QĐND - Từ năm 1999 đến nay, Bộ tư lệnh Bộ đội Biên phòng (BĐBP) đã tăng cường hàng trăm lượt cán bộ về thực hiện nhiệm vụ tại các xã biên giới khó khăn. Qua 15 năm thực hiện, những kết quả đạt được một lần nữa khẳng định tính đúng đắn của chủ trương này.

Những bí thư, chủ tịch mang “quân hàm xanh”

Sự kiện Trung tá Lăng Văn Bảo trở thành Chủ tịch UBND xã Vân An (huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng) đã hơn 7 năm, nhưng ông Hà Văn Tư, Bí thư Đảng ủy xã cũng như những người dân trong xã ai ai cũng nhớ rất tường tận. Theo ông Tư, ngày Trung tá Bảo về làm Phó chủ tịch UBND xã, Vân An lúc đó không chỉ là xã đặc biệt khó khăn mà các cơ sở hạ tầng thiết yếu như điện, đường, trường, trạm… đều ở trong tình trạng “trắng” toàn diện. Không những thế, tình hình an ninh trật tự ở cả nội và ngoại biên trên địa bàn xã đều đang có những diễn biến rất phức tạp. Đường vào xã khó khăn, đường vào các bản chưa có. Xã có 214 hộ thì 155 hộ thiếu ăn quanh năm. Cán bộ xã thiếu đoàn kết, vì vậy đã qua hai lần bầu Chủ tịch UBND nhưng không ai trúng cử. Trong bối cảnh đó, Thường vụ Đảng ủy xã đã mạnh dạn giới thiệu Trung tá Lăng Văn Bảo vào dự bầu. Anh trúng cử 100% phiếu và trở thành Chủ tịch UBND xã mang “quân hàm xanh” đầu tiên của cả nước.

Trung tá Lăng Văn Bảo, Chủ tịch UBND xã Vân An (huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng) kiểm tra chất lượng gừng của bà con xã viên trồng.

Trực tiếp có mặt ở xã Vân An hôm nay, chúng tôi cảm nhận rõ sự khác biệt so với hơn 7 năm về trước. 7/10 thôn, bản của xã đã đạt chuẩn văn hóa; 53% hộ đạt tiêu chuẩn "Gia đình văn hóa". Từ chỗ không có ruộng trồng lúa nước, đến nay xã có hơn 11ha, cho sản lượng hơn 50 tấn/năm. Xã không còn hộ đói, hộ nghèo chỉ còn gần 35%. Hệ thống trường lớp cả 3 cấp học (mầm non, tiểu học, THCS) được duy trì, phát triển; 100% trẻ em được đến trường theo độ tuổi. 100% hộ được sử dụng điện lưới quốc gia. Là xã đi đầu trong 19 xã của huyện Hà Quảng về phong trào làm đường giao thông liên thôn. Đặc biệt là vấn đề thiếu nước sinh hoạt trong những tháng mùa khô, từ mức bình quân 19 lít nước/người/ngày (năm 2008), nhờ có Chủ tịch Lăng Văn Bảo tích cực đi vận động kinh phí xây dựng hồ trữ nước, đến nay người dân đã có đủ nước sinh hoạt quanh năm. Hiện, Đảng bộ xã có gần 98 đảng viên, sinh hoạt tại 12 chi bộ cơ sở. Tình hình an ninh biên giới ổn định, bà con yên tâm lao động, sản xuất.

Trong câu chuyện với chúng tôi, ông Nông Thanh Sứ, Trưởng xóm Nặm Đin, xã Vân An khẳng định: "Bà con ai cũng quý mến Chủ tịch Bảo bởi sự gần gũi, thân thiện với từng người dân. Nhờ anh lặn lội cầm tay chỉ việc, mọi người đã biết đưa những loại cây lương thực có năng suất cao vào trồng. Từ ngày có anh, đời sống nhân dân chúng tôi đã đổi thay nhiều lắm".

