Để làm rõ tiến độ cũng như những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cấp “sổ đỏ” cho người dân, phóng viên Báo Quân đội nhân dân đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Hữu Nghĩa, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) TP Hà Nội.
Chủ đầu tư vi phạm nhưng vẫn cấp GCN cho người mua nhà
Phóng viên (PV): Xin ông cho biết tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất hiện nay của TP?
Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: GCN quyền sử dụng đất là căn cứ pháp lý quan trọng thừa nhận quyền sở hữu lâu dài của người dân, làm cơ sở để thống nhất quản lý đất đai, nhà ở, tài sản gắn với đất ở theo pháp luật. Lũy kế đến ngày 30-8, Hà Nội đã cấp GCN quyền sử dụng đất cho 1,5 triệu thửa đất và căn hộ. Trong đó, 100% các trường hợp sử dụng đất đủ điều kiện và kê khai đăng ký đã được cấp GCN, đạt 90% hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong các khu dân cư; đối với các dự án phát triển nhà ở (nhà ở thương mại, nhà ở tái định cư, nhà ở xã hội) đã cấp GCN cho hơn 137.000/178.278 căn, đạt 77%; cấp được cho 12.403 thửa đất do các tổ chức sử dụng (đạt 64,4%), 358 thửa đất do các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng sử dụng; 18 huyện, thị xã thực hiện dồn điền, đổi thửa, đã cấp được hơn 215.000 GCN, đạt gần 30%.
Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Hà Nội Nguyễn Hữu Nghĩa. Ảnh: Minh Đức.
PV: Đối với những trường hợp còn tồn tại, khó khăn vướng mắc lớn nhất là gì thưa ông?
Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Đối với các trường hợp ngoài các dự án phát triển nhà ở, nguyên nhân tồn đọng chủ yếu do phần lớn các trường hợp còn lại không có giấy tờ hợp lệ, có nguồn gốc sử dụng đất phức tạp, vi phạm pháp luật đất đai từ nhiều năm chưa giải quyết được. Trong đó vi phạm chủ yếu dưới các hình thức chuyển mục đích sử dụng đất, xây dựng trái phép, giao đất trái thẩm quyền, lấn chiếm đất công, mua bán “trao tay”… không đủ điều kiện cấp GCN.
Đối với các dự án phát triển nhà ở chưa được cấp GCN chủ yếu do chủ đầu tư xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết, không đúng thiết kế hoặc giấy phép được cấp; vi phạm pháp luật đất đai như: Chưa hoàn thành thủ tục pháp lý về đất đai đã xây dựng và bán nhà ở; giao đất cho cơ quan, đơn vị xây dựng nhà ở nhưng đã phân chia cho cán bộ, công nhân viên tự làm nhà ở...
PV: Cuối tháng 6 vừa qua, Chủ tịch UBND TP Hà Nội có chỉ đạo Sở TN&MT phải thực hiện cấp GCN cho các hộ dân ở các dự án phát triển nhà ở, kể cả chủ đầu tư còn nợ tiền sử dụng đất, tiền thuế. Vậy việc này đã được thực hiện như thế nào thưa ông?
Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Đối với việc cấp GCN cho người mua nhà tại các dự án phát triển nhà ở tiến độ khá tốt. Chúng tôi đã thông báo danh sách các chủ đầu tư chưa nộp hồ sơ, đã nộp nhưng chưa bổ sung hồ sơ để tiếp tục thẩm định và cấp GCN đối với căn hộ còn tồn đọng.
Để bảo đảm quyền lợi cho người mua nhà, TP quyết định cấp GCN cho người mua nhà đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với chủ đầu tư tại các dự án phát triển nhà ở đã hoàn thành xây dựng trước ngày 22-8-2013 mà không chờ kết luận, xử lý sai phạm của chủ đầu tư. Khi tiếp nhận hồ sơ cấp GCN cho người mua nhà, Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội yêu cầu chủ đầu tư phối hợp thực hiện xử lý vi phạm theo quy định.
Còn các dự án nhà ở được giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất sau ngày 22-8-2013, Hà Nội sẽ tổ chức thanh tra, xử lý vi phạm mà chủ đầu tư có vi phạm.
Người dân tới làm thủ tục đăng ký cấp GCN tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Hà Nội khu vực Ba Đình - Hoàn Kiếm - Đống Đa. Ảnh: La Duy.
Khuyến khích chuyển đổi đất nông nghiệp xen kẹt sang đất ở
PV: Hà Nội là địa phương có rất nhiều vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp xen kẹt trong các khu dân cư. Nguyên nhân là do khó khăn trong việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất ở. Vậy TP có khuyến khích hình thức chuyển đổi này?
Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Việc chuyển đổi đất nông nghiệp xen kẹt sang đất ở là nội dung thực hiện nhiều năm nay nhưng do quy hoạch của Thủ đô, quy hoạch phân khu gần đây mới dần ổn định nên kết quả đạt được rất thấp. Hiện nay, TP đã có các văn bản quy định cụ thể trình tự, thủ tục, điều kiện chuyển đổi từ đất nông nghiệp sang đất ở. Nhưng xin nhấn mạnh, đất nông nghiệp được chuyển đổi sang đất ở phải là đất xen kẹt thực sự và không có khả năng trồng trọt nữa. TP không hạn chế và khuyến khích chuyển đổi trong những trường hợp như thế này, để tăng nguồn thu cho ngân sách. TP coi đây là nguồn lực để cân đối ngân sách của TP.
PV: Theo kế hoạch, trong năm 2016, phải xong cấp lại, cấp đổi GCN đối với diện tích đất nông nghiệp đã thực hiện xong việc dồn điền đổi thửa, tuy nhiên hiện nay mới chỉ thực hiện được xấp xỉ 30% so với kế hoạch. Vậy, Sở TN&MT có những giải pháp gì để hoàn thành mục tiêu này?
Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Đây là nhiệm vụ hết sức khó khăn, nhưng để quyết tâm hoàn thành mục tiêu này, thời gian qua Tổ công tác liên ngành xử lý tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để lập hồ sơ đăng ký cấp GCN cho các thửa đất còn tồn đọng trên địa bàn đã làm việc trực tiếp với 18 huyện, thị xã có liên quan tới công tác dồn điền, đổi thửa. Sở TN&MT cũng đã yêu cầu các địa phương giải quyết tất cả các hồ sơ đăng ký cấp GCN hiện có, để đẩy nhanh tiến độ, chứ không đợi đến khi địa phương hoàn thành công tác đo đạc bản đồ địa chính.
Ngoài ra, Sở đã củng cố lại hệ thống phục vụ cho công tác cấp GCN, trong đó làm rõ và công khai thẩm quyền, trách nhiệm trong tiếp nhận giải quyết hồ sơ cấp GCN đối với từng cá nhân, cơ quan để tránh chồng chéo. Sở đã lập hòm thư điện tử và đường dây nóng (04.37731560; vanthu_sotnmt@hanoi.gov.vn) để tiếp nhận tất cả các vướng mắc và phản hồi lại đối với ý kiến của các huyện.
PV: Trân trọng cảm ơn ông!
VŨ DUNG (thực hiện)