Chậm giải phóng mặt bằng là vướng mắc chính

QĐND - Thời hạn thông xe 31-12-2013 đang đến gần, nhưng rải rác khắp tuyến của dự án đường Quốc lộ 3 mới Hà Nội - Thái Nguyên, nhà thầu vẫn chưa được bàn giao mặt bằng để thi công. Đây là một trong những vướng mắc chính ảnh hưởng đến tiến độ của dự án. Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng đang áp dụng nhiều giải pháp quyết liệt nhằm nâng cao năng lực của nhà thầu, sàng lọc, thay thế những đơn vị thi công không bảo đảm được yêu cầu.

Thi công cầu vượt đường sắt và đường bộ trên chính tuyến Quốc lộ 3 mới Hà Nội – Thái Nguyên.

“Ngóng” mặt bằng thi công

Cách đây một năm, việc có mặt bằng thi công cầu vượt đường sắt và đường bộ, thuộc gói thầu PK1A của dự án, từng là một bài toán nan giải. Tại nhiều điểm, nhà thầu đã không thể đưa máy móc, thiết bị vào thi công do nhà dân chắn cả hai đầu. Đến nay, sau nhiều nỗ lực để giải phóng mặt bằng, cây cầu đang bắt đầu định hình. Nhà thầu đang thi công trụ cầu cuối cùng trong số 13 trụ sau khi được bàn giao mặt bằng từ tháng 8-2012. “Đây là một trong hai cầu dài nhất trên tuyến, ngay khi nhận mặt bằng, nhà thầu đã nhanh chóng tổ chức thi công để bám sát tiến độ. Ngoài hoàn thành trụ, mố cầu, việc lao lắp dầm đang khẩn trương tiến hành với 3 bãi đúc dầm, mỗi tháng đúc được 20-22 phiến dầm. Dự kiến cầu sẽ hoàn thiện toàn bộ vào cuối tháng 4 năm sau”, ông Nguyễn Mạnh Hà, Phó trưởng Phòng Điều hành dự án PID5 thuộc Ban Quản lý dự án 2 (PMU 2) cho biết. 

Không "may mắn" như tại cầu vượt này, nhiều hạng mục của gói thầu PK1B, PK2 việc giải phóng mặt bằng còn mờ mịt, thậm chí chưa thấy hướng giải quyết dù đã dừng thi công nhiều tháng. Mặt bằng thi công của gói thầu PK1B thuộc địa phận xã Dục Tú, huyện Đông Anh (Hà Nội) hiện đang bị chắn ngang bởi đất thổ cư của 10 hộ dân và đất nông nghiệp của 7 hộ khác. Dù đã nhiều lần PMU 2 (đại diện chủ đầu tư) làm việc với chính quyền địa phương để giải quyết vướng mắc, nhưng đến nay vẫn chưa có động tĩnh gì. Trong khi đó, tại vị trí khác của gói thầu này, cầu vượt đường ngang số 4 đang làm dở dang cũng phải dừng lại suốt từ tháng 3-2011 đến nay vì vướng đường dây điện 110kV, không bảo đảm an toàn khi thi công. 

Chậm trễ trong giải phóng mặt bằng hiện là vướng mắc chính của dự án. Đại tá Nguyến Viết Đoan, Giám đốc điều hành gói thầu PK2, thuộc Tổng công ty Xây dựng Trường Sơn (Bộ Quốc phòng) cho biết, nhà thầu chưa thể khẳng định hay cam kết khi nào sẽ hoàn thành đối với những vị trí chưa có mặt bằng thi công. “Do không thể thi công liên tục vì mặt bằng bị xé lẻ, nhà thầu đã chịu nhiều thiệt hại, phải huy động máy móc, thiết bị nhưng lại nằm chờ. Đối với những đoạn có mặt bằng sạch, chúng tôi khẳng định sẽ hoàn thành theo đúng cam kết”, Đại tá Nguyễn Viết Đoan bày tỏ. Riêng với gói thầu PK2, phần mặt bằng thi công thuộc địa phận tỉnh Thái Nguyên đã xong 100%, nhưng tại địa phận Hà Nội còn vướng 6 điểm với tổng chiều dài 660m, trong khi tiến độ hoàn thành gói thầu theo cam kết là tháng 6-2013.

Sẵn sàng điều chuyển, thay thế nhà thầu
Trên thực tế, trong số hơn 10 vị trí đặc biệt khó khăn về giải phóng mặt bằng của dự án, hầu hết đều thuộc địa bàn Hà Nội. Phần chính tuyến đi qua địa phận Thái Nguyên tiến độ hiện nay khá thuận lợi. Theo ông Chu Văn Thiệu, Phó tổng giám đốc Tổng công ty Xây dựng công trình giao thông 8 - người trực tiếp chỉ huy thi công tại công trường gói thầu PK2 - thì 29km của dự án trên địa bàn Thái Nguyên hiện đã cơ bản làm xong nền móng đường, đang thực hiện trải đá cấp phối, lu lèn, thảm nhựa và hoàn thiện các hạng mục kỹ thuật. Đó cũng là cơ sở để có thể thông đoạn tuyến này vào cuối tháng 6-2013. 

Hiện nay, cả 4 gói thầu của dự án đều đang triển khai, đã đi được ¾ thời gian hợp đồng nhưng giá trị sản lượng mới đạt 40%. Trong đó 20% là của 9 tháng đầu năm 2012. Ngoài việc không có mặt bằng thi công, nguyên nhân giá trị sản lượng thấp một phần do một số nhà thầu phụ không bảo đảm năng lực. Trong cả quá trình từ đầu dự án đến nay, chủ đầu tư đã yêu cầu nhà thầu điều chuyển khối lượng, rút khỏi công trình 24 trong tổng số 84 nhà thầu phụ vì năng lực kém. “Việc điều chuyển, yêu cầu thay thế nhà thầu là việc làm thường xuyên trong quá trình thực hiện dự án để đẩy nhanh tiến độ thi công. Trong thời gian tới, chúng tôi sẽ tiếp tục rà soát, thay thế nếu nhà thầu nào không đáp ứng được yêu cầu”, ông Lưu Việt Khoa, Phó tổng giám đốc PMU 2 khẳng định. 

Cũng theo ông Lưu Việt Khoa, phần thi công nền đường mất nhiều thời gian, phải đào đắp với khối lượng lớn nhưng giá trị lại thấp, khi vào giai đoạn hoàn thiện mặt đường, tiến độ sẽ được đẩy nhanh hơn, giá trị sản lượng cũng sẽ cao hơn. Với những điểm bàn giao mặt bằng chậm sẽ có giải pháp kỹ thuật để bảo đảm tiến độ.

Bài và ảnh: MẠNH HƯNG