Hội nghị toàn quốc triển khai lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992

QĐND Online – Sáng 8-1, tại Văn phòng Quốc hội, đã diễn ra Hội nghị Toàn quốc triển khai việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Hội nghị nhằm đưa ra những nội dung cơ bản của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp; kế hoạch tổ chức lấy ý kiến và ghi nhận những ý kiến trao đổi của các đại biểu tham dự tại hội nghị cũng như tham gia trực tuyến tại các địa phương về việc triển khai công tác lấy ý kiến nhân dân.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng phát biểu khai mạc Hội nghị. Ảnh: TTXVN

Nhân dân có vai trò quan trọng trong việc xây dựng Hiến pháp

Chương trình được chủ trì bởi các đồng chí: Nguyễn Sinh Hùng, Ủy viên Bộ chính trị, Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (Ủy ban dự thảo); Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ chính trị, Thường trực Ban bí thư, Ủy viên Ủy ban dự thảo; Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ, Ủy viên Ủy ban dự thảo; Đinh Thế Huynh, Ủy viên Bộ chính trị, Bí thư trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương, Ủy viên Ủy ban dự thảo; Uông Chu Lưu, Ủy viên Ban chấp hành trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Ủy ban dự thảo.

Phát biểu khai mạc hội nghị, đồng chí Nguyễn Sinh Hùng khẳng định: Hội nghị có ý nghĩa rất quan trọng, nhằm quán triệt, triển khai Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Thông qua Hiến pháp, tư tưởng quyền lực thuộc về nhân dân được khẳng định; nhân dân trao quyền cho các cơ quan Nhà nước, bảo đảm tính hợp pháp cao nhất của việc thực hiện quyền lực nhà nước. Nhân dân có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp, một công việc hệ trọng của quốc gia.

Việc lấy ý kiến nhân dân nhằm tập hợp trí tuệ sâu rộng trong toàn dân; góp phần làm cho Hiến pháp phản ánh đầy đủ ý chí, nguyện vọng của nhân dân.

Để việc lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp bảo đảm chất lượng, hiệu quả, thực sự là đợt sinh hoạt chính trị - pháp lý sâu rộng, đồng chí Nguyễn Sinh Hùng đề nghị các đại biểu tích cực thảo luận, đóng góp ý kiến về các nội dung triển khai tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992; quán triệt thực hiện Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội để việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân diễn ra đúng mục đích, yêu cầu, tiến độ. 

Đồng chí Uông Chu Lưu nhấn mạnh: “Quan điểm cơ bản của việc sửa đổi Hiến pháp lần này là phải dựa trên cơ sở tổng kết sâu sắc việc thi hành Hiến pháp năm 1992 và các đạo luật có liên quan; căn cứ vào định hướng, nội dung của Cương lĩnh và các văn kiện khác của Đảng; kế thừa những quy định của Hiến pháp năm 1992 và của các bản Hiến pháp trước đây còn phù hợp; sửa đổi, bổ sung những vấn đề thực sự cần thiết, những vấn đề đã rõ, được thực tiễn chứng minh là đúng, có đủ cơ sở, nhận được sự thống nhất cao và phù hợp với tình hình mới đã được văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng xác định”.

Trên cơ sở các yêu cầu và quan điểm sửa đổi nêu trên, Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã xác định 9 nội dung cơ bản của việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và để cụ thể hóa nội dung đó, Dự thảo Hiến pháp sau khi sửa đổi, bổ sung có 11 chương, 124 điều. So với Hiến pháp năm 1992, Dự thảo Hiến pháp giảm 1 chương, 23 điều, giữ nguyên 14 điều, sửa đổi, bổ sung 99 điều và bổ sung 11 điều mới.

“Đây không phải là một việc mang tính hình thức”

Đồng chí Đinh Thế Huynh khẳng định: “Tổ chức lấy ý kiến nhân dân về dự thảo sửa đổi Hiến pháp là việc làm thể hiện sự thấm nhuần và thực hiện bài học sâu sắc nêu trên và thực hiện quyền làm chủ trực tiếp của nhân dân; để nhân dân trở thành chủ thể tích cực tham gia xây dựng Hiến pháp, pháp luật và thực hiện Hiến pháp, pháp luật”.

Đồng chí cho rằng: Để công việc có ý nghĩa to lớn này thành công, cùng với các công việc rất quan trọng khác, công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền có vai trò quan trọng, làm cho nhân dân nhận thức sâu sắc về quyền và trách nhiệm của mình trong việc tham gia một cách tích cực, tự giác vào việc đóng góp ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp.

Công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền về việc lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 hướng tới các mục tiêu quan trọng là: Vận động mọi tầng lớp nhân dân tích cực tham gia đóng góp ý kiến vào Dự thảo, để khi Hiến pháp chính thức ban hành thực sự là một văn bản kết tinh ý chí, nguyện vọng và trí tuệ của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta.

Đồng chí Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương nhấn mạnh: Đây là một đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng với yêu cầu cao về tính dân chủ và thực chất. Công tác tư tưởng, công tác tuyên truyền phải làm cho mọi người nhận thức được rõ việc lấy ý kíến nhân dân không phải là một việc mang tính hình thức, mà là hoạt động pháp lý nhằm mang đến kết quả thực chất về thực thi quyền làm chủ của nhân dân...

