Văn kiện chuẩn bị công phu, nghiêm túc, chất lượng cao

QĐND Online - Sáng 23-10, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, các Đoàn đại biểu Quốc hội thảo luận về các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Các dự thảo văn kiện gồm: Dự thảo Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Ðảng khóa XI tại Ðại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Ðảng; Dự thảo báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2011-2015) và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 5 năm (2016-2020).

Các đại biểu Quốc hội đã tập trung thảo luận về các nội dung đánh giá tổng quát kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XI; 30 năm đổi mới và 5 bài học lớn; dự báo tình hình thế giới và đất nước; mục tiêu, nhiệm vụ tổng quát phát triển đất nước 5 năm (2016-2020); định hướng đổi mới mô hình tăng trưởng và phương hướng, nhiệm vụ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước…

Đại biểu Bùi Thị An (đoàn Hà Nội) phát biểu. Ảnh: PHÚC THẮNG

Đa số các ý kiến của đại biểu Quốc hội đánh giá các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã được chuẩn bị công phu, nghiêm túc, có chất lượng cao, đã đánh giá toàn diện tất cả các mặt. “Các dự thảo xây dựng công phu, đánh giá toàn diện trên mọi lĩnh vực, thẳng thắn chỉ ra các ưu, khuyết điểm, chỉ ra những nguyên nhân của khuyết điểm còn tồn tại để từ đó đưa ra các định hướng, chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, góp phần xây dựng văn kiện sát thực, phù hợp và đưa các nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng đi vào cuộc sống”, Đại biểu Hồ Thị Thủy (đoàn Vĩnh Phúc) cho biết.

Đại biểu Bùi Thị An (đoàn Hà Nội) cũng đánh giá: Dự thảo trình Đại hội lần này rất tốt, gọn, sắc, tầm khái quát cao. Không thể phủ nhận về sự thay đổi của đất nước trong nhiệm kỳ vừa rồi; cơ sở hạ tầng, hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội và đời sống nhân dân được nâng lên rất rõ. “Mặc dù thế giới có nhiều biến động và khu vực có nhiều thay đổi nhưng Việt Nam vẫn giữ được sự ổn định về chính trị, vẫn giữ được môi trường đầu tư như hiện nay là một thành công và cần được nhấn mạnh và đánh giá đúng mức”, đại biểu An nói.

Nhiều ý kiến đã góp ý vào phương hướng, mục tiêu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phương hướng, nhiệm vụ tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp; phương hướng nhiệm vụ phát triển đồng bộ các yếu tố thị trường, các loại thị trường… Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo (đoàn Vĩnh Phúc) với tư cách là đại biểu ngoài Đảng, góp ý về tiếp tục hoàn thiện thể chế về sở hữu, phát triển các thành phần kinh tế, các loại hình doanh nghiệp. Theo đại biểu, “văn kiện chỉ rõ, bảo đảm quyền tự do kinh doanh các lĩnh vực mà pháp luật không cấm, xây dựng thực hiện đồng bộ hiệu quả cơ chế hậu kiểm, tiếp tục hoàn thiện về pháp luật kinh doanh cạnh tranh, tăng cường tính minh bạch, độc lập, độc quyền của nhà nước, độc quyền kinh doanh và độc quyền của doanh nghiệp; kiểm soát độc quyền kinh doanh, hoàn thiện thể chế bảo vệ nhà đầu tư, quyền sở hữu và quyền tài sản, hoàn thiện pháp luật, phá sản đối với các DN theo cơ chế thị trường”. Đại biểu Bảo cho rằng đây là điểm rất mới, rất đúng với nguyện vọng của các doanh nghiệp.

Phiên họp tổ của Đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội. Ảnh: PHÚC THẮNG

