp tục giáo dục nhằm nâng cao thận thức của cán bộ, chiến sĩ. Phát huy vai trò, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong tổ chức thực hiện. Tập trung vào duy trì nền nếp chế độ chặt chẽ, thực hiện giờ nào việc ấy; nâng cao chất lượng huấn luyện Điều lệnh đội ngũ và Điều lệnh quản lý bộ đội, trước hết cho đội ngũ cán bộ nhất là sau khi Bộ tổ chức tập huấn điều lệnh cho cán bộ cao cấp toàn quân; thống nhất và chuẩn xác trong thực hiện các nghi lễ, chấp hành triệt để các quy tắc bảo đảm an toàn trong huấn luyện. Tiếp tục giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho mọi quân nhân khi tham gia giao thông, kết hợp chặt chẽ giáo dục và các biện pháp hành chính khác nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các vụ mất an toàn trong huấn luyện và trong các hoạt động khác. Kết hợp chặt chẽ giữa quản lý giáo dục với các biện pháp xử phạt, giữa ý thức tự giác và bắt buộc để thực hiện thống nhất trong toàn quân, trong đó cán bộ thực sự trở thành tấm gương cho chiến sĩ, cơ quan là tấm gương cho đơn vị. Toàn quân phấn đấu có nhiều trung đoàn, sư đoàn đủ quân không có vụ việc nghiêm trọng, đơn vị bảo đảm an toàn.  

Đi kèm với đó cần tập trung xây dựng cơ sở vật chất hậu cần, kỹ thuật đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của quân đội. Trước hết, lãnh đạo, chỉ huy các đơn vị cần tập trung thực hiện tốt việc bảo đảm hậu cần cho nhiệm vụ huấn luyện, diễn tập, SSCĐ, phòng tránh thiên tai, cứu hộ, cứu nạn và các nhiệm vụ đột xuất khác; trong đó, ưu tiên cho các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo, các đồn biên phòng và các đơn vị mới thành lập, đáp ứng kịp thời cho mọi tình huống. Để làm được điều đó, cần chủ động nghiên cứu làm tốt việc tạo nguồn bảo đảm hậu cần và phân cấp việc tạo nguồn một cách hợp lý, khoa học, nhằm khai thác triệt để tiềm năng, thế mạnh của hậu cần tại chỗ, hậu cần nhân dân kết hợp với nguồn bảo đảm của cấp trên; đồng thời nâng cao hiệu quả việc sản xuất, chăn nuôi tập trung và "quanh bếp, quanh vườn" nhằm cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, điều kiện sinh hoạt của bộ đội. Cùng với đó, cần chú trọng nâng cao hiệu quả trong xây dựng quy hoạch, dự toán, quản lý công sản, quản lý tài chính, đảm bảo ngân sách, kịp thời giải ngân trong các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là trong xây dựng các tuyến đường chiến lược và các căn cứ hậu cần chiến dịch, chiến lược; đồng thời, tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện phương thức bảo đảm hậu cần trong tình hình mới, theo hướng: Mở rộng đấu thầu, xã hội hóa một số mặt bảo đảm, kết hợp đặt hàng đối với các sản phẩm đặc thù có yêu cầu thống nhất, chính quy.

Trên cơ sở quán triệt Nghị quyết số 382-NĐ/ĐU của ĐUQSTƯ về bảo đảm công tác kỹ thuật trong tình hình mới, cần tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt Cuộc vận động 50 về Quản lý, khai thác vũ khí, trang bị kỹ thuật (VKTBKT) tốt, bền, an toàn, tiết kiệm và An toàn giao thông; trong đó, tập trung nâng cao hệ số kỹ thuật và duy trì độ vững chắc, đồng bộ VKTBKT cho các đơn vị, nhất là đơn vị làm nhiệm vụ SSCĐ, huấn luyện, cứu hộ, cứu nạn và đơn vị làm nhiệm vụ bảo vệ vùng trời, vùng biển, đảo của Tổ quốc. Tích cực nghiên cứu, quy hoạch, xây dựng hệ thống kho tàng kỹ thuật cấp chiến dịch, chiến lược trên các địa bàn chiến lược, vị trí trọng yếu để sẵn sàng sử dụng khi có tình huống xảy ra. Tiếp tục đầu tư, xây dựng theo hướng hiện đại đối với một số quân chủng, binh chủng kỹ thuật như: Hải quân, Phòng không-Không quân, Thông tin liên lạc, Tác chiến điện tử, Trinh sát kỹ thuật nhằm đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ trong tình hình mới. Để làm tốt việc này cần phải khai thác tốt mọi nguồn lực, lấy phát huy nội lực là chính, kết hợp với tranh thủ nguồn lực từ bên ngoài, bằng nhiều hình thức. Cùng với việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng, cần tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc phòng với các nước; trong đó, chú trọng hợp tác trong lĩnh vực khoa học-công nghệ quân sự, nhằm chia sẻ kinh nghiệm, hỗ trợ công nghệ, trao đổi nguồn lực quốc phòng…, góp phần củng cố quốc phòng, xây dựng QĐND vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới./.     

 Trung tướng Đỗ Bá Tỵ, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng Tham mưu trưởng QĐND Việt Nam, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng