* Nhiều chính sách hỗ trợ cho sản xuất và đời sống đã được luật hóa
QĐND Online – Ngày 5-7, tại Phủ Chủ tịch, Văn phòng Chủ tịch nước đã công bố Lệnh của Chủ tịch nước về việc công bố 9 luật, 1 nghị quyết và 1 pháp lệnh. Đó là Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh; Luật Phòng, chống khủng bố; Luật Khoa học và công nghệ; Luật Phòng, chống thiên tai; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Luật Hòa giải ở cơ sở; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú; Luật Sửa đổi, bổ sung điều 170 của Luật Doanh nghiệp; Nghị quyết kéo dài thời hạn sử dụng đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối của hộ gia đình, cá nhân; Pháp lệnh Sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ngoại hối. Các luật, nghị quyết và pháp lệnh nói trên vừa được Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua trong thời gian gần đây.
Mở rộng đối tượng được đăng ký hộ khẩu theo người thân
Về Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú, Trung tướng Phạm Quý Ngọ, Thứ trưởng Bộ Công an cho biết, luật này đã sửa đổi, bổ sung 5 điều trên tổng số 42 điều của Luật Cư trú. Theo đó, thời gian tạm trú để được đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc Trung ương được tăng từ 1 năm lên thành 2 năm. Luật này cũng mở rộng một số đối tượng có quan hệ họ hàng thân thích được đăng ký thường trú vào thành phố trực thuộc Trung ương khi được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình. Ngoài các đối tượng như quy định cũ thì người thành niên độc thân về ở với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ; ông, bà nội, ngoại về ở với cháu ruột cũng được đăng ký thường trú vào thành phố trực thuộc Trung ương khi được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình.
Luật cũng bổ sung một số điều kiện chặt chẽ hơn để khắc phục tình trạng nhiều hộ, nhiều người nhập hộ khẩu vào một chỗ ở, mặc dù chỗ ở đó quá chật hẹp. Theo đó, trường hợp đăng ký thường trú vào chỗ ở do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì phải có đủ các điều kiện như: Bảo đảm điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của HĐND thành phố; có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn về điều kiện diện tích bình quân; được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản. Ngoài ra, để phù hợp với quy định của Luật Thủ đô, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú đã bổ sung quy định: Việc đăng ký thường trú vào nội thành thành phố Hà Nội thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều 19 của Luật Thủ đô.
Để tăng cường công tác quản lý cư trú của công dân, bảo đảm quyền lợi của công dân, luật cũng quy định mọi công dân, không giới hạn về độ tuổi khi đến lưu trú đều phải thông báo việc lưu trú với công an xã, phường, thị trấn. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, luật quy định việc đăng ký lưu trú có thể được thực hiện trực tiếp, bằng điện thoại hoặc thông qua mạng internet.
Thuế thu nhập doanh nghiệp mức phổ thông là 22%
Ông Ngô Hữu Lợi, Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế (Bộ Tài chính) cho biết, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp quy định từ 1-1-2014, áp dụng mức thuế suất phổ thông là 22%, doanh nghiệp có tổng doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng được áp dụng thuế suất phổ thông 20% kể từ 1-7-2013. Từ ngày 1-1-2016, mức thuế suất phổ thông là 20% và mức thuế suất ưu đãi 20% được giảm xuống còn 17%.
Góp phần hỗ trợ giảm khó khăn cho các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội trong bối cảnh kinh tế khó khăn, thị trường bất động sản đóng băng, hàng tồn kho nhiều, Luật quy định áp dụng kể từ ngày 1-7-2013 hai giải pháp chính sách ưu đãi thuế gồm: Quy định doanh nghiệp có tổng doanh thu năm dưới 20 tỷ đồng được áp dụng thuế suất 20% và quy định áp dụng thuế suất 10% đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội. Luật có hiệu lực thi hành từ 1-1-2014.
Áp dụng thuế suất 5% đối với nhà ở xã hội
Về Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng, Vụ trưởng Vụ Chính sách Thuế (Bộ Tài chính) Ngô Hữu Lợi cho hay, theo Chiến lược cải cách thuế giai đoạn 2011-2020 thì nội dung cải cách thuế suất thuế giá trị gia tăng là giảm bớt nhóm hàng hóa, dịch vụ chịu thuế suất 5%; nghiên cứu đến năm 2020 áp dụng cơ bản một số mức thuế suất (ngoài mức 0%). Để khắc phục các vướng mắc trong thực tế và phù hợp với thông lệ quốc tế, Luật bổ sung quy định áp dụng thuế suất 5% đối với việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội từ 1-7-2013.
Nguyên tắc xác định hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu áp dụng thuế suất 0% là hàng hóa, dịch vụ được tiêu dùng ở ngoài Việt Nam, tiêu dùng trong khu phi thuế quan và hàng hóa, dịch vụ được cung cấp cho khách hàng nước ngoài theo quy định của Chính phủ.
Ngoài ra, để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, Luật còn bổ sung quy định khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào không được bồi thường của hàng hóa, dịch vụ bị tổn thất; bỏ khống chế thời hạn được kê khai, khấu trừ thuế giá trị gia tăng đầu vào tối đa là 6 tháng trong trường hợp có sai sót kể từ tháng phát sinh hóa đơn, theo đó doanh nghiệp được kê khai bổ sung vào bất kỳ thời điểm nào trước khi cơ quan thuế công bố quyết định kiểm tra, thanh tra thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế…
Đặc biệt, để góp phần chống gian lận trong hoàn thuế giá trị gia tăng, Luật sửa đổi quy định về hoàn thuế do 3 tháng liên tục có số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa khấu trừ hết được chuyển trừ vào số thuế phải nộp của các kỳ tiếp theo và sau tháng thứ 12 hoặc quý thứ 4 mà vẫn còn số thuế giá trị gia tăng đầu vào chưa khấu trừ hết thì được hoàn thuế. Luật cũng quy định giải pháp giảm 50% mức thuế suất 10% thuế giá trị gia tăng từ ngày 1-7-2013 đến hết ngày 30-6-2014 đối với bán, cho thuê, thuê mua nhà ở thương mại là căn hộ hoàn thiện có diện tích sàn dưới 70m2 và có giá bán dưới 15 triệu đồng/m2.
Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế giá trị gia tăng chính thức có hiệu lực từ ngày 1-1-2014, trừ một số điều khoản quy định cụ thể về bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và nhà ở thương mại (đã nêu ở trên).
QUỲNH DƯƠNG