Dự cuộc làm việc có Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng đoàn giám sát của Quốc hội, Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, các thành viên Đoàn giám sát, lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương và tỉnh Đồng Nai.

 Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và các đồng chí Phó chủ tịch Quốc hội.

Tại cuộc làm việc, Đoàn giám sát đã nghe lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương, tỉnh Đồng Nai báo cáo. Sau đó, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo, các thành viên Đoàn giám sát phát biểu ý kiến và nêu câu hỏi để các địa phương trả lời.

Kết luận cuộc làm việc, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, Đoàn giám sát ghi nhận nỗ lực của các địa phương trong việc tổ chức lập quy hoạch; khối lượng công việc đã thực hiện tương đối nhiều trước những khó khăn, thách thức lớn của dịch Covid-19, phương pháp và cách thức tiếp cận quy hoạch mới, chính sách pháp luật về quy hoạch cũng còn những hạn chế nhất định. Các địa phương đã có nhiều cố gắng để thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên việc lập quy hoạch của cả 3 địa phương đều chậm, cần có giải pháp khắc phục.

Qua nghe báo cáo, Đoàn giám sát thấy rõ hơn những khó khăn vướng mắc trong công tác lập quy hoạch, một số bất cập của hệ thống chính sách, pháp luật về quy hoạch cũng như một số bất cập trong tổ chức thực hiện chính sách pháp luật của cả 3 địa phương. Đây là căn cứ quan trọng để Đoàn giám sát hoàn thiện báo cáo giám sát trình Quốc hội.

 Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải phát biểu.

Đoàn giám sát ghi nhận và sẽ nghiêm túc nghiên cứu các kiến nghị của 3 địa phương.

Cụ thể, Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị hướng dẫn để bảo đảm quy hoạch đô thị theo Luật Quy hoạch đô thị phù hợp với Quy hoạch Thành phố theo Luật Quy hoạch; hướng dẫn, quy định tích hợp quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn và quy hoạch sử dụng đất để đồng bộ thống nhất…

Tỉnh Đồng Nai kiến nghị đẩy nhanh tiến độ hoàn thành chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của cả nước. Tỉnh Bình Dương kiến nghị quy định cụ thể xác định cấp có thẩm quyền được lập, phê duyệt quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành; hướng dẫn cụ thể về các quy hoạch được lập song song và phê duyệt trước quy hoạch tỉnh...

Đoàn giám sát đề nghị các địa phương bổ sung đầy đủ các nội dung còn thiếu trong báo cáo. Cụ thể, tỉnh Bình Dương bổ sung báo cáo việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn; cả 3 địa phương rà soát và bổ sung báo cáo việc lập thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh và quản lý nhà nước về quy hoạch xây dựng theo quy định của pháp luật xây dựng; việc phối hợp lập và thẩm định các quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng.

 Quang cảnh cuộc làm việc.

Đoàn giám sát đề nghị các địa phương tập trung thời gian, nhân lực, trí tuệ để hoàn thành quy hoạch thành phố (tỉnh) thời kỳ 2021-2030, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn và các quy hoạch khác theo quy định; khẩn trương điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng; rà soát, điều chỉnh quy hoạch nông thôn để đáp ứng nhu cầu phát triển.

Thành phố Hồ Chí Minh tập trung hoàn thành quy hoạch thành phố Thủ Đức, quy hoạch phân khu thuộc khu đô thị du lịch biển Cần Giờ, tạo động lực phát triển cho giai đoạn mới. Tiếp tục hoàn thiện các quy hoạch đặc thù như quy hoạch cấp nước, thoát nước để phòng chống biến đổi khí hậu, nước biển dâng; quy hoạch không gian ngầm đô thị; quy hoạch giao thông tĩnh, hệ thống giao thông vành đai, hướng tâm, đường sắt đô thị, kết nối các loại hình vận tải…

Đoàn giám sát cũng đề nghị các địa phương phối hợp tốt với các bộ, các cơ quan hữu quan để tham gia ý kiến cho các quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, lập quy hoạch của thành phố, tỉnh từ 2021-2030. Công tác phối hợp nếu không thực hiện tốt sẽ không bảo đảm được chất lượng, tính khả thi của quy hoạch quốc gia và của chính các địa phương hiện nay. Các quy hoạch đang lập song song, hầu hết chưa hoàn thành. Hệ thống cơ sở dữ liệu về quy hoạch chưa hoàn chỉnh. Do đó cần phải có sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt các quy hoạch.

 Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải kết luận.

Các địa phương cần có đánh giá rõ cụ thể hơn trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân dẫn đến các bất cập, hạn chế trong hoạt động quy hoạch. Các báo cáo đã chỉ ra nhiều bất cập nhưng chưa nêu rõ trách nhiệm.

Qua làm việc với các bộ, nghiên cứu các báo cáo của các địa phương, Đoàn giám sát nhận thấy, một trong những nguyên nhân dẫn đến chậm trễ trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch còn do bất cập về chính sách pháp luật. Có nội dung chưa thống nhất giữa Luật Quy hoạch và một số luật khác, cũng như tại các quy định liên quan đến quy hoạch trong các văn bản pháp luật chuyên ngành.

Do đó, Đoàn giám sát đề nghị các địa phương căn cứ ý kiến các thành viên giám sát và thực tiễn thực hiện, tiếp tục rà soát, báo cáo, đánh giá kỹ hơn các bất cập của hệ thống chính sách pháp Luật Quy hoạch, kiến nghị sửa đổi Luật Quy hoạch, các luật liên quan, nếu có, các văn bản hướng dẫn hoạt động quy hoạch. Đồng thời tiếp tục thực hiện tốt việc công bố công khai quy hoạch được duyệt theo quy định và chú trọng việc lấy ý kiến chuyên gia và ý kiến của nhân dân…

Tin, ảnh: CHIẾN THẮNG