QĐND - Một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) vừa bế mạc là tổng kết việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (Khóa IX) “Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Đây cũng là vấn đề thu hút sự quan tâm đặc biệt của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta. Bởi lẽ, quản lý và sử dụng đất đai không chỉ là vấn đề kinh tế rộng lớn, phức tạp mà còn là vấn đề chính trị xã hội rất hệ trọng, nhạy cảm, liên quan đến việc giữ vững thành quả của cách mạng, của cuộc đấu tranh dân tộc, đấu tranh giai cấp.

Thực tế thời gian qua, ở nhiều địa phương trong cả nước đã xuất hiện những “điểm nóng” về đất đai do công tác quản lý nhà nước về đất đai còn nhiều bất cập. Công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xác định giá đất, hỗ trợ tái định cư mỗi khi phải thu hồi đất rất khó khăn. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai chưa đáp ứng yêu cầu, dẫn đến nhiều vụ việc phải qua nhiều cấp kéo dài, rất phức tạp.

Trên cơ sở nắm vững các quan điểm và nguyên tắc cơ bản đã được xác định trong Cương lĩnh của Ðảng, Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) đã phân tích một cách toàn diện, sâu sắc kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách, biện pháp nêu trong Nghị quyết Trung ương 7 (Khóa IX) và pháp luật về đất đai; những hạn chế, khuyết điểm, bài học kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết; đồng thời nêu định hướng tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, bảo đảm hài hòa các lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư, tạo nguồn lực và động lực mới đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội.

Hội nghị nhất trí cho rằng, đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn sống của nhân dân; là tài sản, là nguồn lực to lớn của đất nước.

Một điểm mới quan trọng trong Hội nghị Trung ương lần này là, chúng ta đã nhận thức rõ ràng hơn và quy định rành mạch hơn sự khác nhau giữa quyền sở hữu đất và quyền sử dụng đất; quyền và trách nhiệm của Nhà nước với quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đối với từng loại đất. Quyền sử dụng đất cũng là một loại tài sản và hàng hóa đặc biệt nhưng không phải là quyền sở hữu. Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng ổn định lâu dài hoặc có thời hạn; được có một số quyền theo quy định của pháp luật và được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, có sự phân biệt các loại đất và nguồn gốc đất; đồng thời phải có nghĩa vụ chấp hành pháp luật về đất đai, phải đăng ký quyền sử dụng đất, sử dụng đất đúng mục đích, tuân thủ quy hoạch và chấp hành quyết định thu hồi đất của Nhà nước.

Hội nghị tiếp tục khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được Nhà nước giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện các chính sách đất đai; không đặt vấn đề điều chỉnh lại đất nông nghiệp đã giao cho hộ gia đình, cá nhân.

Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 của Ban chấp hành Trung ương sẽ là định hướng cơ bản và quan trọng để hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai nói chung, trong đó có dự án Luật Đất đai (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào cuối năm nay và thông qua vào năm tới. Việc hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai sẽ khắc phục được những hạn chế, yếu kém còn tồn tại hiện nay, đáp ứng tốt hơn yêu cầu phân bổ hợp lý, sử dụng đất đai đúng mục đích, tiết kiệm và có hiệu quả.

Quân và dân cả nước rất yên tâm, phấn khởi khi nghe bài phát biểu kết luận Hội nghị của đồng chí Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng với sự khẳng định: Sẽ tiếp tục thực hiện việc giao đất, cho thuê đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân có thời hạn nhưng có thể kéo dài hơn để khuyến khích nông dân gắn bó hơn với đồng ruộng và yên tâm đầu tư sản xuất, đồng thời mở rộng hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với điều kiện cụ thể từng vùng để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình tích tụ, tập trung đất, từng bước hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn trong nông nghiệp. Phát triển lành mạnh thị trường bất động sản, trong đó có quyền sử dụng đất, bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.

Quán triệt chỉ đạo của đồng chí Tổng bí thư, toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân ta đang nỗ lực phấn đấu biến nghị quyết của Ðảng thành hiện thực, trong đó có việc hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai, góp phần đưa đất nước vững bước đi lên.

Quân đội nhân dân Việt Nam đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng. Cán bộ, chiến sĩ, công nhân viên chức quốc phòng trong Quân đội nhân dân Việt Nam hãy phát huy truyền thống tốt đẹp của Bộ đội Cụ Hồ, truyền thống của một đội quân từ nhân dân mà ra, vì nhân dân mà phục vụ, ra sức học tập, nghiên cứu, thực hiện Nghị quyết của Đảng, nhất là các văn kiện của Hội nghị Trung ương 5 (Khóa XI) để góp phần hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai. Trước hết, hãy gương mẫu thực hiện pháp luật về đất đai hiện hành, tuyên truyền vận động gia đình, người thân và nhân dân khu vực đóng quân thực hiện tốt pháp luật về đất đai; đóng góp tích cực vào việc xây dựng Luật Đất đai (sửa đổi) và các văn bản dưới luật, góp phần giải quyết các vấn đề bức xúc về đất đai hiện nay.

QĐND