QĐND - Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 qua địa bàn tỉnh Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu đang có nguy cơ không hoàn thành đúng thời hạn do công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) gặp khó khăn. 

Quốc lộ 51 từ lâu đã trở nên quá tải so với lưu lượng xe các loại từ Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đi Vũng Tàu; đặc biệt là khi cảng Cái Mép, sông Thị Vải, đi vào động, các loại xe contairner hoạt động với cường độ tăng cao. Tháng 8-2009, Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 do Công ty Cổ phần phát triển đường cao tốc Biên Hòa-Vũng Tàu (BVEC) làm chủ đầu tư được khởi công. Đoạn mở rộng của Dự án có chiều dài 72,7km, rộng 32,9m. Tuyến đường sau khi nâng cấp có 8 làn xe, trong đó 6 làn xe cơ giới và 2 làn xe hỗn hợp với vận tốc xe có thể chạy 80km/h. Trên toàn tuyến xây dựng mới 8 cây cầu, mở rộng 10 cầu cũ cùng với 12 cầu vượt dân sinh tại các khu vực đông dân cư. Dự án được xây dựng theo hình thức BOT với tổng vốn đầu tư là 3.313 tỷ đồng với thời gian thi công 36 tháng, sẽ tiến hành thu phí hoàn vốn trong 20,5 năm.

Đoạn đường do Công ty cổ phần công trình giao thông Sông Đà thi công.

Để thực hiện dự án đúng tiến độ, chủ đầu tư đã chia làm nhiều gói thầu, huy động nhiều đơn vị cùng thi công như Công ty CP công trình giao thông Sông Đà, Công ty CP Đầu tư phát triển Cường Thuận IDICO, Công ty CP cơ giới và xây lắp số 9…  

Ông Trần Duy Nhân, Phó tổng giám đốc BVEC, cho biết, thời tiết năm nay mưa nhiều gây ảnh hưởng tiến độ. Một số đoạn còn vướng cột điện lực và viễn thông nằm trong mặt bằng thi công hoặc tìm rãnh thoát nước, một số đường ống nước chưa di dời và gia cố… Đối với các đơn vị thi công không đủ năng lực, thi công chậm tiến độ, BVEC kiên quyết thanh lý hợp đồng chuyển giao đơn vị khác đủ năng lực, như gói thầu số 5 (từ km 21+690-Km26+000) do Công ty CP Sông Đà 2 thực hiện, nay đã thanh lý chuyển giao Công ty CP công trình giao thông Sông Đà và Công ty CP Sông Đà 25 thực hiện. Nhưng khó khăn nhất vẫn là việc GPMB, hơn 200 hộ dân thuộc tỉnh Đồng Nai không chịu bàn giao mặt bằng để Công ty thi công. Một số kẻ xấu còn ăn trộm tôn rào của công ty đem bán, gây mất an toàn giao thông.

Sáng 25-11, chúng tôi có mặt tại khu phố 1, Quốc lộ 51, phường Long Bình Tân, thành phố Biên Hòa. Đoạn đường này do Công ty cổ phần công trình giao thông Sông Đà thực hiện. Anh Nguyễn Văn Hòa, kỹ thuật viên đang giám sát tại công trình cho biết, các anh đang tranh thủ mấy ngày nắng ráo, đẩy nhanh tiến độ thi công, có lúc phải làm cả tối. Tuy nhiên, các anh đang vấp phải sự bất hợp tác của một số hộ dân. Anh chỉ cho chúng tôi một chiếc xe tải chình ình nằm ngang trên tuyến đường đang thi công, lắc đầu ngao ngán: “Đã hơn 10 ngày nay, chúng tôi vận động gia đình bà Ánh bàn giao mặt bằng để thi công, nhưng bà chống đối kịch liệt, cho người mang gậy gộc, ném đá vào xe công trình và dọa nạt công nhân. Nên chúng tôi đành dừng thi công đoạn đó. Chỉ mong chính quyền sớm vào cuộc bàn giao mặt bằng cho chúng tôi thi công”.  

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, phần dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 51 qua tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đã được các cấp chính quyền hỗ trợ, nên đến nay, mặt bằng cơ bản đã được bàn giao cho chủ đầu tư. Nhiều hộ dân sống ven Quốc lộ 51 thuộc tỉnh Đồng Nai chưa chịu bàn giao mặt bằng cho các đơn vị thi công dự án. Cụ thể: 109 hộ dân phường Long Bình Tân, 135 hộ dân xã An Hòa, 5 hộ dân xã Tam Phước, 1 hộ dân xã Phước Tân thuộc thành phố Biên Hòa; 4 hộ dân xã An Phước, 6 hộ dân xã Long An thuộc huyện Long Thành. Anh Nguyễn Quốc Quân, Phó chánh văn phòng BVEC cho rằng, các hộ dân không đồng tình bàn giao mặt bằng vì muốn đòi thêm tiền bồi thường.

Ông Hồ Văn Lộc, Chánh văn phòng UBND thành phố Biên Hòa, cho biết, vào năm 1996, Dự án nâng cấp Quốc lộ 51 thi công, tuy chưa mở rộng đường, nhưng dọc tuyến hành lang 2 bên, mỗi bên 7m, dự án đã bồi thường cho dân. Mới đây, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã làm việc với UBND tỉnh Đồng Nai, khẳng định lại việc đã bồi thường cho dân trong phạm vi 7m tuyến hành lang hai bên đường. Tuy nhiên, nhiều hộ dân đã tái lấn chiếm và làm đơn kiện lên UBND thành phố Biên Hòa, với lý do là trước đây mới bồi thường tài sản chứ chưa bồi thường đất, vì khi đó chưa có luật bồi thường đất đai.

Ông Nguyễn Văn Năm, Phó chánh Thanh tra thành phố Biên Hòa chỉ vào hơn 200 lá đơn, nói: “Chúng tôi đang tập hợp đơn của bà con và đối chiếu lại các hồ sơ bồi thường của dự án trước đây. Sau khi kiểm tra xong, chúng tôi sẽ có văn bản trình ủy ban và trả lời cho người dân”.  Khi được hỏi bao giờ mới có thể giải quyết xong các đơn khiếu nại này, thì ông Năm không khẳng định được. Theo luật sư Giang Thanh Hải, Đoàn luật sư Thành phố Hồ Chí Minh, thì trường hợp các hộ dân đã nhận bồi thường để di dời đất đai từ chủ dự án trước đây, thì phần dự án mới này họ không được nhận bồi thường nữa.  

Ông Trần Duy Nhân, Phó tổng giám đốc BVEC đã khẳng định: “Nếu bàn giao được mặt bằng, chúng tôi sẽ hoàn thành dự án như thời gian cam kết, tháng 8-2012”.

Dự án Đầu tư xây dựng mở rộng Quốc lộ 51 là một dự án có ý nghĩa quyết định thông thoáng đường giao thông huyết mạch từ Thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh tới Vũng Tàu. Con đường càng hoàn thành sớm càng góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế khu vực. Do đó, đề nghị UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo các các cơ quan chức năng giải quyết việc đền bù giải tỏa mặt bằng theo đúng quy định của pháp luật, đồng thời tuyên truyền cho người dân hiểu rõ các chế độ chính sách, ủng hộ việc làm đường vì lợi ích chung. Các cơ quan chức năng cũng cần có những biện pháp xử phạt, cưỡng chế quyết liệt các hộ tái chiếm lộ giới bất hợp pháp.

Bài và ảnh: Nam Việt