Khẳng định hiệu quả từ thực tiễn

Những ngày qua, tại TP Móng Cái (Quảng Ninh), hàng nghìn container hàng hóa, nông sản bị ùn ứ, không thể xuất sang Trung Quốc do phía bạn tăng cường công tác kiểm soát dịch Covid-19. Đó là nguyên nhân khiến cuộc hẹn của chúng tôi với Thượng tá Nguyễn Quang Hòa, Đồn trưởng ĐBP Cửa khẩu quốc tế Móng Cái mãi mới thực hiện được vì lịch làm việc của anh dày đặc với sự di chuyển liên tục.

Trên cương vị Thành ủy viên Thành ủy Móng Cái, phụ trách về công tác quản lý biên giới, cửa khẩu nên anh Hòa rất lo lắng, sốt ruột khi hàng hóa, nông sản của người dân, doanh nghiệp bị ùn ứ, hư hại hằng ngày.

Sau nhiều ngày lăn lộn ở cơ sở, tìm hiểu nguyên nhân, Thượng tá Nguyễn Quang Hòa đã đề xuất với Thành ủy, UBND TP Móng Cái tham mưu với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh trao đổi với các cơ quan chức năng của Trung Quốc qua “đường dây nóng” để có biện pháp tháo gỡ kịp thời. Nhờ đó, nông sản của người dân, doanh nghiệp đã được thông quan qua các cửa khẩu trên địa bàn TP Móng Cái.

Nói về chủ trương bổ sung cán bộ ĐBP tham gia cấp ủy cấp huyện, đồng chí Hoàng Bá Nam, Bí thư Thành ủy Móng Cái cho biết: "TP Móng Cái là địa phương có cửa khẩu quốc tế, với 6 ĐBP cả trên bộ và trên biển. Việc Thành ủy Móng Cái được trên chỉ định bổ sung đồng chí cấp ủy viên là cán bộ ĐBP đã cho thấy hiệu quả rõ rệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Thành ủy.

Cán bộ, chiến sĩ Đồn biên phòng Hòn Khoai (Cà Mau) tuần tra chống khai thác hải sản bất hợp pháp trên biển. Ảnh: LÊ KHOA 

Ngoài nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân, duy trì trật tự an ninh khu vực biên giới, các đồng chí cấp ủy viên là cán bộ ĐBP còn được phân công phụ trách trực tiếp các xã biên giới. Với sự đóng góp của các đồng chí cấp ủy viên là Bộ đội Biên phòng, những năm qua TP Móng Cái đã hoàn thành tốt nhiệm vụ, một số chỉ tiêu vượt định mức".

Còn tại huyện Quảng Ninh (Quảng Bình), khi nhận xét về người cấp ủy viên là BĐBP được bổ sung cho Huyện ủy nhiệm kỳ 2020-2025, đồng chí Trần Quốc Tuấn, Bí thư Huyện ủy Quảng Ninh khẳng định: "Những đóng góp của BĐBP đối với các vùng biên cương, hải đảo nói chung và với cấp ủy, chính quyền, nhân dân huyện Quảng Ninh nói riêng từ trước đến nay là rất quan trọng.

Hiệu quả đó còn tăng lên khi chúng tôi được bổ sung đồng chí Huyện ủy viên là Thượng tá Lê Văn Sỹ, Bí thư Đảng ủy, Chính trị viên ĐBP Làng Mô (BĐBP tỉnh Quảng Bình)". 

Theo Bí thư Huyện ủy Trần Quốc Tuấn, cụ thể nhất là trong các hoạt động phối hợp, lãnh đạo, chỉ đạo đối với các xã biên giới. Trong các tình huống khẩn cấp như thiên tai, dịch bệnh, việc chỉ đạo xử lý được triển khai kịp thời, hiệu quả hơn. Trong công tác phòng, chống dịch Covid-19 của huyện Quảng Ninh, việc các địa phương biên giới của huyện vẫn giữ vững “vùng xanh” là nhờ sự sâu sát, gắn bó của BĐBP trong đó vai trò của đồng chí Thượng tá Lê Văn Sỹ...".

Báo cáo của Tỉnh ủy Quảng Ninh-địa phương đầu tiên được giao thí điểm thực hiện chủ trương chỉ định, bổ sung cán bộ ĐBP cho cấp ủy cấp huyện biên giới, hải đảo, cho thấy: Từ khi được bổ sung vào cấp ủy, các đồng chí là đồn trưởng, chính trị viên ĐBP luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, tham mưu với cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố và cấp trên lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia; là cầu nối thường xuyên giữa Đảng ủy BĐBP tỉnh với cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố và các xã biên giới, hải đảo.