Tuy nhiên, ông Bảo cũng cho rằng, mặc dù chúng ta muốn phát triển đồng bộ khi gia nhập các thị trường nhưng mới chỉ so với các doanh nghiệp trong khu vực thì doanh nghiệp của Việt Nam vẫn quá nhỏ và quá yếu. Theo ông Bảo, nhà nước phải tiếp tục phát triển kinh tế tư nhân, phải làm công tác kiến tạo, tạo điều kiện và  không tham gia sâu vào các đầu tư, doanh nghiệp chủ sở hữu nhà nước hiện nay. “Hiện nay các doanh nghiệp nhà nước, tổng công ty nhà nước, chủ sở hữu là nhà nước nhưng quyền quyết định lại do Hội đồng Quản trị. Khi chi thì do hội đồng chi, nhưng khi lỗ thì nhà nước lại có “động tác” xóa lỗ như: chuyển giá, bù lỗ, khoanh nợ, có ưu đãi đặc biệt đối với các tổng công ty, tập đoàn nhà nước; như vậy đã tạo ra khe hở trong phát triển kinh tế, tạo ra một sân chơi không bình đẳng đối với các công ty, tập đoàn ngoài quốc doanh. Nhưng với văn kiện lần này sẽ tạo ra sân chơi bình đẳng cho các doanh nghiệp tư nhân ngoài quốc doanh”, ông Bảo nhận xét.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Bảo cũng nêu quan điểm: muốn phát triển kinh tế đất nước thì cần đổi mới tư duy về quản lý kinh tế, cần có tư duy về chiến lược, tư duy kinh tế phát triển theo hướng áp dụng KHCN vào nông nghiệp và các ngành công nghiệp phụ trợ; chọn những nguồn là thế mạnh của quốc gia (đất, tài nguyên: than, khoáng sản, điều kiện tự nhiên…) và con người. Tuy nhiên, muốn có nguồn tài nguyên con người tốt thì chúng ta phải có thể chế tốt, minh bạch, công khai, có sự kiểm soát, tự chủ và phải chịu trách nhiệm.

Phân tích trong lĩnh vực nông nghiệp, Đại biểu Nguyễn Quốc Bình (Hà Nội) cho rằng, dự thảo văn kiện chỉ đề cập gắn phát triển kinh tế nông nghiệp và nông thôn với việc xây dựng nông thôn mới. Việc xây dựng tư tưởng chủ đạo và đường lối cho việc phát triển kinh tế chủ lực của các lĩnh vực chủ lực và tạo ra các sản phẩm chủ lực thì trong đường lối của Đảng cũng nên định hướng rõ. Đại biểu cũng đánh giá trong công nghiệp chưa làm rõ, nổi bật vai trò của chế biến, chế tạo trong việc công nghiệp hóa, hiện đại hóa; phải định hướng những sản phẩm chủ lực, định hướng về công nghiệp chế biến, chế tạo và công nghiệp phụ trợ.

Đại biểu Hồ Thị Thủy (đoàn Vĩnh Phúc) phát biểu tại phiên họp tổ ngày 23-10. Ảnh: PHÚC THẮNG

Đại biểu Hồ Thị Thủy (đoàn Vĩnh Phúc) cũng cho rằng, khái niệm đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước còn chung chung, mơ hồ, trừu tượng… Theo đại biểu, đẩy mạnh công nghiệp hóa-hiện đại hóa trong nông nghiệp nông thôn vẫn còn rất chậm; nhiều lĩnh vực trong nông nghiệp mà nhà nước không tác động vào thì rất khó phát triển, đặc biệt là tìm kiếm thị trường và quản lý xuất nhập khẩu trong nông nghiệp. “Đảng và Nhà nước cần quan tâm hơn nữa đến nông nghiệp, nông thôn và người nông dân; cần phải có “bàn tay” của nhà nước trong quy hoạch, tái cơ cấu ngành nông nghiệp phát triển bền vững, không để người nông dân tự cung, tự cấp, tự bươn chải trên thị trường”, đại biểu nhấn mạnh.

Đại biểu Nguyễn Phi Thường (đoàn Hà Nội) cũng cho rằng: để phát triển nông nghiệp - nông thôn hiệu quả, mỗi nước cần sử dụng tất cả những điều kiện sẵn có, từ kiến thức công nghệ sinh học hiện đại cho tới những kinh nghiệm cổ truyền. Mỗi địa phương, mỗi quốc gia đều có thể lựa chọn để phát triển bền vững nền nông nghiệp của mình. Đại biểu Bùi Thị An (đoàn Hà Nội) cũng đồng tình khi cho rằng “trong 10 năm tới Việt Nam vẫn phải dựa vào nông nghiệp để giải quyết vấn đề an ninh lương thực” và trong chỉ đạo kinh tế phải tạo được sự liên kết vùng, liên kết giữa 4 nhà.

Trong tổ chức thực hiện, đại biểu Bùi Thị An cho rằng không nên phân cấp quá nhỏ vì dễ phân tán nguồn lực, ở quy mô, phạm vi nào thì nhà nước phải quản lý, nắm giữ, còn những quy mô, nguồn lực vừa phải thì mới phân cấp cho các địa phương. Tuy nhiên, khi phân cấp vẫn phải giám sát chặt chẽ và xem xét hiệu quả thực hiện đến đâu.

HOÀNG LAN