QĐND Online - Chiều 19-6, Quốc hội đã biểu quyết thông qua 4 luật, gồm:  Luật Giáo dục Quốc phòng và An ninh; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng và Luật Phòng, chống thiên tai. Do các dự thảo luật được tiếp thu, chỉnh lý một cách tích cực, hợp lý nên đều được thông qua với tỷ lệ cao (cả 4 luật đều có tỷ lệ tán thành trên 90%)...

Luật Giáo dục Quốc phòng và An ninh được thông qua với tỷ lệ 450 đại biểu tán thành (đạt 90,36%). Luật có hiệu lực từ 1-1-2014 và vẫn giữ qui định về việc bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho đối tượng trong các cơ quan, tổ chức của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, nhất là đảng viên vì nhiều đảng viên không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cũng không thuộc đối tượng được bồi dưỡng theo quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 2 Điều 14 mà thực tế trong những năm qua, đảng viên ở cơ sở (Đối tượng 5) luôn gương mẫu, tích cực tham gia bồi dưỡng và phát huy tốt vai trò trong công tác tuyền truyền vận động nhân dân, trừ số ít do tuổi cao, sức yếu được chi bộ miễn sinh hoạt.

Đại biểu ấn nút biểu quyết

Luật Giáo dục Quốc phòng và An ninh quy định việc giáo dục quốc phòng và an ninh trong trường tiểu học và THCS vì việc lồng ghép nội dung GDQPAN trong trường tiểu học, trung học cơ sở được thực hiện ngay từ khâu biên soạn sách giáo khoa các môn học trong chương trình, không có sách giáo khoa riêng. Hơn nữa, việc lồng ghép nội dung GDQPAN trong các môn học đã được thực hiện trên thực tế nhiều năm qua và không có gì vướng mắc.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp được thông qua với 456 đại biểu tán thành (đạt 91,57%). Luật gồm 2 điều và có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2014. Theo đó, thu nhập từ hoạt động chuyển nhượng bất động sản, chuyển nhượng dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền tham gia dự án đầu tư, chuyển nhượng quyền thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản phải xác định riêng để kê khai nộp thuế. Thu nhập từ chuyển nhượng dự án đầu tư (trừ dự án thăm dò, khai thác khoáng sản), thu nhập từ chuyển nhượng quyền tham gia dự án đầu tư (trừ chuyển nhượng quyền tham gia dự án thăm dò, khai thác khoáng sản), thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản nếu lỗ thì số lỗ này được bù trừ với lãi của hoạt động sản xuất, kinh doanh trong kỳ tính thuế.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp quy định, “phần chi quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại, hoa hồng môi giới; chi tiếp tân, khánh tiết, hội nghị; chi hỗ trợ tiếp thị, chi hỗ trợ chi phí, liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh vượt quá 15% tổng số chi được trừ” nằm trong khoản chi không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế. Riêng quy định về doanh nghiệp áp dụng thuế suất 20% tại khoản 6, Điều 1 của Luật này và về áp dụng thuế suất 10% đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư - kinh doanh nhà ở xã hội tại khoản 7 Điều 1 của Luật này được thực hiện từ ngày 1-7-2013.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng được thông qua với 455 đại biểu tán thành (đạt 91,37%). Luật có hiệu lực từ ngày 1-1-2014. Theo đó, luật qui định ngưỡng đăng ký nộp thuế là 1 tỷ đồng và giữ nguyên qui định về 25 nhóm hàng hóa không thuộc diện chịu thuế. Riêng quy định thuế suất 5% đối với bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở tại khoản 3 Điều 1 của Luật này được thực hiện từ ngày 1-7-2013. Luật này cũng qui định, giảm 50% mức thuế suất thuế giá trị gia tăng từ 1-7-2013 đến hết ngày 30-6-2014 đối với bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở thương mại là căn hộ hoàn thiện có diện tích sàn dưới 70 m2 và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m2.

