* Đề nghị bổ sung quyền của người cao tuổi, người khuyết tật
Điều 21 Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 quy định: “Mọi người có quyền sống” là phù hợp. Tuy nhiên, tôi đề nghị bổ sung thêm khoản 2 cho điều này: “Nhà nước và xã hội thừa nhận, tôn trọng, bảo đảm quyền của người cao tuổi, quyền của người khuyết tật theo Hiến pháp và pháp luật”. Quyền của người cao tuổi, người khuyết tật cũng là những quyền cơ bản của con người. Hơn nữa, dù bất kỳ thời điểm nào, dân tộc nào cũng có người cao tuổi, người khuyết tật. Những quyền này cũng đã được thể chế hóa trên thực tế qua Luật Người cao tuổi, Luật Người khuyết tật. Quy định bổ sung như vậy cũng là để nhất quán với Khoản 1 Điều 63 Dự thảo (Sửa đổi bổ sung Điều 67 Hiến pháp 1992) là: “Nhà nước phát triển hệ thống an sinh xã hội đa đạng, toàn diện, có tính chia sẻ, công bằng, bền vững, trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn”.

Đề nghị bổ sung từ “cơ bản” sau cụm từ “quyền và nghĩa vụ” tại khoản 2 Điều 20 Dự thảo để nhất quán với quan điểm Hiến pháp chỉ quy định những quyền cơ bản và phù hợp với tiêu đề của Chương II - Quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân.

TRỊNH CÔNG THANH - Chủ tịch Hội Thanh niên khuyết tật Hà Nội

* Nên mở rộng quyền thành lập ủy ban lâm thời cho Quốc hội
Giảng viên Nguyễn Mai Thuyên (Trường Đại học Luật Hà Nội) cho rằng, Điều 83 là điểm mới rất tiến bộ của Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992, liên quan đến việc ghi nhận Quốc hội có quyền thành lập ủy ban lâm thời để nghiên cứu, thẩm tra một dự án hoặc điều tra về một vấn đề nhất định.

Ủy ban lâm thời là công cụ rất linh hoạt, không chỉ của Quốc hội Việt Nam, mà của cả quốc hội hay nghị viện ở các nước trên thế giới. Với công cụ này, Quốc hội sẽ được bảo đảm thực hiện quyền lực của mình. Tuy nhiên, việc chỉ giới hạn trong những trường hợp như quy định tại Điều 83 một mặt sẽ bó hẹp thẩm quyền của Quốc hội trong việc thành lập ủy ban lâm thời, mặt khác không phát huy được vai trò tích cực của công cụ linh hoạt này. Điều 83 nên được quy định theo hướng mở hơn, chẳng hạn như: “Quốc hội thành lập ủy ban lâm thời khi thấy cần thiết theo các thể thức luật định”. Quyền thành lập ủy ban lâm thời chỉ nên ghi nhận trong Hiến pháp như thế. Thành lập ủy ban lâm thời như thế nào, trong trường hợp nào, tên gọi ra sao nên để cho các văn bản luật quy định cụ thể.

THUỲ LÂM