Những gì chưa được thực tiễn kiểm chứng thì chưa đưa vào Hiến pháp

QĐND - Bản Dự thảo công bố ngày 22-10 đã có bước phát triển mới, tiếp thu sâu sắc, toàn diện các ý kiến góp ý của nhân dân. Tuy nhiên, cũng còn một vài vấn đề cần được bổ sung, làm rõ hoặc chưa nên đưa vào Hiến pháp bởi sẽ phát sinh những trở ngại. Các đại biểu Quốc hội đã thảo luận sôi nổi với tinh thần như vậy tại buổi thảo luận ở tổ trong buổi sáng qua (23-10)…

Tích cực tiếp thu, hoàn thiện

Là một chuyên gia pháp luật, đại biểu Huỳnh Nghĩa (Đoàn Đà Nẵng) cho biết, ông “rất ủng hộ và mong muốn kỳ họp này thông qua bản Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992” vì hầu hết các ý kiến góp ý đã được tiếp thu và xử lý. Đại biểu Nguyễn Văn Thịnh (Đoàn Hưng Yên) nhận xét: “Văn bản Dự thảo mới nhất cho thấy nó rất mới và cơ quan chức năng đã tích cực làm việc để hoàn thiện, tiếp thu các ý kiến qua rất nhiều lần từ kỳ họp thứ 5, đến phút chót vẫn bổ sung, hoàn thiện”.

Trao đổi với phóng viên Báo Quân đội nhân dân, Thiếu tướng Lê Văn Hoàng, Chính ủy Tổng cục Hậu cần, Đại biểu Quốc hội TP Đà Nẵng cho biết: “Tôi và nhiều đại biểu có chung đánh giá là Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã nghiêm túc tiếp thu ý kiến của nhân dân và các vị đại biểu Quốc hội, tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, làm việc cụ thể với cấp ủy, chính quyền địa phương, trong thời gian ngắn đã kịp thời chỉnh lý, bổ sung dự thảo; nhiều vấn đề chưa rõ đã được làm rõ hơn, phản ánh được ý chí và nguyện vọng của nhân dân”.

Làm rõ hơn một số nội dung về bảo vệ Tổ quốc

Từ thực tiễn tại Hưng Yên, đại biểu Doãn Thế Cường (Hưng Yên) tỏ ra băn khoăn về vấn đề thu hồi đất, không thể có một khu ruộng, cùng một làng, một ấp mà giá bồi thường khác nhau. Đại biểu Cường nhấn mạnh việc xử lý địa tô chênh lệch, giải quyết lợi ích sau thu hồi. Đánh giá cao nội dung cho nông dân góp cổ phần bằng quyền sử dụng đất nhưng ông Cường cảnh báo thực tế “nông dân đơn giản, góp vào rồi, sau 3 năm doanh nghiệp có thể làm “lỗ” hết thì nông dân lại trắng tay, hậu quả xã hội còn lớn hơn”.

Dẫn chứng bản Dự thảo đã được “tiếp thu, chỉnh lý, có rất nhiều điểm mới”, Đại biểu Nguyễn Thanh Hải (Đoàn Hòa Bình) lấy ví dụ tại chương 7 về Chính quyền địa phương. Dự thảo nêu tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với tính chất nông thôn, đô thị, hải đảo… là cách đề cập có tính chất mở, phù hợp với tương lai tổng kết và xây dựng pháp luật. Tuy nhiên, đại biểu này kiến nghị phải làm rõ hơn vấn đề phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương, nhất là phân cấp, phân quyền về tài chính. Bà Hải cũng cho hay, có một cử tri ngành thể thao kiến nghị về việc bản Dự thảo hầu như chưa nhắc đến hoạt động thể thao, Quốc hội cần quan tâm nội dung này.

Tham gia thảo luận tại đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhận xét: “Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này có ưu điểm so với trước là ngắn gọn, súc tích hơn, nhưng chuẩn xác và hay thì chưa đạt”. 


“Có nội dung còn chung chung, nhưng có nội dung lại quá cụ thể”, đại biểu Bùi Văn Tỉnh (Đoàn Hòa Bình) nhận xét và kiến nghị “nội dung nào không có kiểm chứng thực tiễn thì chưa đưa vào Hiến pháp”.

Đại biểu Thân Đức Nam (Đoàn Đà Nẵng) phát hiện một số lỗi về trình bày, văn phong chưa phù hợp với tính chất “đạo luật số một” của Quốc gia, phải hết sức mẫu mực. Hai cụm từ “quốc phòng, an ninh” và “quốc phòng-an ninh” trong Điều 68 của bản Dự thảo theo đại biểu Nam có chung nội dung nhưng trình bày chưa nhất quán.

Trong buổi thảo luận sáng qua, vấn đề bảo vệ Tổ quốc và lực lượng vũ trang được khá nhiều đại biểu quan tâm. Đại biểu Thân Đức Nam kiến nghị làm rõ hơn ở Điều 45, trách nhiệm xây dựng nền quốc phòng toàn dân là của mọi công dân nhưng thực hiện nghĩa vụ quân sự phải quy định rõ với công dân là nam giới cho thống nhất với Luật Nghĩa vụ quân sự hiện hành.

Các đại biểu Lê Văn Hoàng, Doãn Thế Cường đều đề nghị bổ sung, làm rõ hơn Điều 88 về vai trò và quyền của Chủ tịch nước. “Nên bổ sung thêm quyền bổ nhiệm các chức vụ gắn với quyết định phong, thăng, giáng, tước quân hàm cấp tướng. Sự bổ sung này không làm Điều 88 dài thêm nhiều nhưng quan trọng là thể hiện vai trò thống lĩnh các lực lượng vũ trang nhân dân rõ hơn” - đại biểu Doãn Thế Cường kiến nghị.

NGUYÊN MINH