QĐND - Tình hình thu ngân sách năm 2013 gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ tới việc thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế khiến Chính phủ phải đề xuất nới trần bội chi và phát hành trái phiếu Chính phủ. Thảo luận về vấn đề này tại tổ, sáng 25-10, đa phần đại biểu Quốc hội tại những tổ có phóng viên Báo QĐND tham dự đều khẳng định ủng hộ đề xuất ấy của Chính phủ. Tuy nhiên, các đại biểu cũng lưu ý Chính phủ cần trình bày rõ ràng, cặn kẽ hơn, làm căn cứ để Quốc hội giám sát và tránh tiêu cực nảy sinh trong quá trình thực hiện…

Trong lĩnh vực phát hành trái phiếu Chính phủ, đại biểu Hà Sơn Nhin (đoàn Gia Lai) khẳng định sự đồng tình với việc phát hành trái phiếu Chính phủ để xây dựng hạ tầng. Tuy nhiên, đại biểu yêu cầu Chính phủ cần trình bày rõ ràng về từng dự án để Quốc hội điều hành, giám sát sau này. Cụ thể, theo đại biểu Hà Sơn Nhin, trong báo cáo, Chính phủ chỉ nêu rõ ràng về 2 dự án rất cần thiết là Quốc lộ 1 và Quốc lộ 4, còn 203 dự án khác chỉ ghi chung chung là những dự án thiếu vốn trước đây nên bị hoãn, giãn, dừng tiến độ. Đại biểu băn khoăn, nếu không cụ thể, rõ ràng từng dự án ""có dẫn tới cơ chế xin- cho"" sau này không? Khi đó, Quốc hội thực hiện chức năng giám sát trên cơ sở nào?

Đại biểu Phạm Đức Châu (đoàn Quảng Trị) tuy có phân vân, nhưng vẫn bày tỏ sự ủng hộ đối với đề xuất phát hành thêm trái phiếu của Chính phủ. Theo đại biểu, thực hiện những quy định trước đây, nhiều công trình đang thi công dở dang đã phải hoãn, giãn, dừng tiến độ. Nếu không bổ sung vốn sớm thì những công trình đó sẽ hư hỏng dần, rất lãng phí và nguy hiểm. Bản thân các địa phương cũng mong muốn phát hành thêm trái phiếu để hoàn thiện những công trình ấy. Khẳng định lại rằng, phát hành thêm trái phiếu Chính phủ thì nợ công nhất định sẽ tăng, đại biểu bày tỏ: ""Sợ nhất là người ta có quan hệ ""chạy"" khi xin vốn trái phiếu"". Do vậy, đại biểu đề nghị, việc bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ và phân bổ nguồn vốn này cần phải được Quốc hội kiểm soát chặt chẽ.

Thảo luận về tình hình thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013, dự toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014, các đại biểu tập trung thảo luận khá nhiều vào việc bảo đảm nhiệm vụ chi phù hợp với điều kiện khó khăn hiện nay, khi nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước không đạt chỉ tiêu.

Đại biểu Bùi Văn Cường (đoàn Gia Lai) đề nghị, trong điều kiện thu ngân sách khó khăn như hiện nay, cần thực hiện chính sách ""thắt lưng buộc bụng"". Đại biểu nêu câu hỏi: Có nhất thiết tăng lương cơ sở thêm 100.000 đồng theo đúng lộ trình hay không? Đại biểu cho rằng, cần phải tiết kiệm và chỉ chi cho những lĩnh vực đầu tư phát triển, chẳng hạn như giáo dục, y tế… Nêu con số yêu cầu tăng chi của ngành thể dục, thể thao lên tới 3,8%, đại biểu nhấn mạnh: Trong bối cảnh kinh tế khó khăn thì thể thao, giải trí không cần thiết phải tăng chi. ""Tôi đồng tình với đề nghị tăng bội chi để kích thích phát triển sản xuất. Nhưng tôi đề nghị chỉ dùng phần bội chi cho đầu tư phát triển, nhất định không dùng cho trả nợ"", đại biểu nói.

Đại biểu Trần Du Lịch (đoàn Thành phố Hồ Chí Minh) thống kê: Lâu nay, thu ngân sách hằng năm đều vượt chỉ tiêu. Cá biệt, có năm vượt tới 100.000 tỷ đồng. Phần thu vượt này được dùng để chi cho đầu tư phát triển nên thực tế phần chi vượt những năm đó rất cao. Tuy nhiên, năm 2013, dự kiến thu ngân sách Nhà nước không đạt chỉ tiêu nên vấn đề cân đối ngân sách Nhà nước đặt ra là cấp thiết, căn cơ, không thể vẫn như trước đây. Thậm chí, đại biểu đề xuất, cần lập lại "kỷ cương ngân sách".

Cũng trong buổi sáng ngày 25-10, ngoài nội dung thảo luận tại tổ về tình hình thực hiện dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013, dự toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương năm 2014, phương án phát hành trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2016, các đại biểu Quốc hội cũng thảo luận tại tổ về sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình Mục tiêu quốc gia giai đoạn 2011-2015. Chiều cùng ngày, Quốc hội nghe Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Nguyễn Kim Khoa trình bày Báo cáo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy, thảo luận tại hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo luật này.

Theo chương trình, thứ bảy và chủ nhật (26 và 27-10), Quốc hội nghỉ. Thứ hai (28-10), Quốc hội tiếp tục làm việc.

THÙY LÂM