* Năm 2008 Kiểm toán Nhà nước phát hiện nhiều sai phạm về tài chính
* Đang kiểm toán Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước
Ngày 24-3, tại Hà Nội, Kiểm toán Nhà nước đã tổ chức họp báo đánh giá khái quát tình hình thực hiện kế hoạch kiểm toán năm 2008 và công khai kế hoạch kiểm toán năm 2009. Giáo sư, tiến sĩ Vương Đình Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước, chủ trì cuộc họp. Nhiều vấn đề nóng liên quan đến quản lý tài chính, ngân sách Nhà nước đã được các nhà báo đưa ra và người đứng đầu cơ quan Kiểm toán Nhà nước trả lời thỏa đáng.
“Phải nói là được kiểm toán, chứ không phải là bị kiểm toán”
Đó là ý kiến của Giáo sư, Tiến sĩ Vương Đình Huệ, Tổng kiểm toán Nhà nước nhiều lần khẳng định với các nhà báo. Theo đồng chí Tổng kiểm toán Nhà nước, mục đích của hoạt động kiểm toán nhà nước phục vụ việc kiểm tra, giám sát của Nhà nước trong quản lý, sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước; góp phần thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng , thất thoát, lãng phí, phát hiện và ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật; nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước. Năm 2008, Kiểm toán nhà nước đã tiến hành 135 cuộc kiểm toán, tăng 10% so với năm 2007.
 |
|
Cơ sở hạ tầng trung tâm huyện Tây Trà (Quảng Ngãi) được xây dựng bằng nguồn vốn của Chương trình 135 – Chương trình này đã được kiểm toán năm 2008 và sẽ tiếp tục được kiểm toán trong năm 2009. |
Tổng hợp sơ bộ kết quả kiểm toán năm 2008, kiểm toán Nhà nước đã xử lý về tài chính với tổng số tiền là 13.556 tỉ đồng bao gồm tăng thu cho ngân sách Nhà nướcvà tăng thu khác 4.002 tỉ đồng, giảm chi ngân sách Nhà nước 2.470,8 tỉ đồng, xử lý về tài chính khác 7.092,2 tỉ đồng. Trong tổng số các khoản tăng thu cho ngân sách Nhà nước có tăng thuế 2.516,9 tỉ đồng; tăng phí và lệ phí 155,1 tỉ đồng, thu tiền sử dụng đất 1.049,2 tỉ đồng… Trong tổng số tiền giảm chi ngân sách Nhà nước có các khoản thu lại do chi sai chế độ 102 tỉ đồng, giảm trừ dự toán 746,9 tỉ đồng…
Về tài sản, xử lý 167 xe ô tô, 159 xe máy, 1 tàu công tác; thu hồi 753 ha đất, trong đó giao sai đối tượng 226,2 ha và vượt định mức 526,8 ha; thu hồi để thanh lý theo quy định 1 trạm biến áp 160 KVA.
Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã có nhiều đề xuất với Quốc hội, Chính phủ hoàn thiện hệ thống pháp luật về cơ chế quản lý, nhất là về thuế, phí, lệ phí; giúp các bộ, ngành, địa phương, các đơn vị được kiểm toán phát huy những mặt tích cực, khắc phục khâu yếu trong chấp hành chính sách pháp luật, hệ thống quản lý và kiểm soát nội bộ, nhất là quản lý đất đai. Kết quả kiểm toán Chương trình 135 giai đoạn II và Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn năm 2007 trên địa bàn 9 tỉnh được các nhà tài trợ nước ngoài đánh giá cao và tiếp tục đề nghị Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán giai đoạn tiếp theo của Chương trình trong năm 2009.
Năm 2009 sẽ kiểm toán 29 doanh nghiệp Nhà nước lớn
Về kế hoạch kiểm toán năm 2009, đồng chí Vương Đình Huệ cho biết: Nhiệm vụ kiểm toán trong năm nay sẽ được tập trung vào 4 trọng điểm lớn là những vấn đề liên quan đến chính sách tài khóa và thu chi ngân sách của các đơn vị trong năm 2008; những vấn đề về chính sách tiền tệ trên cơ sở bám sát kết quả thực hiện 8 nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát của Chính phủ trong năm 2008. Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước cũng sẽ tập trung vào kiểm toán việc quản lý, sử dụng vốn, chấp hành các quy định về tài chính… của các đơn vị được kiểm toán. Đặc biệt, trong năm nay, Kiểm toán Nhà nước sẽ đi sâu vào kiểm toán các tổng công ty Nhà nước để có thể xây dựng thành một báo cáo phục vụ cho công tác giám sát chuyên đề của Quốc hội đối với việc quản lý, sử dụng vốn tại các tập đoàn, tổng công ty Nhà nước trong năm 2009.
