Tổ công tác thi hành Luật Doanh nghiệp và Luật Đầu tư (được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) vừa hoàn thành báo cáo tổng hợp kết quả rà soát hệ thống các quy định về giấy phép kinh doanh. Trên cơ sở xem xét tính hợp pháp, hợp lý và đối chiếu với các Luật, Pháp lệnh, Nghị định hiện hành, Tổ công tác đã kiến nghị bãi bỏ gần sáu chục giấy phép.

Báo cáo này đã gây sốc cho không ít cơ quan Nhà nước cấp giấy phép và gióng lên hồi chuông báo động về sự hồi sinh các loại giấy phép “con”, giấy phép “cháu”, cản trở hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Diễn đàn Kinh tế thế giới mới đây đã đánh giá năng lực cạnh tranh của Việt Nam năm 2006 tụt đi 3 bậc, đứng thứ 77/125 quốc gia. Nguyên nhân của tình trạng này có phần quan trọng do tình trạng nhiều giấy phép ban hành tùy tiện, cản trở việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Hiện nay, để quản lý Nhà nước, chúng ta vẫn phải duy trì nhiều giấy phép cho một số loại hình doanh nghiệp. Chẳng hạn như giấy phép kinh doanh, giấy phép xây dựng... Đại đa số các giấy phép của các cơ quan Nhà nước ban hành là cần thiết, nhưng cũng có không ít giấy phép, trước khi đưa ra áp dụng cho doanh nghiệp lại không có tham vấn ý kiến của đối tượng điều chỉnh nên khi ban hành gây phản ứng trong xã hội. Cũng có trường hợp có giấy phép, nhưng chế tài xử lý lại không nghiêm, thành thử doanh nghiệp và người dân vẫn sử dụng sai phép, điển hình là việc xây dựng nhà cao tầng tại Hà Nội hiện nay. Đáng báo động là đã có giấy phép được ban hành trái luật và không minh bạch, gây nên nhiều vấn đề phức tạp cho xã hội.

Công tác cải cách hành chính đã được Chính phủ xác định là khâu đột phá, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm dân chủ và phòng, chống tham nhũng trong năm 2007. Chính phủ đã giao các Bộ, cơ quan theo chức năng nhiệm vụ đựơc giao, trong quý I năm 2007 phải rà soát, bãi bỏ các giấy phép “con”, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực: thành lập, đăng ký kinh doanh và hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp, các thủ tục liên quan đến quản lý nhà nước về xây dựng, nhà, đất; công chứng, chứng thực; hộ khẩu, hộ tịch; đăng ký phương tiện giao thông, đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe; hải quan, nộp thuế và thu thuế; thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo; thủ tục đi học đại học trong nước và nước ngoài, xuất khẩu lao động...

Thời gian của quý I đã được hai phần ba, thế nhưng, ngoài các giấy phép bất hợp lý tổ công tác thi hành Luật doanh nghiệp và Luật đầu tư đã phát hiện, vẫn chưa thấy ngành nào báo cáo tự phát hiện các giấy phép bất hợp lý của ngành mình. Chính vì vậy, “cuộc chiến” chống lại các giấy phép bất hợp lý lại vẫn tiếp diễn.

PHÚ THỌ