Ngày 20-6, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Qua thảo luận, các đại biểu đều nhất trí về việc cần thiết xây dựng dự án luật này nhằm sắp xếp, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở theo hướng thống nhất, kiện toàn, tinh gọn đầu mối gắn với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, quan hệ công tác, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về an ninh trật tự tại địa bàn cơ sở; xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, có hiệu lực pháp lý cao, quy định về nhiệm vụ, hoạt động, xây dựng lực lượng, bảo đảm điều kiện hoạt động của các lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Xây dựng cơ sở phường, xã là những "pháo đài" về an ninh trật tự

Phát biểu tại tổ về dự án luật, làm rõ thêm về một số vấn đề đại biểu quan tâm, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, công tác bảo đảm an ninh trật tự của Bộ Công an với mục tiêu ghi trong Nghị quyết Đại hội là xây dựng một xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, mọi người dân đều được hưởng hạnh phúc, bình an, không ai bị đe dọa, không ai bị ảnh hưởng đến quyền tự do cư trú, sinh hoạt, làm việc, phát triển kinh tế.

“Trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, chúng tôi đã tổng kết, có một điểm rất mới, đó là quan tâm đến an ninh, an toàn. Đó không chỉ là an ninh quốc gia, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, sự bền vững của chế độ mà an ninh, an toàn phải đến với cá nhân, từng con người. Mục tiêu của chúng ta là đem đến cuộc sống hòa bình, ấm no, hạnh phúc, cho người dân sự thảnh thơi nhất, không phải lo nghĩ, lo sợ mất an toàn”, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nhấn mạnh.

leftcenterrightdel
Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm: Xây dựng cơ sở phường, xã là những "pháo đài" về an ninh trật tự.

Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết, Bộ Công an đã triển khai bài bản, phân công nhiệm vụ cụ thể từ Bộ đến tỉnh, huyện, xã. Mục tiêu quan trọng nhất là bám vào cơ sở, tức là quan tâm đến từng gia đình, từng người dân.

“Chúng tôi thấy việc này rất quan trọng và đã đặt mục tiêu xây dựng cơ sở phường, xã là những "pháo đài" về an ninh trật tự. Tăng cường công an chính quy về xã là để thực hiện nhiệm vụ đó. Tuy nhiên, công an xã chưa đủ để bảo đảm an ninh, an toàn mà phải vận động quần chúng nhân dân cùng tham gia, cải cách hành chính phục vụ nhân dân ngay tại cơ sở”, Bộ trưởng Tô Lâm khẳng định và cho biết thêm, trước đây, người dân khi cần giao dịch phải lên tỉnh, huyện, bây giờ những thủ tục hành chính đó đã được phân công cho cấp xã làm. Trước đây phải giải quyết trực tiếp, bây giờ không cần tiếp xúc mà giải quyết trên hệ thống mạng.

“Những cải cách như vậy đến với người dân rất quan trọng. Chúng tôi sẽ xây dựng những xã không có tội phạm, không có ma túy. Đây là mục tiêu rất lớn”, Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh và cho rằng, tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội đều phát sinh từ cơ sở, người dân đều biết, thế nên chính quyền, công an phải biết những việc đó để giải quyết. Vì vậy, cần phải xây dựng lực lượng này để tham gia giúp công an, chính quyền nắm tình hình, phát hiện các mâu thuẫn trong nhân dân, các loại tội phạm để giải quyết.

“Bên cạnh đó, ở cấp xã có rất nhiều việc phải làm, từ cứu hộ, cứu nạn, phòng cháy, chữa cháy, giải quyết mâu thuẫn, quản lý cải tạo người phạm tội, người được tha tù… Chúng tôi hiện nay đã bố trí ở mỗi xã có 5-6 cán bộ công an, sắp tới ở các địa bàn phức tạp về an ninh sẽ bố trí mỗi xã có 1 cán bộ an ninh; nếu phức tạp về ma túy có chuyên gia về ma túy, lại có thể phải có cán bộ điều tra để giải quyết tin báo tố giác tội phạm theo quy định, về thủ tục hành chính cũng phải có người. Do có quá nhiều công việc như vậy nên công an không thể đủ lực lượng, một người phải kiêm nhiều việc. Chính vì vậy, phải cần lực lượng để hỗ trợ”, Bộ trưởng Tô Lâm cho biết. 

Trong khi đó, thực tế về mặt pháp lý đã có nhiều quy định nhưng chưa có luật nào quy định cụ thể riêng cho lực lượng này. Đây là lực lượng đang hiện hữu, đang làm nhiệm vụ ở cơ sở liên quan đến quyền tự do dân chủ của người dân nên nếu không được quy định trong luật thì sẽ không bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.

Bộ trưởng Bộ Công an cũng nêu rõ, các lực lượng được quy định trong luật này đều là những lực lượng đang có tại cơ sở như dân phòng, công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố. Luật chỉ tập hợp lại, thống nhất lại để đủ lực lượng làm tất cả các nhiệm vụ ở cơ sở như phòng cháy chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn...

Vụ việc ở Đắk Lắk cho thấy không thể coi thường an ninh ở cơ sở

Theo Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm, nhiều nơi nói muốn ổn định để phát triển, không ổn định thì không có thời gian đâu mà bàn dự án, phát triển kinh tế - xã hội.

"Ví dụ ở Nghệ An, Hà Tĩnh khi xảy ra vụ việc Formosa, bàn chuyện đó cả năm thì còn đâu thời gian mà bàn phát triển kinh tế - xã hội. Hay ở Đắk Lắk, Tây Nguyên vừa qua có một việc như thế thôi, thành ra không thể coi thường nhiệm vụ này được", Bộ trưởng Tô Lâm nói.

Cũng theo Bộ trưởng Tô Lâm, ngân sách sử dụng cho lực lượng này đã được tính toán kỹ, không tăng thêm kinh phí vì đối với Công an xã bán chuyên trách trước đây, ngân sách tỉnh chi hết, hiện nay chế độ cho Công an xã do Bộ Công an chịu trách nhiệm, phần còn lại là dành cho lực lượng trị an ở cơ sở, so với trước đã giảm đi rất nhiều. Bên cạnh đó, lực lượng này không có trụ sở riêng, có thể sinh hoạt ở trụ sở Công an xã, nhà sinh hoạt cộng đồng nên chủ yếu chỉ cần trang bị công cụ hỗ trợ...

THẢO NGUYÊN