Cải cách toàn diện thuế

Hoạt động nghiệp vụ tại Cục Thuế Hà Nội

Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách Nhà nước, nguồn lực quan trọng để cân đối kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng-an ninh. Để ngăn chặn suy giảm kinh tế, trong năm 2009, chính sách thuế của Nhà nước ta có sự thay đổi. Cùng với việc triển khai các luật thuế mới, việc miễn, giảm, giãn nộp thuế sẽ được triển khai. Bản thân ngành thuế cũng phải cải cách toàn diện để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế…

Kích cầu bằng… giảm thuế

Việc cắt, giảm, hoãn, nộp chậm thuế cho các đối tượng sản xuất kinh doanh là một biện pháp tài khoá tích cực nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp mà nhiều quốc gia đã áp dụng khi suy giảm kinh tế. Ở nước ta, để đối phó với suy giảm kinh tế, ngay từ tháng 11-2008, Chính phủ đã xây dựng các chính sách giảm thuế, miễn thuế và lùi thời hạn nộp thuế. Đối với thuế giá trị gia tăng (VAT), sẽ hoàn trước kiểm sau, đối với thuế nhập khẩu thì giãn thời gian nộp thuế, ân hạn thuế cho các doanh nghiệp. Cụ thể trong năm 2009 sẽ thực hiện giảm 30% thuế thu nhập doanh nghiệp cho các danh nghiệp nhỏ và vừa cùng các doanh nghiệp gặp khó khăn. Số thuế còn lại 70%, tiếp tục thực hiện giãn nợ trong năm 2009. Với biện pháp này, Nhà nước đã chủ động cắt giảm một khoản thu khá lớn của Ngân sách để thực hiện mục tiêu của gói kích thích. Các doanh nghiệp được ưu đãi về thuế sẽ bớt đi một phần chi phí, điều này sẽ khiến lợi nhuận của họ cao hơn, tăng lượng vốn tái đầu tư, mở rộng sản xuất, đổi mới công nghệ, giảm giá thành sản phẩm và tăng sức cạnh tranh. Đi kèm với việc tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp vay vốn ưu đãi thì đây là một đòn bẩy hữu hiệu nhằm kích thích khu vực sản xuất kinh doanh thoát khỏi tình trạng đình đốn.

Tuy nhiên, theo ý kiến của nhiều chuyên gia kinh tế, để thực hiện được giải pháp trên đây không đơn giản bởi rất có thể sẽ nảy sinh cơ chế “xin-cho”. Để khắc phục tình trạng này, theo ý kiến của đồng chí Phạm Văn Huyến, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) thì ngành thuế sẽ đưa ra các tiêu chí minh bạch, hướng dẫn cụ thể trên các phương tiện thông tin đại chúng để các doanh nghiệp và mọi người dân đều biết để kiểm soát về đối tượng và mức miễn giảm thuế, kiên quyết không để các cán bộ thuế lợi dụng để làm khó cho doanh nghiệp.

Vẫn tiếp tục thi hành một số luật thuế mới từ 1-1-2009

Theo thông tin mới nhất từ Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính), các luật thuế mới đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực thi hành từ 1-1-2009 vẫn sẽ được thực thi theo đúng lộ trình trong phạm vi toàn quốc, trong đó có Luật thuế Thu nhập cá nhân, Luật thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi), Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi).

Riêng về việc triển khai Luật thuế Thu nhập cá nhân (TTNCN), Chính phủ có đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét và đưa ra hai phương án: Một là hoãn thời điểm áp dụng Luật thuế Thu nhập cá nhân 6 tháng hoặc một năm. Trong thời gian hoãn thi hành Luật vẫn tiếp tục áp dụng Pháp lệnh Thuế thu nhập cao, đồng thời giảm 30% số thuế phải nộp đối với các đối tượng phải nộp trong năm 2009. Hai là, miễn thuế Thu nhập cá nhân năm 2009 đối với thu nhập từ đầu tư vốn, gồm thu nhập từ cổ tức, thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán, chuyển nhượng góp vốn và tiền lãi cho vay. Đồng thời, giảm 30% TTNCN đối với các hộ gia đình và cá nhân sản xuất kinh doanh trước đây thuộc diện phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp, nhưng từ 1-1-2009 chuyển sang nộp TTNCN. Thời gian miễn giảm thuế là một năm. Nhưng Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, quyền quyết định việc lùi thời gian áp dụng Luật TTNCN hay miễn giảm một số đối tượng chịu thuế TNCN là của Quốc hội. Vì thế, vẫn tiến hành triển khai Luật nhưng giãn thời gian thu thuế chờ quyết định của Quốc hội.

