QĐND Online – Chiều 29-10, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn. Tại các tổ, phóng viên Báo QĐND Online có mặt đều ghi nhận sự đồng tình về sự cần thiết của việc lấy và bỏ phiếu tín nhiệm. Tuy nhiên, nhiều đại biểu đã góp ý kiến thêm để những quy định này được tiến hành một cách thực chất, tránh hình thức…

Thu gọn để tránh hình thức

Các đại biểu đều nhất trí, việc ban hành Nghị quyết này sẽ giúp Quốc hội, Hội đồng nhân dân nâng cao hiệu lực, hiệu quả giám sát đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn; góp phần cụ thể hóa quy định về việc bỏ phiếu tín nhiệm đã được nêu trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật; giúp những người này nhận thấy được mức độ tín nhiệm để có biện pháp phấn đấu, rèn luyện, nâng cao trách nhiệm và hiệu quả hoạt động của mình.

Thảo luận tại tổ TP Hồ Chí Minh.

Trong thảo luận, các đại biểu đã tập trung góp ý về thẩm quyền và phạm vi những người được lấy phiếu tín nhiệm. Nhiều đại biểu nêu: Việc lấy và bỏ phiếu tín nhiệm là đánh giá những người giữ chức vụ chủ chốt của Nhà nước và địa phương, để những người này có trách nhiệm hơn trong công tác của mình. Vì vậy, theo đại biểu Huỳnh Minh Thiện (đoàn TP Hồ Chí Minh), không nên mở quá rộng đối tượng lấy phiếu tín nhiệm vì không cần thiết, không thực sự tác động đến việc điều hành bộ máy hành chính các cấp. Đại biểu Thiện bày tỏ lo lắng: Nếu phạm vi rộng dễ dẫn đến dàn trải, làm hình thức - đây là điều cử tri cả nước không mong đợi. Vì trên thực tế đã có những việc được tiến hành một cách dàn trải, hiệu quả chưa cao.

Các đại biểu: Hồ Thị Thủy (đoàn Vĩnh Phúc), Nguyễn Ngọc Bảo (đoàn Vĩnh Phúc)...cùng nhất trí quan điểm này, đề nghị không nên mở rộng quá, tránh việc làm theo hình thức.

Việc thu gọn để làm cho tập trung lấy và bỏ phiếu tín nhiệm có chất lượng được nhiều đại biểu đồng tình, nhưng không ít đại biểu cũng chỉ ra, vẫn còn một số người cần được lấy phiếu tín nhiệm. Nhiều đại biểu đoàn TP Hồ Chí Minh góp ý, những người giữ chức vụ giám đốc các sở ở các tỉnh có vai trò đặc biệt quan trọng – “tư lệnh ngành” ở địa phương nhưng lại không có trong phạm vi lấy phiếu tín nhiệm. Từ đó, nhiều đại biểu đề nghị đưa những người giữ chức vụ này vào phạm vi lấy phiếu tín nhiệm. Đại biểu Huỳnh Thành Lập (đoàn TP Hồ Chí Minh) phân tích thêm: Rất cần lấy phiếu tín nhiệm những người giữ chức vụ này. Mặc dù, trong số đó có chức danh không phải do Hội đồng nhân dân bầu, tuy nhiên, việc lấy phiếu tín nhiệm vẫn rất cần thiết. Vì khi có kết quả, nếu là người thuộc Hội đồng nhân dân bầu thì do Hội đồng nhân dân tiếp nhận, xử lý, còn những người khác thì gửi cho cơ quan có thẩm quyền xem xét.

Chỉ dùng mức đánh giá “tín nhiệm” và "không tín nhiệm”

Tại phiên thảo luận, các đại biểu Quốc hội cũng tập trung góp ý về mức độ đánh giá, thể hiện sự tín nhiệm. Dự thảo Nghị quyết quy định có 4 mức trên phiếu lấy tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn là “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm trung bình”, “tín nhiệm thấp” và “chưa có ý kiến”. Một số đại biểu cho rằng không nên quy định 4 loại như vậy, đưa mức “chưa có ý kiến” vào là chưa thật hợp lý. Nhiều đại biểu góp ý, chỉ nên có hai mức đó là “tín nhiệm” và “không tín nhiệm”.

Đại biểu Trần Du Lịch phản ánh, qua tiếp xúc với cử tri, thấy cử tri rất ủng hộ việc đưa vào thực tiễn lấy phiếu tín nhiệm và bỏ phiếu tín nhiệm. Nhưng cử tri chỉ yêu cầu một việc, đó là làm thực chất. Việc đưa ra 4 mức trên là không cần thiết và sẽ khó khăn trong việc đưa ra kết luận là tín nhiệm ít, tín nhiệm trung bình… Đại biểu Lịch kiến nghị: Chỉ nên có hai mức là tín nhiệm và không tín nhiệm, còn kết quả là trung bình hay tốt là dựa vào phần trăm tín nhiệm đạt được. Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Huỳnh Thành Lập nêu: Tín nhiệm cao, trung bình hay thấp là dựa vào phần trăm, định lượng, chứ không nên định tính.

Nhiều đại biểu góp ý, nên lấy phiếu tín nhiệm hằng năm. Một số đại biểu đồng tình với quan điểm này, nhưng góp ý bổ sung, nên lấy phiếu tín nhiệm từ năm thứ hai trở đi. Đa phần các đại biểu đồng tình việc lấy phiếu tín nhiệm trước rồi mới bỏ phiếu tín nhiệm.

XUÂN DŨNG