Phát biểu thảo luận về dự án luật, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (đoàn Vĩnh Long) nhấn mạnh, vốn ODA (vốn hỗ trợ phát triển chính thức) là một nguồn vốn đầu tư công rất quan trọng, trong đó vốn vay từ các tổ chức nước ngoài, các quốc gia chiếm tỷ lệ lớn.

Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn (đoàn Vĩnh Long) phát biểu thảo luận. Ảnh: TRỌNG HẢI

Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn nêu vấn đề, hiện nay, trình tự, thủ tục của dự án sử dụng nguồn vốn ODA gấp đôi so với dự án đầu tư công sử dụng vốn trong nước. Đại biểu đề nghị giảm bớt trình tự, thủ tục, hướng đến hài hòa trong quá trình đàm phán với các tổ chức quốc tế, các quốc gia. Việt Nam chủ động đưa ra quy trình của mình và thống nhất với các tổ chức, quốc gia cho vay vốn ODA.

Đối với nguồn vốn do Trung ương cho các địa phương vay lại, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn đề nghị nên cân nhắc khả năng ngân sách của từng địa phương, mức cho vay cần tính toán theo nguồn thu ngân sách của địa phương.

 Quang cảnh phiên họp ngày 18-11 tại Kỳ họp thứ mười, Quốc hội khóa XV. Ảnh: TRỌNG HẢI

Liên quan đến vấn đề phân cấp, phân quyền cho các địa phương, đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn TP Hồ Chí Minh) nhìn nhận, dự thảo luật đã đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giao trách nhiệm cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các địa phương để phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, tuy nhiên cần rà soát, kiểm soát theo dự toán. Cùng với phân cấp, phân quyền, cần theo dõi, kịp thời rà soát để tránh vượt dự toán.

Phát biểu làm rõ một số vấn đề, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh, đối với một số địa phương, đơn vị sự nghiệp công lập không tự chủ được ngân sách, thì trong quá trình cho vay lại, Chính phủ sẽ tính toán để có mức độ hỗ trợ phù hợp, còn với các trường hợp tự chủ được ngân sách, vẫn triển khai như bình thường để nâng cao trách nhiệm sử dụng vốn ODA.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Đối với phát hành trái phiếu của chính quyền địa phương, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, việc kiểm soát được tiến hành chặt chẽ, để bảo đảm phát hành trái phiếu của các địa phương nằm trong mức dự toán đã được phê duyệt và mức bội chi ngân sách.

Đối với việc rà soát các vấn đề về thể chế, quy trình thủ tục đàm phán, giải ngân các nguồn vốn ODA, theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, việc sửa đổi Luật Quản lý nợ công để tiếp tục hoàn thiện một bước về thể chế. Hiện nay, thời gian từ khi đề xuất đến đàm phán, giải ngân vốn ODA rất dài, một phần vì quy trình, thủ tục rất dài, bên cạnh đó, nhà tài trợ vốn cũng có những quy định khác biệt. Vì vậy, cần khắc phục tình trạng thủ tục rườm rà, qua nhiều bước, nhiều bộ, ngành. Cùng với đó, các dự án ODA phải bảo đảm hiệu quả tài chính để không làm tăng gánh nặng nợ công.

MẠNH HƯNG

* Mời bạn đọc vào chuyên mục Kinh tế xem các tin, bài liên quan.