QĐND - Sáng 11-7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII đã cho ý kiến về những vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của hai dự án: Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (sửa đổi).

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu báo cáo 9 vấn đề lớn của dự án Luật đấu thầu (sửa đổi) về: Phạm vi điều chỉnh; liên danh dự thầu; chỉ định thầu; phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu; việc thực hiện đấu thầu thông qua cơ quan độc lập chuyên nghiệp; các hành vi bị cấm và hình thức xử lý; hình thức giá hợp đồng theo tỷ lệ phần trăm; cơ chế trọng tài giải quyết kiến nghị trong đấu thầu; cơ chế kiểm tra của cơ quan quản lý hoạt động đấu thầu về kết quả lựa chọn nhà thầu đối với những gói thầu lớn. 

Thảo luận tại phiên họp về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), nhiều ý kiến cho rằng, dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi) cần khẳng định được những thay đổi căn bản so với luật hiện hành nhằm tập trung khắc phục, giải quyết những tồn tại, hạn chế trong hoạt động đấu thầu hiện nay. 

Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho hay, luật cần phải có những quy định chặt chẽ, nghiêm ngặt trong việc chọn lựa nhà thầu. Nên đưa ra các khâu đánh giá về yếu tố tiêu chuẩn kỹ thuật để bảo đảm chất lượng công trình. Tránh tình trạng công trình vừa làm xong đã hỏng do việc lựa chọn đơn vị trúng thầu với giá thầu thấp. 

Ông cũng cho biết thêm, hiện nay, có rất nhiều doanh nghiệp tìm đủ mọi cách được trúng thầu, đến khi thông thầu lại kéo dài thời gian chờ tăng giá hoặc bán thầu ăn chênh lệch. Vì vậy cần đưa ra những biện pháp xử lý thật nghiêm đối với các nhà thầu vi phạm.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cũng không đồng tình với tình trạng thường xuyên điều chỉnh giá, dây dưa, kéo dài tiến độ, đội giá và những tiêu cực do thông thầu. Vấn đề đáng quan tâm là có tiêu cực nhưng không xử lý được vì vẫn “đúng luật”. Chủ tịch nhấn mạnh: Cốt lõi của thực hành tiết kiệm, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí chính là ở những vấn đề này. Dự thảo luật cần chứng minh được những điểm hơn so với luật hiện hành, nhằm giải quyết, xử lý được tình trạng thông thầu, tiêu cực trong đấu thầu; bảo đảm tính nghiêm túc, khả thi, hiệu quả của luật trong thực tế. Nhiều ý kiến cũng đề nghị cần có những quy định chặt chẽ, chi tiết hơn trong việc lựa chọn nhằm bảo đảm năng lực nhà thầu; quy định thống nhất phương pháp đánh giá hồ sơ thầu theo tiêu chí giá thấp nhất nhưng chất lượng tốt nhất; giá trúng thầu là giá cuối cùng và đã phải tính toán hết những biến động, rủi ro phát sinh, “lời ăn lỗ chịu”. 

Riêng về đấu thầu trong hoạt động mua thuốc chữa bệnh, một số ý kiến đề nghị trong điều kiện chưa ban hành được luật riêng cũng cần có một chương riêng quy định về vấn đề này, bởi giá thuốc hiện chiếm tỷ lệ ngân sách rất lớn. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Trương Thị Mai, dự thảo luật cần quan tâm đầy đủ đến vấn đề quản lý đấu thầu và quản lý nhà nước về giá thuốc. Hiện, chi phí thuốc chiếm tỷ lệ cao trong tổng chi phí điều trị (trên 60%). Nếu có cơ chế quản lý tốt, đấu thầu tốt, con số này có thể giảm xuống. Bà Trương Thị Mai cho rằng, trong tình trạng “muôn hình vạn trạng” về đấu thầu thuốc hiện nay, phải bảo đảm để người dân có thể yên tâm, tin cậy về giá thuốc.

Kết luận về các vấn đề thảo luận liên quan đến dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi), Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi) cần bảo đảm tính công khai, minh bạch hơn nữa. 

Chiều 11-7, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về Tờ trình của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đề nghị phê chuẩn Quyết định việc thành lập mới, điều chỉnh, bổ sung tên gọi một số đơn vị thuộc bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và một số vấn đề quan trọng, còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy.

KIM THANH