Luật quy định các trường hợp hoàn thuế, gồm: Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuế nếu có số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ hết trong tháng hoặc trong quý thì được khấu trừ vào kỳ tiếp theo; trường hợp lũy kế sau ít nhất mười hai tháng tính từ tháng đầu tiên hoặc ít nhất sau bốn quý tính từ quý đầu tiên phát sinh số thuế giá trị gia tăng chưa được khấu trừ mà vẫn còn số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ thì cơ sở kinh doanh được hoàn thuế. Trường hợp cơ sở kinh doanh đã đăng ký nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ có dự án đầu tư mới, đang trong giai đoạn đầu tư có số thuế giá trị gia tăng của hàng hoá, dịch vụ mua vào sử dụng cho đầu tư mà chưa được khấu trừ và có số thuế còn lại từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng. Cơ sở kinh doanh trong tháng, quý có hàng hoá, dịch vụ xuất khẩu nếu có số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ từ ba trăm triệu đồng trở lên thì được hoàn thuế giá trị gia tăng theo tháng, quý. Cơ sở kinh doanh nộp thuế giá trị gia tăng theo phương pháp khấu trừ thuế được hoàn thuế giá trị gia tăng khi chuyển đổi sở hữu, chuyển đổi doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản, chấm dứt hoạt động có số thuế giá trị gia tăng nộp thừa hoặc số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa được khấu trừ hết. Người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu hoặc giấy tờ nhập cảnh do cơ quan có thẩm quyền nước ngoài cấp được hoàn thuế đối với hàng hoá mua tại Việt Nam mang theo người khi xuất cảnh. Việc hoàn thuế giá trị gia tăng đối với các chương trình, dự án sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) không hoàn lại hoặc viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo được quy định như sau: Chủ chương trình, dự án hoặc nhà thầu chính, tổ chức do phía nhà tài trợ nước ngoài chỉ định việc quản lý chương trình, dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) không hoàn lại được hoàn số thuế giá trị gia tăng đã trả cho hàng hoá, dịch vụ mua tại Việt Nam để phục vụ cho chương trình, dự án; tổ chức ở Việt Nam sử dụng tiền viện trợ không hoàn lại, tiền viện trợ nhân đạo của tổ chức, cá nhân nước ngoài để mua hàng hoá, dịch vụ phục vụ cho chương trình, dự án viện trợ không hoàn lại, viện trợ nhân đạo tại Việt Nam thì được hoàn số thuế giá trị gia tăng đã trả cho hàng hóa, dịch vụ đó. Đối tượng được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao theo quy định của pháp luật về ưu đãi miễn trừ ngoại giao mua hàng hóa, dịch vụ tại Việt Nam để sử dụng được hoàn số thuế giá trị gia tăng đã trả ghi trên hoá đơn giá trị gia tăng hoặc trên chứng từ thanh toán ghi giá thanh toán đã có thuế giá trị gia tăng. Cơ sở kinh doanh có quyết định hoàn thuế giá trị gia tăng của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật và trường hợp hoàn thuế giá trị gia tăng theo điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Luật Phòng, chống thiên tai được thông qua với 458 đại biểu tán thành (đạt 91,97%). Luật gồm 6 chương với 47 điều, có hiệu lực từ ngày 1-5-2014. Luật quy định, Quỹ Phòng, chống thiên tai là quỹ được thành lập ở cấp tỉnh, do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý. Quỹ Phòng, chống thiên tai không bao gồm ngân sách nhà nước và không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. Nguồn tài chính của Quỹ Phòng, chống thiên tai gồm: Đóng góp bắt buộc của tổ chức kinh tế trong nước và nước ngoài tại địa bàn; công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến hết tuổi lao động theo quy định của pháp luật; các nguồn hợp pháp khác. Quỹ phòng, chống thiên tai được sử dụng để hỗ trợ hoạt động phòng, chống thiên tai và ưu tiên hỗ trợ cho các hoạt động: Cứu trợ khẩn cấp về lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh và các nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại do thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, cơ sở y tế, trường học; xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai. Việc quản lý, sử dụng Quỹ phòng chống, thiên tai phải bảo đảm đúng mục đích, kịp thời, công khai, minh bạch, công bằng và hiệu quả. Chính phủ quy định cụ thể việc thành lập; mức đóng góp; đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp; quản lý, sử dụng và thanh quyết toán Quỹ phòng, chống thiên tai.

Luật giữ nguyên việc lập Quỹ Phòng, chống thiên tai vì theo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thực tiễn hoạt động của Quỹ Phòng, chống lụt, bão trên 15 năm qua cho thấy, quỹ này đã bổ sung nguồn lực không nhỏ giúp chính quyền địa phương chủ động hơn trong công tác khắc phục hậu quả thiên tai trong điều kiện nguồn NSNN cho PCTT hiện nay còn hạn hẹp.

XUÂN DŨNG