Hội nghị triển khai trên toàn quốc với sự tham gia của các đại biểu tham dự hội nghị trực tuyến tại các địa phương . Ảnh: TTXVN

Trách nhiệm và ngân sách thực hiện được quy định rõ

Thời gian lấy ý kiến kể từ ngày 2-1-2013 đến ngày 31-3-2013, đồng chí Phan Trung Lý, Ủy viên Ủy ban dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, Trưởng ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cho biết. Đồng thời trình bày cụ thể kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, từ mục đích đến nội dung (gồm: Lời nói đầu; chế độ chính trị; quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân; kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ và môi trường; bảo vệ Tổ quốc; bộ máy Nhà nước; hiệu lực của Hiến pháp và quy trình sửa đổi Hiến pháp; kỹ thuật trình bày các quy định của Hiến pháp), đối tượng lấy ý kiến (gồm tất cả các tầng lớp nhân dân ở trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài, các cơ quan, tổ chức ở Trung ương và địa phương).

Đồng chí Phan Trung Lý cũng nêu rõ trách nhiệm thực hiện của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Trong đó, vấn đề kinh phí phục vụ việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân cũng được quy định rõ, sẽ do ngân sách Nhà nước bảo đảm.

Theo như kế hoạch, từ ngày 2-1-2013 đến 28-2-2013 sẽ diễn ra một số Hội nghị lấy ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp.

Chậm nhất đến ngày 15-3-2013, báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan của Ủy ban thường vụ Quốc hội phải được gửi đến Ủy ban thường vụ Quốc hội; báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải được gửi đến Chính phủ; báo cáo tổng hợp ý kiến đóng góp của các tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phải được gửi đến Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để tổng hợp.

Chậm nhất đến ngày 31-3-2013, Ủy ban thường vụ Quốc hội; Chính phủ; Toà án nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận gửi báo cáo tổng hợp ý kiến đến Uỷ ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp.

Chậm nhất đến ngày 20-4-2013, Ban biên tập của Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp trình dự thảo Báo cáo kết quả lấy ý kiến góp ý vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp và dự kiến những vấn đề cần giải trình, tiếp thu ý kiến của nhân dân để chỉnh lý các nội dung của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp để trình Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp xem xét, quyết định.

Các địa phương đã sẵn sàng triển khai kế hoạch

Sau khi nghe đồng chí Nguyễn Xuân Phúc trình bày Chỉ thị số 22-CT/TW ngày 28-12-2012 của Bộ Chính trị về việc lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp, cũng như các báo cáo về nội dung, kế hoạch thực hiện, các đại biểu đều thống nhất với bản kế hoạch và nội dung trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Quốc hội.

Những ý kiến của các đại biểu từ Bạc Liêu, TP Hồ Chí Minh, Quảng Nam, Hải Dương, Bắc Kạn cũng trao đổi một số băn khoăn trong việc hướng dẫn xây dựng báo cáo, thành phần tham dự. Đồng thời khẳng định quyết tâm thực hiện, đảm bảo đúng tiến độ kế hoạch.

Bế mạc hội nghị, đồng chí Lê Hồng Anh cho rằng: Việc tổ chức lấy ý kiến là đợt sinh hoạt chính trị pháp lý rộng lớn, quan trọng trong nhân dân và cả hệ thống chính trị. Thời điểm này, việc tổ chức lấy ý kiến mới chỉ bắt đầu, khối lượng công việc cần triển khai rất lớn, trong khi thời gian còn ít. Để đảm bảo thực hiện đúng kế hoạch, đồng chí đề nghị: Lãnh đạo các ngành, các cấp và các địa phương khẩn trương xây dựng kế hoạch thực hiện một cách cụ thể, khoa học theo đúng Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Quốc hội, kế hoạch của Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp và lãnh đạo tổ chức tốt việc lấy ý kiến nhân dân phù hợp với điều kiện, nhiệm vụ và tình hình thực tế của cơ quan đơn vị, địa phương.

Tăng cường kiểm tra, đôn đốc, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh; uốn nắn những biểu hiện lệch lạc để việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân khẩn trương, nghiêm túc, đúng tiến độ và hiệu quả. Chỉ đạo việc tổng hợp và xây dựng báo cáo kết quả đóng góp ý kiến của nhân dân theo đúng yêu cầu kế hoạch tổ chức lấy ý kiến nhân dân; bảo đảm thời gian, chất lượng; phản ảnh đầy đủ, toàn diện, chính xác ý kiến của nhân dân, đồng chí Lê Hồng Anh nhấn mạnh.

Đồng chí cho rằng: Trong quá trình tổ chức lấy ý kiến phải đảm bảo sự tập trung, thống nhất sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng; sự tham gia tích cực, khẩn trương, nghiêm túc của tất cả các ngành, các cấp, cơ quan, đơn vị; chỉ đạo chặt chẽ công tác QP-AN, chính trị, trật tự an toàn xã hội; phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị nhằm kịp thời phòng tránh, ngăn chặn mọi hành vi lợi dụng dân chủ trong việc lấy ý kiến của nhân dân để chống phá, tuyên truyền xuyên tạc chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; chỉ đạo các cơ quan thông tấn có hình thức tuyên truyền thích hợp và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo.

Từ kinh nghiệm thực tế tổ chức các đợt lấy ý kiến nhân dân trước đây, các đại biểu đã nêu lên một số vấn đề liên quan trực tiếp đến việc lấy ý kiến nhân dân và các biện pháp bảo đảm tổ chức thắng lợi việc lấy ý kiến nhân dân. Đồng chí Lê Hồng Anh đề nghị các đại biểu đề cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân, hoàn thành tốt công việc thuộc phạm vi, chức năng nhiệm vụ của mình, góp phần tích cực vào kết quả chung của việc lấy ý kiến nhân dân, đảm bảo dân chủ, đúng pháp luật, đúng kế hoạch, an toàn, tiết kiệm và hiệu quả.

THU HÀ