Nội dung công văn nêu rõ: Liên quan đến chính sách của Nhà nước về khám bệnh, chữa bệnh, theo Điều 4 dự thảo Luật quy định 07 nhóm chính sách của Nhà nước trong khám bệnh, chữa bệnh. Tại khoản 1, Điều 4 về ưu tiên bố trí ngân sách cho các hoạt động, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị nghiên cứu, bổ sung khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, nơi tập trung đông công nhân lao động (CNLĐ) thuộc nhóm đối tượng cần được ưu tiên, bố trí ngân sách, được tập trung đầu tư để xây dựng, phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.
Theo Tổng LĐLĐ Việt Nam, đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, bởi khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất là các địa bàn tập trung đông CNLĐ, song hệ thống tổ chức các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh hiện rất ít, ảnh hưởng lớn đến nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh, chăm sóc và nâng cao sức khỏe của CNLĐ.
Do đó, việc phát triển cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại nơi có đông CNLĐ vừa đáp ứng điều kiện làm việc (có ít thời gian, đi làm sớm, về muộn) của CNLĐ, đồng thời có khả năng giải quyết các thảm họa, sự cố y khoa (dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, cháy nổ,…).
Bên cạnh các nhóm đối tượng được ưu tiên bố trí ngân sách để khám bệnh, chữa bệnh tại Điểm b, Khoản 1, Điều 4 (người có công với cách mạng, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật,...), Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị bổ sung CNLĐ là đối tượng cần được quan tâm. Đồng thời cần có chính sách cụ thể để tạo điều kiện cho đối tượng này có thể dễ dàng tiếp cận và thuận lợi hơn trong khám bệnh, chữa bệnh (đặc biệt là khám bệnh, chữa bệnh ngoài giờ hành chính vẫn được thanh toán từ Quỹ Bảo hiểm y tế).
Về hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, theo Điều 96 Dự thảo Luật lần 4 quy định hệ thống tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được tổ chức thành 3 cấp. Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị xác định rõ việc phân thành 3 cấp này được thực hiện theo chuyên môn kỹ thuật hay theo hệ thống tổ chức; đồng thời quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu của mỗi cấp.
Liên quan đến giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được dự thảo tại Điều 101, theo hướng thay đổi từ cách tiếp cận giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bao gồm các nhóm yếu tố chi phí trực tiếp, tiền lương, chi phí quản lý và khấu hao tài sản cố định sang cách tiếp cận giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Luật Giá…
Theo Tổng LĐLĐ Việt Nam, quy định này nhằm khuyến khích, thúc đẩy các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh đầu tư để nâng cao khả năng cung cấp dịch vụ cũng như chất lượng của dịch vụ. Tuy nhiên, dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh là dịch vụ đặc biệt, liên quan đến lĩnh vực an sinh xã hội, do vậy, thẩm quyền quyết định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh vẫn cần thực hiện theo nguyên tắc Nhà nước thống nhất quản lý về giá.
Để đảm bảo quyền lợi của người bệnh, Tổng LĐLĐ Việt Nam đề nghị cần nghiên cứu, xem xét, quy định khung giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, kể cả với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư nhân.
VÂN ANH