Thượng tướng Bế Xuân Trường, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam chủ trì hội nghị.

Phát biểu tại hội nghị, Trung tướng, PGS, TS Ngô Trọng Cường, Phó giám đốc Học viện Quốc phòng đánh giá: Dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp được Ban soạn thảo chuẩn bị công phu, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng; phù hợp với Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất với hệ thống pháp luật, tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm tính khả thi, đáp ứng các yêu cầu thực tiễn.

Trung tướng, PGS, TS Ngô Trọng Cường, Phó giám đốc Học viện Quốc phòng góp ý vào Dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp.

Tại khoản b, điểm 2, điều 18 của Dự thảo Luật có nội dung: “Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam vận động quyên góp và phân bổ nguồn lực để hỗ trợ khẩn cấp và trung hạn; phối hợp với UBND cùng cấp tiếp nhận và phân bổ nguồn lực để cứu trợ khẩn cấp và hỗ trợ trung hạn”. Trung tướng Ngô Trọng Cường góp ý, sửa từ “cùng cấp” trong nội dung trên thành “các cấp” vì Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam là cấp Trung ương, còn UBND chỉ có ở cấp tỉnh và cấp xã.

Tại khoản 3, điều 24: “Khi ban bố tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội và tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập Ban chỉ đạo quốc gia về tình trạng khẩn cấp”. Trung tướng Ngô Trọng Cường cho rằng, cần tách riêng từng tình trạng trong khoản này, vì đây là hai tình trạng riêng biệt ở hai cấp độ khác nhau.

 Quang cảnh hội nghị.

Tại khoản 7, điều 3 Dự thảo Luật quy định: Việc quyết định các biện pháp nhằm ứng phó, khắc phục hậu quả trong tình trạng khẩn cấp gây ra thiệt hại nhằm ứng phó, khắc phục hậu quả trong tình trạng khẩn cấp gây ra thiệt hại, thì người ra quyết định không phải chịu trách nhiệm khi quyết định đó không có động cơ vụ lợi.

Theo Đại tá, Luật sư Nguyễn Văn Trượng, nguyên Chánh tòa Tòa Phúc thẩm Tòa án Quân sự Trung ương, quy định trên không loại trừ được trường hợp người có trách nhiệm mặc dù không có động cơ vụ lợi nhưng do cẩu thả, không quan sát xem xét bối cảnh cụ thể, vội vã ban hành quyết định gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe người khác.

Đại tá, Luật sư Nguyễn Văn Trượng, nguyên Chánh tòa Tòa Phúc thẩm Tòa án Quân sự Trung ương góp ý tại hội nghị.

Để nâng cao tinh thần trách nhiệm, hạn chế tính cẩu thả, vô cảm khi ban hành quyết định trong tình trạng khẩn cấp, Luật sư Nguyễn Văn Trượng đề nghị phân rõ trách nhiệm thành 3 loại: Trách nhiệm hình sự, dân sự và hành chính. Người cẩu thả thiếu trách nhiệm khi ban hành quyết định trong tình trạng khẩn cấp, mặc dù không có động cơ vụ lợi nhưng gây thiệt hại, thì chỉ được miễn trách nhiệm hình sự, dân sự, còn vẫn bị xem xét trách nhiệm hành chính.

Tại hội nghị, các chuyên gia đều nhất trí với sự cần thiết phải ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp và đưa ra nhiều ý kiến đóng góp cụ thể vào nhiều khoản, điểm, điều của Dự thảo Luật.

Tin, ảnh: LA DUY

* Mời bạn đọc vào chuyên mục Quốc phòng an ninh xem các tin, bài liên quan.