Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức Thành phố Hồ Chí Minh.

Cán bộ, công nhân viên (CB-CNV) Bệnh viện Đa khoa khu vực Thủ Đức (ĐKKVTĐ) đang bức xúc khi bị chấm dứt trước thời hạn việc chia lợi nhuận theo dự án xã hội hóa (XHH). Dự án này được huy động vốn từ CB-CNV đóng góp cổ phần. Dự án thực hiện trong 5 năm nhưng mới 3 năm đã kết thúc với lí do Ban giám đốc đã trả đủ cả lãi lẫn vốn.

Cổ đông bị ép?

Từ năm 2005, Bệnh viện ĐKKVTĐ được cấp trên chấp nhận đề án XHH mua trang, thiết bị do các cổ đông là CB-CNV của Bệnh viện đóng góp. Dự án được triển khai với tổng số vốn đóng góp của 182 CB-CNV là 2 tỉ 106 triệu đồng đầu tư mua: Máy siêu âm trắng đen, hệ thống mổ nội soi và máy xét nghiệm sinh hóa. Ai cũng hi vọng được hưởng lợi nhuận từ những thiết bị của họ đầu tư hoạt động trong vòng 5 năm. Thế nhưng, sau khi Thạc sĩ-Bác sĩ Vĩnh Hưng về làm giám đốc (tháng 6-2008) thì đến tháng 9-2008, việc chi trả lãi từ dự án chấm dứt, khiến nhiều người ngỡ ngàng.

Tiếp xúc với chúng tôi, ngày 18-11, bà Châu Thị Ta - nhân viên điều dưỡng khoa chống nhiễm khuẩn bức xúc nói: “Tôi bỏ ra 7 cây vàng, góp hết vào dự án này với 8 cổ phần, hi vọng được hưởng lợi nhuận trong 5 năm, nhưng mới 3 năm đã ngưng rồi! Nhiều người không chấp nhận như vậy nhưng vẫn phải kí vào biên bản cuộc họp cổ đông ngày 23-6-2009, chỉ vì họ nghĩ còn làm việc tại bệnh viện, sợ giám đốc làm khó”.

Trong buổi làm việc với báo chí ngày 18-11, Giám đốc Vĩnh Hưng có đưa ra một số văn bản chứng minh việc ngưng chi lãi XHH là hợp chủ trương. Trong đó có cả biên bản họp cổ đông trên và giải thích: “Không ai ép họ phải ký vì đã kết thúc thời hạn 3 năm hoàn vốn và cả lãi rồi, nên không thể tiếp tục…”.

Trước đó, ông Hưng cũng có tờ trình số 174/BVĐKKVTĐ, ngày 14-4-2009, gửi Sở Y tế xin chủ trương giải quyết một số vướng mắc trong thực  hiện dự án XHH trang, thiết bị tại bệnh viện, trong đó có ghi: “Về phương án tài chính, Ban giám đốc Bệnh viện cùng Ban XHH đã thỏa thuận (không có văn bản) với các cổ đông về tỉ lệ phân chia theo đề án tại tờ trình số 193/BVĐKKVTĐ-TTB, thời gian hoàn vốn trong vòng 3 năm, thời gian toàn bộ đề án là 5 năm… Các cổ đông đã nhận đủ số vốn cho vay ban đầu cùng với lợi nhuận được chia hằng quý trong 3 năm”. Cũng trong tờ trình này, ông còn chỉ ra 6 sai sót của bệnh viện như: Bệnh viện không xây dựng lại đề án chi tiết theo khuyến cáo của Sở Y tế, thay đổi thiết bị mà không xin chủ trương, không xây dựng hợp đồng vay vốn với cổ đông; nhập chung cả doanh thu của thiết bị không thuộc vốn XHH; chưa trích khấu hao cơ sở vật chất và chi phí quản lí chung. Ông cho rằng, sau khi hoàn vốn cho các cổ đông, về nguyên tắc các máy móc đã thuộc về Bệnh viện, do vậy không thể tiếp tục chi trả lợi nhuận cho các cổ đông như đã thỏa thuận miệng.

Vốn góp hay vốn vay?

Trong lập luận mà Giám đốc Vĩnh Hưng nêu ra cho thấy, đến tận thời điểm có tờ trình số 174/BVĐKKVTĐ (ngày 14-4-2009) mới thấy xuất hiện từ “vốn vay”, nhưng trước đây theo dự án (năm 2005) chỉ có cụm từ “hoàn vốn”. Rõ ràng, việc vừa chi trả lợi nhuận vừa được hoàn vốn về bản chất giống như hình thức vay vốn. Nhưng trong dự án lại ghi rõ mức đóng góp dưới dạng cổ phần và giữa cổ đông với Bệnh viện cũng không có “hợp đồng vay vốn”. Thực chất là khi các cổ đông “hùn” vốn để mua thiết bị thì nguồn vốn của họ đã trở thành tài sản cố định. Trong Thông tư 135/2008/TT-BTC của Bộ Tài chính, ngày 31-12-2008, ở mục 6, phần III ghi rõ: “Tài sản của cơ sở thực hiện XHH bao gồm tài sản của cá nhân, tập thể… tham gia góp vốn khi thành lập trong quá trình hoạt động XHH không được chia cho cá nhân, chỉ sử dụng cho mục đích của cơ sở và cộng đồng”.

Như vậy, nếu nhìn từ góc độ góp cổ phần theo quy định mới  thì việc chi trả vốn trong quá trình hoạt động chưa hợp lý. Theo Nghị định 69/2008/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 30-5-2008 về chính sách khuyến khích XHH đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường… tại điều 13, mục 3, có ghi rõ tài sản hình thành từ nguồn vốn huy động ngoài ngân sách được xử lý như sau: Trường hợp người góp vốn muốn nhận lại tài sản thì tài sản sẽ được trả lại cho người góp vốn. Trường hợp cơ sở công lập có tiếp nhận, có nhu cầu sử dụng và đồng ý tiếp nhận tài sản thì thông qua hội đồng định giá xác định giá làm cơ sở thanh toán với người góp vốn, trường hợp cơ sở công lập không có nhu cầu, người góp vốn không muốn nhận lại thì tài sản được bán thanh lí để trả cho người góp vốn. Tuyệt nhiên không có điều khoản nào quy định tài sản có từ vốn XHH bỗng nhiên thuộc về bệnh viện.

Tuy Thông tư 135 và Nghị định 69 ra đời sau, nhưng xin lưu ý là: Các quy định trước đây về chính sách khuyến khích XHH thuộc về lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế… trái với quy định tại Nghị định này đều bãi bỏ. Thiết nghĩ, điều gì có lợi cho cổ đông thì Bệnh viện nên thực hiện, trước hết là đúng với tinh thần khuyến khích XHH của Chính phủ, sau nữa là tăng cường thu nhập cho họ. Đó cũng là tạo sự gắn bó của CB-CNV với cơ quan. Làm được như vậy mới giải tỏa được nỗi bức xúc của các cổ đông ở đây.

Bài và ảnh: TRỌNG NGHĨA, HUYỀN NGA