Theo ghi nhận của phóng viên Báo Quân đội nhân dân, đến thời điểm này, các bộ, ngành và địa phương đã cơ bản chuẩn bị xong việc thực thi Luật thuế Thu nhập cá nhân. Liên Bộ Tài chính-Quốc phòng cũng vừa ban hành Thông tư liên tịch hướng dẫn thi hành Luật TTNCN trong quân đội. Theo Cục Tài chính (Bộ Quốc phòng) thì số người nộp thuế TNCN trong quân đội không nhiều vì thu nhập chủ yếu của cán bộ quân đội là tiền lương, một số phụ cấp đặc thù của quốc phòng không phải tính thuế và đa số cán bộ quân đội được giảm trừ gia cảnh.

Phát biểu ý kiến tại Hội nghị ngành Thuế triển khai kế hoạch năm 2009 mới đây, Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh đã chỉ đạo, năm 2009, ngành thuế cần chủ động triển khai mạnh mẽ các luật thuế, trong đó đặc biệt chú trọng đến Luật thuế Thu nhập cá nhân. Cơ quan thuế cần tham mưu cho các cấp chính quyền, địa phương nhằm phát hiện những vướng mắc, khó khăn khi triển khai thực hiện để kịp thời đưa ra phương án xử lý.

Sẽ triển khai thuế điện tử

Năm 2009, nhiệm vụ đặt ra cho ngành thuế khá nặng nề, nhiệm vụ thu năm 2009 Quốc hội đã thông qua tăng 14% so với ước thực hiện năm 2008. Toàn ngành phấn đấu vượt 5% trên số thu nội địa. Để đạt được mục tiêu này, trong bối cảnh phải thực hiện liên tục việc giảm thuế, giãn thuế, miễn thuế cho các doanh nghiệp, Tổng cục Thuế đã xây dựng chương trình hành động, trong đó đột phá vào khâu cải cách hiện đại hoá toàn diện hệ thống thuế; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế nhằm phục vụ người nộp thuế tốt nhất và tiến tới việc triển khai thuế điện tử.

Trả lời phỏng vấn báo chí tại Hội nghị triển khai kế hoạch năm 2009, đồng chí Phạm Văn Huyến, Phó tổng cục trưởng Tổng cục Thuế cho rằng, trong tình hình khó khăn về vốn, đặc biệt là đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và đầu tư, ngành thuế xác định công tác hoàn thuế càng phải nhanh chóng, kịp thời. Do đó, Tổng cục Thuế đã chỉ đạo cơ quan thuế các cấp nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận hồ sơ; đối với những hồ sơ đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định phải giải quyết hoàn thuế trong 15 ngày, còn những trường hợp chưa đáp ứng đủ, cũng phải tiến hành kiểm tra ngay để giải tỏa các vấn đề vướng mắc về hoàn thuế. Ngành thuế cam kết, trong năm 2009, sẽ áp dụng nhiều biện pháp tích cực hơn nữa để tạo các điều kiện thuận lợi hơn, giúp doanh nghiệp ổn định và phát triển sản xuất kinh doanh.

Năm 2009, ngành Thuế bắt đầu thí điểm triển khai việc kê khai thuế điện tử, đây một thủ tục hành chính văn minh, hiện đại giúp cho người nộp thuế không quá mất thời giờ vào việc làm các thủ tục kê khai nộp thuế như kiểu lâu nay đang làm (kê khai bằng giấy, sau đó đến kho bạc hay ngân hàng nộp tiền). Khi kê khai thuế điện tử, người nộp thuế có thể ngồi tại nhà kê khai thuế và nộp thuế; từ đó tiết kiệm được nhiều chi phí cho người nộp thuế.

Để góp phần tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong quá trình thực thi pháp luật thuế; tăng cường hiểu biết giữa cơ quan thuế và người nộp thuế; tập hợp các đề xuất của người nộp thuế về cải cách các thủ tục hành chính thuế, dự kiến trong tuần này, Bộ Tài chính sẽ phối hợp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội nghị đối thoại giữa Bộ Tài chính và doanh nghiệp năm 2008 về cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế. Ở phía Nam, Hội nghị được tổ chức tại Hội trường Thống nhất (TP. Hồ Chí Minh) vào ngày 30-12-2008. Ở phía Bắc, Hội nghị được tổ chức ngày 5-1-2009 tại Trung tâm Thương mại quốc tế, số 9 Đào Duy Anh, Hà Nội.