QĐND - “Đề nghị Quốc hội ban hành Nghị quyết chuyên đề về công tác xây dựng và thi hành pháp luật, trong đó xác định rõ yêu cầu, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong việc tổ chức thi hành luật, pháp lệnh và ban hành văn bản quy định chi tiết”. Đây là kiến nghị được Chính phủ đưa ra trong Báo cáo Tình hình triển khai thi hành luật, pháp lệnh, ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh của Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội được ban hành từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII đến hết tháng 7-2013. Bản báo cáo này vừa được Chính phủ hoàn thiện để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XIII.
Bản báo cáo cũng nêu rõ yêu cầu đề cao trách nhiệm cá nhân của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trước Quốc hội, ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về công tác triển khai thi hành luật, pháp lệnh, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong việc xây dựng và thi hành pháp luật; thực hiện nghiêm nguyên tắc khi trình dự án luật, pháp lệnh phải có dự thảo văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành kèm theo…
Theo kết quả thống kê được nêu trong báo cáo, tính đến hết ngày 15-10, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 73/131 văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh (đạt 55,7%); Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã ban hành được 25/69 văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh (đạt 36,2%) đối với 37 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực thi hành. Tính chung lại, số văn bản quy định chi tiết thi hành 37 luật, pháp lệnh đã có hiệu lực thi hành của cả Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chưa được ban hành là 102/200 văn bản (chiếm 51%).
Đối với 9 luật, pháp lệnh chuẩn bị có hiệu lực, số văn bản quy định chi tiết thi hành mới có 1/42 văn bản.
Trước đó, trong Kỳ họp thứ 21 của ủy ban Thường vụ Quốc hội được tổ chức hồi cuối tháng 9-2013, tỷ lệ nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh lên tới 66,7% khiến Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng và các ủy viên ủy ban Thường vụ Quốc hội tỏ ra rất quan ngại.
MINH THẮNG