Toàn dân đóng góp Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992

QĐND -  Ngày 1-3, Đoàn công tác Trung ương do đồng chí Uông Chu Lưu, ủy viên Trung ương Đảng, Phó chủ tịch Quốc hội làm trưởng đoàn và các thành viên tổ giúp việc sửa đổi Hiến pháp của Quốc hội đã có buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Tiền Giang, về việc triển khai lấy ý kiến nhân dân đóng góp về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp (DTSĐHP) năm 1992.

 Phát biểu tại buổi làm việc, Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đánh giá cao công tác triển khai, tổ chức lấy ý kiến của nhân dân về DTSĐHP năm 1992 ở tỉnh Tiền Giang. Ban chỉ đạo tỉnh đã tiến hành theo đúng quy trình hướng dẫn của Trung ương phù hợp tình hình thực tế, tập hợp được rất nhiều thành phần và đối tượng tham gia góp ý. Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu lưu ý: Thời gian tới, Ban chỉ đạo tỉnh Tiền Giang cần triển khai lấy ý kiến đến tận chi bộ Đảng, các đoàn thể ở cơ sở và xóm, ấp, tổ nhân dân tự quản, giúp mọi tầng lớp nhân dân có điều kiện tham gia đóng góp ý kiến, qua đó tập trung được trí tuệ và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Qua các hình thức tổ chức lấy ý kiến, đến thời điểm này, các cấp, các ngành ở tỉnh Tiền Giang đã thu được hơn 4.600 ý kiến đóng góp cho DTSĐHP năm 1992.

* Theo Ban tổng hợp các ý kiến đóng góp về DTSĐHP năm 1992 tỉnh Bình Dương, đến nay đã có gần 1000 ý kiến đóng góp của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong tỉnh được Ban tổng hợp ghi nhận, trong đó có 15 ý kiến đóng góp bằng văn bản, 15 đơn vị, cơ quan gửi báo cáo tổng hợp kết quả tổ chức lấy ý kiến trong cán bộ, công chức về DTSĐHP với nhiều ý kiến tâm huyết và cụ thể. 

* Tại Hội nghị lấy ý kiến các chuyên gia, nhà hoạt động thực tiễn góp ý DTSĐHP năm 1992 do HĐND thành phố Đà Nẵng tổ chức, nội dung lấy ý kiến tập trung vào chế độ chính trị; kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ; quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. Nhiều ý kiến tán thành Dự thảo Hiến pháp quy định về quyền con người, quyền công dân có nhiều điểm mới. Tuy nhiên, quy định tại Khoản 2, Điều 15 về trường hợp quyền con người, quyền công dân bị giới hạn, còn chung chung, dễ dẫn đến tùy tiện, hoặc xảy ra oan sai. Nên quy định các quyền này chỉ bị giới hạn khi phải chịu trách nhiệm pháp lý. Có ý kiến cho rằng, tại Điều 39 không nên ghi rõ nam, nữ có quyền kết hôn, ly hôn mà chỉ nên ghi pháp luật Nhà nước thừa nhận hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ là đủ. Như thế sau này nếu Nhà nước thừa nhận hôn nhân đồng giới như một số nước trên thế giới thì không phải sửa Hiến pháp chỉ vì chi tiết này. 

* Ngày 1-3, HĐND Thành phố Hồ Chí Minh Khóa VIII đã khai mạc kỳ họp lần thứ 8 với chuyên đề: “Lấy ý kiến đại biểu về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992”. Các đại biểu tập trung góp ý nhiều về Chương IX liên quan đến tổ chức bộ máy Nhà nước như: Chức năng của HĐND, UBND, việc xây dựng chính quyền địa phương, chính quyền đô thị… Cụ thể, trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 chưa đề cập đến vị trí pháp lý, chức năng, nhiệm vụ của HĐND, chỉ đề cập chức năng quản lý hành chính mà chưa đề cập chức năng quản lý kinh tế của UBND, chưa quy định rõ về việc xây dựng chính quyền địa phương, chính quyền đô thị. Các đại biểu đề nghị, cần có hiến định nhằm tăng quyền tự chủ cho chính quyền địa phương. Chính quyền mỗi địa phương, mỗi nơi có điều kiện tự nhiên, bối cảnh văn hóa, xã hội, tập tục, truyền thống khác nhau, do đó không thể cùng vận hành theo một mô hình điều hành quản lý Nhà nước. Vì vậy, nhất thiết phải trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho từng địa phương để cởi trói cho kinh tế - xã hội địa phương nói riêng và cả nước nói chung.

Một số ý kiến đề nghị, tại Khoản 2, Điều 116 của Dự thảo nên sửa lại là: Chủ tịch UBND và các thành viên UBND chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ được giao trước HĐND và cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên và chịu trách nhiệm tập thể của UBND. Theo các đại biểu, hoán đổi vị trí như vậy để có chế định rõ trước tiên về cá nhân của người đứng đầu và các thành viên UBND trong phạm vi do mình điều hành, phụ trách. Đặc biệt, các đại biểu đề nghị cần có những hiến định chặt chẽ, có tính “đi trước, đón đầu” về chính quyền đô thị và khái niệm “Thành phố đặc biệt”. Đối với “Thành phố trực thuộc Trung ương”, ngoài tổ chức hành chính cấp quận, huyện, cần tổ chức đơn vị “Thành phố” trực thuộc.

Sau kỳ họp này, các đại biểu, đại diện các tầng lớp nhân dân sẽ tiếp tục nghiên cứu đóng góp cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp, thể hiện đầy đủ ý chí, nguyện vọng của mọi tầng lớp nhân dân.