QĐND - Dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1A đoạn Nam cầu Bến Thủy II đến thành phố Hà Tĩnh vừa được khởi công là dự án khởi động để hiện thực hóa mục tiêu mở rộng Quốc lộ 1A, thông tuyến từ Hà Nội đến Cần Thơ vào năm 2016. Trong bối cảnh ngân sách Nhà nước hạn hẹp, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đã giao Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 4 (Cienco 4) là nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức BOT. Chúng tôi đã có cuộc trao đổi với ông Lê Ngọc Hoa, Tổng giám đốc Cienco 4 về cơ chế thực hiện, lộ trình thu phí cũng như tính hiệu quả của dự án này.

Ông Lê Ngọc Hoa, Tổng giám đốc Cienco 4

Thu phí hoàn vốn trong 20 năm

- Trong bối cảnh nhiều doanh nghiệp xây lắp đang gặp không ít khó khăn, ông có thể chia sẻ cơ chế thực hiện của dự án để thu hút được nguồn vốn xã hội hóa?

- Đây là một trong những dự án được Nhà nước cho phép triển khai theo hình thức BOT. Nhà đầu tư dự án sẽ kêu gọi các nguồn vốn tập trung cho thi công, sau đó kinh doanh, khai thác để hoàn vốn, khi kết thúc hoàn vốn sẽ chuyển giao cho Nhà nước quản lý. Mô hình này đã được nhiều nước trên thế giới áp dụng. 

Dự án có tổng mức đầu tư hơn 2.400 tỷ đồng, trong đó hơn 400 tỷ đồng để giải phóng mặt bằng chúng tôi đang đề nghị Bộ GTVT cho sử dụng nguồn vốn ngân sách, vốn trái phiếu. Nhà tài trợ là Ngân hàng TMCP Đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV) cam kết tài trợ 85% của vốn xây lắp và nhà đầu tư là Cienco 4 sẽ chịu 15%. Chúng tôi sẽ huy động tất cả thiết bị, năng lực, kinh nghiệm để thực hiện dự án. Ngoài ra, chúng tôi được Bộ GTVT cho phép ký phụ lục hợp đồng kéo dài dự án tuyến tránh thành phố Vinh theo hình thức BOT, sẽ kéo dài thời gian của trạm thu phí tuyến tránh thành phố Vinh.

- Dự án sẽ thực hiện hoàn vốn bằng thu phí, cụ thể mức phí là bao nhiêu, thu trong thời gian bao lâu, thưa ông?

- Trong thời điểm từ nay đến năm 2014, tức là trong thời gian xây dựng, chúng tôi sẽ vẫn thu như mức hiện tại, là 15.000 đồng/1CPU (phương tiện giao thông quy đổi), bằng 1,5 lần mức phí cơ bản. Sau khi hoàn thành dự án, từ năm 2014 đến 2016 chúng tôi nâng mức thu lên 20.000 đồng/1CPU, tăng 5 nghìn so với hiện nay. Sau 2016 sẽ thực hiện theo lộ trình tăng phí 3 năm một lần, mỗi lần 20%. Với cơ chế thu phí này, có thể hoàn vốn cho dự án trong xấp xỉ 20 năm. 

Hiện nay, cầu Bến Thủy II đã hoàn thành và sẽ thu phí song song với cầu Bến Thủy, áp dụng cùng một mức phí, thu ở cầu này sẽ không thu cầu kia. Việc thu phí không phải cho cầu Bến Thủy II mà để hoàn vốn cho nhà đầu tư tuyến tránh thành phố Vinh (Nghệ An). Đây là một trong những cơ chế giúp thu hút nguồn vốn xã hội hóa, chung sức cùng Chính phủ, Bộ GTVT hiện thực hóa việc mở rộng Quốc lộ 1A.

Phấn đấu rút ngắn tiến độ thi công

- Ông có thể cho biết năng lực của Cienco 4 trong việc bảo đảm thực hiện thành công dự án này?

- Khi nắm bắt được chủ trương của Đảng, Chính phủ về xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, chúng tôi đã trình bày với Bộ GTVT xin phép được chủ động thực hiện dự án mở rộng Quốc lộ 1A đoạn từ cầu Bến Thủy II đến thành phố Hà Tĩnh theo hình thức BOT. Xét về năng lực quản lý, điều hành, thực hiện thi công dự án BOT, chúng tôi đã có kinh nghiệm qua 2 dự án áp dụng hình thức này là dự án tuyến tránh thành phố Vinh và dự án cầu Yên Lệnh (nối Hưng Yên và Hà Nam). Cả hai dự án này đều đang thực hiện có hiệu quả. Vì vậy, chúng tôi tin tưởng rằng dự án mở rộng Quốc lộ 1A sẽ bảo đảm thực hiện đúng quy định của pháp luật, đặc biệt sẽ rút ngắn tiến độ, không phải là 24 tháng mà sẽ cố gắng hoàn thành trong 20 đến 22 tháng. Sớm đưa dự án vào khai thác sử dụng sẽ nâng cao hiệu quả năng lực của cầu Bến Thủy II vừa thông xe, cộng với giảm tải lưu lượng giao thông đang gia tăng ngày càng nhanh trên tuyến đường này.

- Hiện nay, Cienco 4 đang triển khai đồng loạt các dự án tại nhiều địa phương trên cả nước, với những dự án cùng một lúc như vậy thì lực lượng thi công có bị phân tán không, thưa ông?

- Hiện nay, Tổng công ty đang triển khai nhiều dự án, như gói thầu số 1 và số 3 của Dự án đường vành đai 3 Hà Nội, dự kiến khánh thành vào tháng 10-2012, vượt 9 tháng so với yêu cầu. Hay gói thầu số 1 dự án đường Nhật Tân - Nội Bài, đã triển khai 6 tháng, hiện đang vượt tiến độ khoảng 3 tháng. Nói về lực lượng, năng lực quản lý, chỉ đạo, điều hành xây lắp, chúng tôi khẳng định không bị ảnh hưởng khi triển khai dự án mở rộng Quốc lộ 1A. Bởi lẽ trong năm 2011-2012 chịu ảnh hưởng của cắt giảm đầu tư, các đơn vị thi công đường của chúng tôi đang thiếu việc làm, chúng tôi đang cầm cự, hiện nay có thể nói là cơ hội cho chúng tôi bứt phá, thể hiện năng lực thi công, năng lực quản lý, triển khai dự án BOT.

Với dự án này, tỉnh Hà Tĩnh đã giải phóng mặt bằng được ¾ huyện có tuyến đường đi qua, còn duy nhất huyện Can Lộc chưa trả tiền đền bù giải phóng mặt bằng. Sau khi khởi công, địa phương sẽ bàn giao mặt bằng cho nhà thầu và tiếp tục thực hiện giải phóng mặt bằng các phần còn lại. Tôi tin rằng, với sự hỗ trợ của Bộ GTVT, UBND tỉnh Hà Tĩnh, nhân dân địa phương, cộng với cam kết tài trợ vốn của Ngân hàng BIDV, dự án này sẽ về đích trước thời hạn, đạt được các tiêu chí đề ra, sẽ có hiệu quả cao.

-  Xin cảm ơn ông!

Mạnh Hưng (thực hiện)