Nổi bật là việc tham mưu hiệu quả trong đấu tranh, ngăn chặn các hoạt động vi phạm chủ quyền trên tuyến biên giới đất liền, các vấn đề nảy sinh đột xuất tại các cửa khẩu và hoạt động đánh bắt thủy sản trái phép của tàu cá nước ngoài. Số cán bộ này cũng là lực lượng tham mưu đắc lực, giúp tỉnh ban hành và tổ chức phát động, thực hiện hiệu quả Phong trào thi đua “Toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”.

Cán bộ Đồn biên phòng Tổng Cọt (Cao Bằng) quán triệt nhiệm vụ cho cán bộ, chiến sĩ trực tại lán chống nhập cảnh trái phép qua biên giới. Ảnh: ĐÌNH ĐỨC 

Tháo gỡ khó khăn, nâng cao hiệu quả

Ngày 5-2-2020, Ban Bí thư có Kết luận số 68-KL/TW về việc thực hiện chủ trương thí điểm tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ ĐBP vào cấp ủy huyện biên giới, hải đảo ở tỉnh Quảng Ninh (gọi tắt là Kết luận 68).

Theo đó, hai năm triển khai thí điểm tại tỉnh Quảng Ninh cho thấy đây là chủ trương đúng đắn, vừa đáp ứng nhiệm vụ cấp thiết trước mắt, vừa có tính chiến lược lâu dài, tăng cường sự phối hợp, thống nhất trong lãnh đạo của cấp ủy địa phương với Đảng ủy BĐBP đối với nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới trong tình hình mới.

Từ thành công của tỉnh Quảng Ninh, Ban Bí thư đã đồng ý triển khai chủ trương này trong cả nước. Để thực hiện tốt Kết luận 68, ngày 1-7-2020, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành hướng dẫn về thực hiện chủ trương tăng thêm cấp ủy viên là cán bộ ĐBP tham gia cấp ủy cấp huyện biên giới, hải đảo.

Phát biểu tại lớp tập huấn cán bộ ĐBP tham gia cấp ủy cấp huyện biên giới, hải đảo nhiệm kỳ 2020-2025, Trung tướng Đỗ Danh Vượng, Chính ủy BĐBP cho biết: "Đảng ủy, Bộ tư lệnh BĐBP đã chỉ đạo Bộ chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch khoa học, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy các địa phương làm tốt công tác chuẩn bị.

Các địa phương đã lựa chọn, giới thiệu được 148 đồng chí thuộc 43 Bộ chỉ huy BĐBP các tỉnh, thành phố khu vực biên giới (trong đó có 106 đồn trưởng và 42 chính trị viên ĐBP). Để đội ngũ cán bộ ĐBP tham gia cấp ủy cấp huyện biên giới, hải đảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, Bộ tư lệnh BĐBP phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức lớp tập huấn về kiến thức, kỹ năng công tác.

Đây là cơ sở để đội ngũ cán bộ ĐBP hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao, xứng đáng với niềm tin yêu của cấp ủy, chính quyền và nhân dân dành cho BĐBP".

Cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Cửa khẩu A Đớt, Bộ đội Biên phòng tỉnh Thừa Thiên Huế giúp người dân xã Lâm Đớt, huyện A Lưới thu hoạch lúa chạy bão.  Ảnh: VÕ TIẾN

Kết quả của việc thực hiện chủ trương tăng cường cán bộ ĐBP tham gia cấp ủy cấp huyện biên giới, hải đảo sau hơn một năm triển khai trên địa bàn cả nước đã cho thấy đây là chủ trương đúng đắn.

Tuy nhiên, sau thời gian thực hiện đã nảy sinh một số vướng mắc cần tháo gỡ, như: Việc chỉ định tăng thêm cấp ủy cấp huyện biên giới là cán bộ ĐBP phải có sự thống nhất giữa cấp ủy cấp huyện với Đảng ủy BĐBP về nhu cầu, địa bàn, đối tượng, cơ cấu và do cấp ủy địa phương trình ban thường vụ cấp ủy cấp trên xem xét, quyết định.

Như vậy, nếu như trước đây, việc thực hiện tăng cường cán bộ cấp đội của các ĐBP về tham gia ban chấp hành đảng bộ xã có nhiều thuận lợi, thì ở cấp huyện đã có những khó khăn nhất định. Đó là các yêu cầu về thời gian công tác phải từ 3 năm trở lên; cán bộ ĐBP phải là đồn trưởng hoặc chính trị viên ĐBP đóng quân trên địa bàn...

Bởi những yêu cầu này nên nhiều địa phương triển khai thực hiện chủ trương với tỷ lệ thấp (nhiều địa phương chưa đạt 50%); một số địa phương phải cho “nợ” các tiêu chí và mới triển khai thí điểm hoặc chỉ triển khai ở tuyến biên giới đất liền...

MAI CHU ANH