Trong số các doanh nghiệp nhà nước được kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước sẽ tập trung kiểm toán hai đơn vị là Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) và Tổng công ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines). Với SCIC, Kiểm toán Nhà nước đã bắt đầu kiểm toán đơn vị này. Riêng Vietnam Airlines sẽ tiến hành kiểm toán trong tháng 7.
Theo kế hoạch năm 2009, Kiểm toán Nhà nước sẽ tiến hành kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản Nhà nước tại 37 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Một số địa phương có quy mô thu-chi ngân sách lớn sẽ được kiểm toán trong năm nay như Thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dương, tỉnh Thanh Hóa, tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, Thành phố Hải Phòng…
20 bộ và cơ quan Trung ương có quy mô ngân sách lớn cũng sẽ được kiểm toán trong năm nay như Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công-Thương, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông. Riêng Ngân hàng Nhà nước kiểm toán hằng năm theo quy định của Luật Ngân hàng Nhà nước.
Đối với lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản và chương trình mục tiêu quốc gia, ngoài việc tiếp tục thực hiện kiểm toán các dự án chuyển tiếp từ năm 2008, như dự án đầu tư xây dựng cầu Vĩnh Tuy và tuyến đường 2 đầu cầu, dự án đầu tư xây dựng đường 5 kéo dài, dự án đầu tư xây dựng công trình thoát nước nhằm cải tạo môi trường Hà Nội…, Kiểm toán Nhà nước sẽ tăng cường kiểm toán một số dự án đầu tư xây dựng cơ bản quan trọng trong lĩnh vực hạ tầng giao thông, thủy lợi, điện, như dự án đường cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Trung Lương, dự án xây dựng Nhà ga hành khách Quốc tế sân bay Tân Sơn Nhất, dự án Nâng cấp cải tạo Quốc lộ 3…
Chương trình 135 giai đoạn II vẫn sẽ tiếp tục được kiểm toán trong năm 2009
Trả lời câu hỏi của các nhà báo về việc có hay không việc “chạy chọt” trong quá trình lên kế hoạch kiểm toán cũng như trong khi kiểm toán, Giáo sư, Tiến sĩ Vương Đình Huệ khẳng định:
“Pháp luật đã quy định Tổng kiểm toán Nhà nước có quyền quyết định kế hoạch kiểm toán hằng năm. Tuy nhiên, việc xây dựng kế hoạch kiểm toán hằng năm đều được quy định rất chặt chẽ, trong đó phải có sự trao đổi với nhiều cơ quan liên quan. Sau đó, kế hoạch này được gửi lên Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Chính phủ và lấy ý kiến của tất cả đại biểu Quốc hội. Vì vậy, kiểm toán ai, không kiểm toán ai thì một mình Kiểm toán Nhà nước không thể quyết định được. Trong quá trình lên kế hoạch kiểm toán năm nay, chúng tôi không nhận được bất kỳ một đề nghị nào liên quan đến “chạy chọt” hay xin hoãn kiểm toán”.
|
TIÊU CHÍ LỰA CHỌN NỘI DUNG KIỂM TOÁN, ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TOÁN
Khi lựa chọn đơn vị được kiểm toán hay nội dung kiểm toán cần bảo đảm ít nhất một trong các yêu cầu sau:
1. Đơn vị chưa được kiểm toán hoặc có khoảng cách thời gian dài kể từ lần kiểm toán trước;
2. Đối với các đơn vị dự toán cấp I thuộc ngân sách Trung ương, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sẽ thực hiện kiểm toán từ 2 đến 3 năm một lần; trong đó, các đơn vị có quy mô ngân sách lớn sẽ thực hiện kiểm toán hằng năm;
3. Đơn vị được kiểm toán hay nội dung kiểm toán có một tỉ trọng tài chính nhất định, vừa bảo đảm đủ mẫu kiểm toán, vừa bảo đảm những đánh giá về khả năng tiết kiệm chi và cải thiện nguồn thu;
4. Đơn vị được kiểm toán hay nội dung kiểm toán chứa đựng những nội dung có khả năng dễ xảy ra sai sót;
5. Đang được Quốc hội, Chính phủ hoặc dư luận xã hội quan tâm;
6. Các lĩnh vực, địa bàn trọng điểm gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Trung ương, địa phương. Nguồn: Kiểm toán Nhà nước |
Bài và ảnh: ĐỖ PHÚ THỌ