Đại lộ Nguyễn Văn Linh do Công ty liên doanh Phú Mỹ Hưng (Thành phố Hồ Chí Minh) làm chủđầu tưcơ bản hoàn thành. Ảnh: TTXVN

Ngày 25-12, Hội nghị Chính phủ triển khai các Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch và ngân sách đã khai mạc tại Hà Nội. Các thành viên Chính phủ, Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân 64 tỉnh, thành phố đã về dự.

Dưới sự chủ trì của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, các đại biểu trăn trở với câu hỏi: Năm 2008 làm gì và làm thế nào để tạo đà cho năm 2009 hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch đề ra cho năm 2010?

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng: Năm 2008, ra khỏi các nước đang phát triển thu nhập thấp...

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nói: Mấy ngày nữa là hết năm 2007, thời gian này khá thuận lợi để nhìn lại những gì làm được và chưa làm được. Đêm Giáng sinh diễn ra trong yên bình, các đồng chí cũng yên tâm tập trung cho Hội nghị.

Đồng chí nhận xét: năm 2007, tuy còn nhiều yếu kém nhưng những thành tựu đạt được là khá toàn diện, tạo thế và lực mới cho đất nước, tạo điều kiện có thời cơ mới. Về kinh tế, những biến động không lường trước được về giá cả, thiên tai, sự chống phá của kẻ xấu… nhưng nền kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao, đạt mức tăng GDP 8,5%. Văn hóa, xã hội mà đặc biệt là đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện, thu nhập đã loại trừ tăng giá ở mức gần 6%. Cải cách hành chính, phòng, chống tham nhũng chuyển biến bước đầu, thêm lòng tin với nhân dân. Quốc phòng - an ninh tiếp tục giữ vững, tăng cường. Vị thế, vai trò nước ta trên trường quốc tế được nâng cao…

- Quyết tâm của chúng ta là năm 2008 phải cơ bản hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2006-2010, để đến năm 2009 hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đó, về trước kế hoạch một năm- Thủ tướng khẳng định- Vì vậy, 2008 thực sự là năm “bản lề” theo đúng nghĩa của nó. Nếu chúng ta đạt được mức GDP bình quân đầu người theo mong muốn thì nước ta cũng ra khỏi tình trạng nước đang phát triển thu nhập thấp. Vấn đề là tìm ra được hệ thống giải pháp hiệu quả, khai thác thuận lợi, khắc phục khó khăn.

Tại Hội nghị, một dự thảo Nghị quyết đã được đưa ra lấy ý kiến đại biểu, với 10 nhóm giải pháp và hơn 100 giải pháp. Đó là những nội dung được các đại biểu xem xét kỹ. Những ý kiến trong ngày đầu của Hội nghị tập trung vào một số cụm vấn đề lớn, cấp bách trong cuộc sống và quản lý, điều hành của các cấp.

Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành

Đây là vấn đề được rất nhiều đại biểu trao đổi với nhau trong giờ nghỉ, bên hành lang Hội nghị. Một phần vì họ là những người chủ trì cơ quan quản lý nhà nước các cấp và phần khác là công tác này đang đứng trước đòi hỏi rất lớn mà thực tế đáp ứng còn hạn chế.

Nhiều đại biểu nói thẳng: Mặc dù các cấp, các ngành đã cố gắng rất lớn nhưng cải cách hành chính chưa theo kịp yêu cầu. Chẳng hạn vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan hành chính nhà nước nhiều điểm chưa rõ và chưa phù hợp thực tiễn; thái độ của cán bộ, công chức chưa làm hài lòng tổ chức và công dân, thủ tục thì phức tạp. Giới doanh nghiệp và cộng đồng tài trợ quốc tế nêu 6 bất cập của nền kinh tế thì một nửa số đó liên quan trực tiếp đến nền hành chính. Đó là môi trường kinh doanh, môi trường pháp lý và hệ thống thuế, các cơ quan thuế. Hầu hết đều cho rằng, năm tới, phải tập trung một cách quyết liệt vào các trọng tâm: Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện thể chế; xây dựng và đưa vào triển khai các nghị định của Chính phủ về tổ chức, bộ máy hành chính; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và tăng cường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực.

Lãnh đạo Bộ Nội vụ đề nghị chuẩn bị và triển khai hai thí điểm trong năm sau, là không tổ chức Hội đồng nhân dân ở huyện, quận, phường; nhân dân bầu trực tiếp Chủ tịch ủy ban nhân dân xã và đề nghị: Người đứng đầu cơ quan hành chính các cấp chịu trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình. Chẳng hạn, những kêu ca, phàn nàn của công dân, doanh nghiệp về thủ tục hành chính, môi trường kinh doanh, sách nhiễu của cán bộ, công chức dưới quyền… ở đâu thì Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân nơi đó chịu trách nhiệm. Kiểm tra thực hiện cải cách hành chính là việc làm thường xuyên, kịp thời khắc phục tiêu cực, biểu dương tích cực.

