QĐND Online - Sáng 4-12, tại Quân khu 2, Ủy ban Quốc phòng và An ninh (UBQPAN), Quốc hội khóa XIII, tổ chức Hội thảo “về Dự án Luật nghĩa vụ quân sự (NVQS) (sửa đổi)”. Đồng chí Nguyễn Kim Khoa, Ủy viên Ủy ban Thường vụ quốc hội (UBTVQH), Chủ nhiệm  UBQPAN chủ trì hội nghị. Tham dự có Thượng tướng Đỗ Bá Tỵ, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Thường vụ Quân ủy Trung ương, Tổng tham mưu trưởng, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, Trưởng ban Soạn thảo dự án Luật NVQS (sửa đổi); Trung tướng Dương Đức Hòa, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh Quân khu 2, cùng nhiều đại biểu đại diện cấp ủy, chính quyền địa phương và các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng và Quân khu 2.

Trong báo cáo đề dẫn trình bày tại hội thảo, đồng chí Lê Việt Trường, Phó Chủ nhiệm UBQPAN đã khái quát quá trình triển khai thực hiện Luật NVQS (với 3 lần sửa đổi, bổ sung các năm 1990, 1994, 2005). Theo đó, hơn 30 năm qua, Luật NVQS đã đi vào cuộc sống, tạo cơ sở pháp lý để công dân thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với Tổ quốc; quyền và lợi ích chính đáng của hạ sĩ quan, binh sĩ (HSQ,BS) tại ngũ, HSQ,BS dự bị được bảo đảm và có bước cải thiện, góp phần xây dựng QĐND Việt Nam “Cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.

 

Quang cảnh Hội thảo.

Tuy nhiên, trước yêu cầu mới trong thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, một số quy định của Luật NVQS đã bộc lộ những vướng mắc, bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện và ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng quân đội. Mặt khác, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 có nhiều quy định mới liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền và nghĩa vụ về bảo vệ Tổ quốc, thực hiện NVQS. Để đưa các quy định của Hiến pháp vào cuộc sống, phù hợp với tình hình thực tế, khắc phục những bất cập, hạn chế của Luật NVQS hiện hành, việc sửa đổi, bổ sung Luật NVQS là hết sức cần thiết.

Dự án Luật NVQS (sửa đổi) đã được Quốc hội khóa XIII cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 8, với 210 lượt đại biểu Quốc hội đã phát biểu đóng góp trên tất cả các nội dung của Luật, song còn tồn tại nhiều ý kiến khác nhau. Để giúp UBTVQH có thêm thông tin trong quá trình xem xét, tiếp thu ý kiến của các đại biểu quốc hội, Thường trực UBQPAN tổ chức hội thảo nhằm tranh thủ ý kiến rộng rãi của các cấp, các ngành, cán bộ quản lý, nhà nghiên cứu, những người trực tiếp thực hiện pháp luật;…

Đồng chí Nguyễn Kim Khoa phát biểu kết luận Hội thảo.

Các tham luận tại hội thảo đã tập trung làm rõ hơn cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý  và cơ sở thực tiễn về một số vấn đề như: Bảo đảm công bằng trong thực hiện nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc của công dân; việc đăng ký, quản lý NVQS và khám tuyển, gọi công dân nhập ngũ; về thời hạn phục vụ tại ngũ; độ tuổi gọi nhập ngũ; về diện tạm hoãn, miễn gọi nhập ngũ trong thời bình; chế độ chính sách đối với HSQ,BS; về Hội đồng NVQS và Hội đồng tuyển chọn công dân phục vụ có thời hạn trong Công an nhân dân.

Về thời gian phục vụ tại ngũ và bảo đảm công bằng trong thực hiện nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc của công dân, Thiếu tướng Lê Xuân Duy, Phó Tư lệnh Quân khu 2, nêu bất cập: Trong Luật NVQS hiện hành có hai mức thời gian phục vụ tại ngũ (là 18 tháng và 24 tháng) là chưa thật sự công bằng, ảnh hưởng đến tư tưởng của HSQ,BS, nhất là đối với lực lượng phục vụ tại ngũ 24 tháng. Mặt khác, hiện nay trình độ công dân nhập ngũ khá thấp, thời gian huấn luyện 18 tháng không đủ tiếp thu, nắm bắt hết nội dung kỹ, chiến thuật và tính năng các loại VKTBKT, nhất là VKTBKT hiện đại, chưa đáp ứng được yêu cầu xây dựng quân đội chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; chất lượng nguồn dự bị động viên cũng bị hạn chế và chưa đủ thời gian HSQ,BS phấn đấu, rèn luyện để được kết nạp vào Đảng Cộng sản Việt Nam, tạo nguồn cán bộ cho cơ sở... Do đó, Thiếu tướng Lê Xuân Duy đề nghị, dự thảo Luật NVQS (sửa đổi) tăng thời gian phục vụ tại ngũ của binh sĩ trong thời bình ở mức 24 tháng là phù hợp.

Đối với diện tạm hoãn, miễn gọi nhập ngũ trong thời bình, đồng chí Chu Ngọc Anh, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ, cho rằng: Luật NVQS hiện hành quy định đối tượng tạm hoãn gọi nhập ngũ trong thời bình là quá rộng, chiếm tỷ lệ lớn tổng số công dân trong độ tuổi nhập ngũ, gây khó khăn quán trình xét duyệt gọi nhập ngũ, nhiều trường hợp lợi dụng để trốn tránh thực hiện NVQS. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ đề nghị cần thu hẹp đối tượng này để tăng chất lượng công dân gọi nhập ngũ và kiến nghị phải có hệ thống văn bản quy định cụ thể chính sách ưu đãi đối với công dân tham gia thực hiện NVQS, để thu hút người có trình độ cao, có chế độ đãi ngộ xứng đáng đối với cán bộ tại ngũ, xuất ngũ, giáo dục dạy nghề, tạo việc làm, cộng điểm khi thi công chức, thi tuyển vào các trường học,…

Về độ tuổi gọi nhập ngũ, các đại biểu tham dự đều cho rằng cần nâng tuổi gọi nhập ngũ đến hết tuổi 27 để có thể tuyển chọ được nhiều công dân đã học xong chương trình đại học, cao đẳng, ngành nghề có chuyên môn kỹ thuật cao vào phục vụ trong quân đội. Việc thực hiện miễn gọi nhập ngũ đối với thanh niên tình nguyện, cán bộ, công chức, viên chức được cử đến công tác, làm việc tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn là phù hợp, thể hiện chính sách động viên, khuyến khích, các đối tượng đến công tác và cống hiến tại những địa bàn này.

Phát biểu kết luận hội thảo, Thay mặt UBQPAN, đồng chí Nguyễn Kim Khoa đánh giá cao các ý kiến, nội dung mà các đại biểu đã đóng góp trong xây dựng đề án Luật NVQS (sửa đổi). Các tham luận tại hội thảo được rút ra từ chính hoạt động thực tiễn của các cơ quan, đơn vị, địa phương, mang tính khánh quan cao, có ý nghĩa rất quan trọng để UBQPAN tham mưu cho UBTVQH phương án tiếp thu, chỉnh lý phù hợp nhất, khả thi nhất đối với dự án Luật NVQS (sửa đổi) trình quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5-2015).

Tin, ảnh: TIẾN ĐẠT