Người dân chờ nộp một cửa ở Q.7, TP. Hồ Chí Minh

Đến thời điểm này, từ người dân đến HĐND TP. Hồ Chí Minh và Sở Nội vụ đều đánh giá rất cao hiệu quả thủ tục hành chính theo quy trình “một cửa liên thông” ở Q.7, TP. Hồ Chí Minh, trong khi “một cửa liên thông” ở nhiều nơi vốn bị mang tiếng là “một cửa không thông” hay “một cửa - nhiều ngách”.

Th.S Lê Văn Thành – Phó chánh văn phòng UBND Q.7, tác giả đề án cải cách thủ tục hành chính cho biết, ông phải mất cả năm theo dõi từng thao tác của nhân viên “một cửa” để tìm ra những động tác thừa nhằm rút gọn sơ đồ vận hành một cửa liên thông. Ông ngộ ra một điều là cán bộ giải quyết “một cửa” phải tách rời công việc quản lý nhà nước thì mới không “vừa đá bóng vừa thổi còi”. Thí dụ, trước đây mỗi phòng có 25 cán bộ luân phiên cử người  trực quy trình một cửa, thành ra họ vừa tác nghiệp hồ sơ hành chính, vừa giải quyết công việc quản lý nhà nước nên dễ đổ cho nhau khi giải quyết hồ sơ chậm trễ. Ông Thành đã kiến nghị chủ tịch quận thành lập tổ tác nghiệp hồ sơ hành chính trong sáu phòng giải quyết việc của dân. Thí dụ, Phòng Tài nguyên - môi trường chỉ có 15 cán bộ trong tổ tác nghiệp có thể ký trên hồ sơ công việc được mặc định trên máy. 10 cán bộ còn lại làm công việc quản lý nhà nước, không liên quan đến quy trình giải quyết việc của dân. Thành ra, ông trưởng phòng hay chủ tịch quận cũng không thể chỉ đạo hoặc đưa hồ sơ người thân xen vào quy trình, mà phải nộp tại cửa tiếp nhận.

Người dân nộp tại tổ tiếp nhận của Văn phòng UBND Q.7 và nhận kết quả tại đây. Sau khi nhận hồ sơ, tổ tiếp nhận phân vào các hòm thư của các phòng; đúng giờ, tổ tác nghiệp của các phòng ra nhận và xử lý. Nếu cần xác nhận hay lấy ý kiến của phường, phòng khác, cán bộ tổ tác nghiệp phải mang hồ sơ  xuống phường, phòng đó thay người dân. Hệ thống an ninh mạng được cài ở máy tính tổ tiếp nhận và các tổ tác nghiệp để công chức không thể sử dụng vào việc riêng. Văn phòng hay lãnh đạo quận muốn tra, chỉ cần nhập mã số biên nhận là biết được hồ sơ nằm ở đâu, giải quyết có đúng hạn không? Ông Thành cho biết, cán bộ tổ tác nghiệp không tiếp xúc với dân, nên không thể làm khó. Cán bộ tổ nhận hồ sơ tiếp dân thì không giải quyết hồ sơ nên không thể hứa hẹn. Nhờ vậy trong năm 2009, Q.7 đã xử lý 46.696 hồ sơ đúng hạn (đạt 97,2%). Riêng lĩnh vực nhà đất với thủ tục phức tạp nhất vẫn có 93,7% được trả đúng hạn.

Ông Thành cho biết, năng lực về tin học ở một số phường còn yếu, nên văn phòng quận phải hỗ trợ, làm thay các công đoạn trên mạng. Năm 2010, Q.7 sẽ đưa vào quy trình “một cửa liên thông” 101 loại hồ sơ hành chính, thay vì 65 loại hồ sơ như năm 2009. Khi đó, hầu hết các loại giấy tờ cần xin phép, đăng ký, chỉ cần đến quận một lần để nộp hồ sơ và  một lần đến nhận kết quả. Ông Thành nói, muốn một cửa thông và không có “ngách” thì cán bộ phải chịu cực và người dân mới thật sự  được hưởng lợi từ hình thức cải cách này.

Theo Baocongthuong