Ổn định thị trường- giá cả

Những diễn biến bất lợi của thị trường- giá cả năm 2007 được đề cập trong rất nhiều ý kiến phát biểu. Chỉ số giá tiêu dùng tăng cao hơn mức dự báo đầu năm, mặc dù Chính phủ đã ban hành nhiều chính sách và giải pháp. Bài học rút ra trong công tác điều hành giá cả là tiếp tục đổi mới để thích ứng từng bước với mặt bằng giá cả thế giới và khu vực.

Không thiếu các giải pháp điều hành thị trường, giá cả được đưa ra bàn luận, trở thành một nội dung nóng. Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh nêu cơ chế điều hành là: Duy trì giá xăng theo cơ chế thị trường, Nhà nước không bù lỗ; thực hiện lộ trình điều chỉnh giá dầu, than đối với sản xuất xi măng, phân bón, giấy trong năm 2008 và với điện vào năm 2010.

Việc điều chỉnh một số loại giá sẽ diễn ra theo một lộ trình phù hợp: Từ giữa tháng 7-2008 tăng giá điện khoảng 5,7%, mức tăng theo từng vùng, từng loại đối tượng để không gây những xáo trộn lớn với nông dân và người hưởng lương. Giá dầu cần được điều chỉnh tăng đi-ê-den và dầu hỏa trong quý 1-2008 để đến quý 2 hoặc quý 3 chuyển sang theo giá thị trường; còn dầu ma-dút sẽ chuyển ngay theo giá thị trường từ quý 1-2008. Đồng thời, sẽ có chính sách cấp tiền cho hộ nghèo, hộ khó khăn ở nơi chưa có điện để mua dầu hỏa thắp sáng; cho ngư dân vay vốn với lãi suất ưu đãi đóng mới tàu, thuyền đánh bắt xa bờ và khoanh nợ, xóa nợ các khoản thuế còn nợ. Giá nước sạch sinh hoạt do các địa phương quyết định trên cơ sở khung giá của Bộ Tài chính, từng bước tính đúng, tính đủ chi phí. Giá cước xe buýt nội đô do địa phương tổ chức đấu thầu cung cấp dịch vụ công ích để giảm dần trợ giá của Nhà nước. Giá cước máy bay cũng sẽ điều chỉnh, đa dạng hóa về giá theo thời điểm mua và đi lại.

Các đại biểu cho rằng cần thực hiện tổng hợp các giải pháp từ điều hành chính sách tiền tệ, kiểm soát tốt nguồn tiền trong nước và từ nước ngoài; điều hành chính sách tài khóa thông qua quản lý thu chi ngân sách đến xây dựng và vận hành thông suốt các loại thị trường, đặc biệt là bất động sản, vốn, lao động, dịch vụ…

Chăm lo đời sống nhân dân

Mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với bảo đảm nhu cầu đời sống nhân dân được nêu lên rất rõ ràng. Nhiều đại biểu cho rằng chất lượng của sự tăng trưởng được thể hiện sinh động ở một khía cạnh là chăm lo cải thiện đời sống các tầng lớp nhân dân thế nào.

Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Cao Đức Phát nhận xét: năm 2007, đời sống một bộ phận nông dân còn nhiều khó khăn, chênh lệch thu nhập và mức sống giữa nông thôn và thành thị vẫn còn lớn. Do đó, cần đẩy mạnh thực hiện Chương trình phát triển nông thôn, với mỗi làng một nghề, hỗ trợ khôi phục, phát triển làng nghề, khuyến khích đầu tư ngành nghề tiểu, thủ công nghiệp đa dạng. Thí điểm mô hình phát triển nông thôn mới cấp làng, thôn, bản ở một số địa phương. Quy hoạch, điều chỉnh bố trí dân cư cho vùng chịu ảnh hưởng của thiên tai, hải đảo, vùng xung yếu…

Còn Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân thì đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện mục tiêu giảm nghèo. Theo Nghị quyết Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XII, chỉ tiêu đề ra cho năm 2008 là giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống còn 11-12%, về trước 2 năm so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra cho 5 năm 2006-2010. Bộ trưởng đề nghị: Với tỉnh nghèo, trước mắt là 17 tỉnh, cần có cơ chế, chính sách để thêm nguồn kinh phí cho dự án giảm nghèo cho 58 huyện( tỷ lệ nghèo hơn 50%). Các dự án này bảo đảm đầu tư đến cùng cho từng sản phẩm, đạt cho được mục tiêu giảm nghèo. Đồng thời hỗ trợ công nghệ, tín dụng, đào tạo cho doanh nghiệp, hộ làm kinh tế giỏi giúp đỡ các hộ nghèo. Không đầu tư kéo dài, dàn trải, bình quân 700 triệu đồng/xã vùng bãi ngang ven biển, hải đảo nữa mà tập trung đầu tư dứt điểm trong 1-2 năm, lấy xã này làm kinh nghiệm cho xã khác. Cần tăng thời gian sử dụng của Thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo lên 2 năm và hộ mới thoát nghèo tiếp tục được hưởng chế độ này. Chuyển cơ chế miễn, giảm học phí và các khoản đóng góp sang cơ chế Nhà nước trả tiền trực tiếp cho đối tượng tự thanh toán với cơ sở đào tạo.

Ngày 26-12, Hội nghị tiếp tục làm việc.

VIỆT ÂN