Cùng với 32 tỉnh, thành phố của cả nước thực hiện chủ trương tăng cường cán bộ BĐBP về các xã khó khăn, tỉnh Hà Giang là một trong những địa phương được đánh giá có kết quả thực hiện thành công nhất. Trong cuộc trao đổi với chúng tôi, ông Triệu Tài Vinh, Bí thư Tỉnh ủy tỉnh Hà Giang cho biết: "Từ năm 1999 đến nay, hằng năm, tỉnh Hà Giang thường xuyên duy trì hơn 30 cán bộ BĐBP tăng cường thực hiện nhiệm vụ tại các xã biên giới. Chúng tôi là địa phương đi đầu trong cả nước về việc bổ nhiệm 100% các cán bộ BĐBP tăng cường xã về giữ các chức danh chủ chốt ở cơ sở (bí thư Đảng ủy xã, chủ tịch UBND xã)...". Nhìn chung, sau khi được đưa về các xã biên giới, đội ngũ cán bộ BĐBP tăng cường đã tích cực nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ về công tác Đảng, sớm tiếp cận và hòa nhập với môi trường công tác mới, nhanh chóng thích nghi với các hoạt động của địa phương. Các cán bộ tăng cường từng bước bắt nhịp được công việc, kịp thời nắm tình hình địa bàn, tích cực tham mưu phát triển kinh tế-xã hội, củng cố quốc phòng-an ninh, xây dựng hệ thống chính trị ở cơ sở… góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, quản lý điều hành của cấp ủy, chính quyền, tổ chức đoàn thể ở cơ sở...   

Chúng tôi được biết, trong số những cán bộ được lựa chọn tăng cường các xã, có đồng chí từng là chỉ huy đồn hoặc là đội trưởng vận động quần chúng, do vậy có nhiều kinh nghiệm trong công tác xây dựng Đảng, công tác vận động quần chúng...

Trung tá Lăng Văn Bảo, Chủ tịch UBND xã Vân An (huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng) cùng người dân thôn Pác Có phá đá mở đường liên thôn.

Tiếp tục rèn luyện nâng cao năng lực toàn diện

Khái quát một số kết quả chính mà đội ngũ cán bộ BĐBP làm nhiệm vụ tăng cường cho các xã biên giới đã đạt được trong 15 năm qua, Trung tướng Võ Trọng Việt, Tư lệnh BĐBP cho biết: "Từ năm 1999 đến nay, trung bình mỗi năm Bộ tư lệnh BĐBP đã lựa chọn, tăng cường từ 330 đến hơn 400 lượt cán bộ cho các xã biên giới nằm trong diện đặc biệt khó khăn thuộc 32 tỉnh, thành phố. Đội ngũ cán bộ tăng cường đã trực tiếp tham gia cấp ủy, chính quyền và đề xuất nhiều giải pháp xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, xóa được 572 thôn bản trắng đảng viên, phát triển được 17.228 đảng viên. Qua đề xuất của đội ngũ cán bộ BĐBP, cấp ủy, chính quyền các địa phương đã phát hiện, lựa chọn bồi dưỡng, đưa vào diện quy hoạch được 2.975 lượt cán bộ cấp xã, thôn...".

Về kinh tế-xã hội, đội ngũ cán bộ BĐBP tăng cường về các xã đã tích cực tham mưu, đề xuất biện pháp và trực tiếp tham gia giúp đỡ nhân dân xóa đói, giảm nghèo rất hiệu quả. Đặc biệt, từ năm 2008 đến 2011, đã vận động xây dựng được 6.901 căn nhà, 272 công trình dân sinh trị giá gần 300 tỷ đồng, góp phần làm thay đổi đời sống đồng bào dân tộc thiểu số và diện mạo, cơ sở hạ tầng ở các thôn, xóm, bản khu vực biên giới. Nhiều cán bộ tăng cường ngoài đảm nhiệm các chức danh như: Bí thư đảng ủy, chủ tịch UBND, phó bí thư đảng ủy, phó chủ tịch UBND, chỉ huy trưởng quân sự, trưởng công an xã… còn trực tiếp tham gia khám, chữa bệnh, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học ở địa bàn biên giới. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ tăng cường cũng tích cực làm tốt công tác vận động quần chúng, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân trên địa bàn biên giới.

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị tổng kết 15 năm triển khai tăng cường cán bộ BĐBP cho các xã biên giới (giai đoạn 1999-2014), được tổ chức ngày 31-1-2015 vừa qua tại Hà Nội, Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã biểu dương những kết quả đáng tự hào mà cán bộ, chiến sĩ lực lượng BĐBP đã đạt được trong thực hiện nhiệm vụ giúp các xã khó khăn nơi biên giới phát triển về kinh tế-xã hội trong 15 năm qua. Chủ tịch nước đề nghị, từng đơn vị, từng cán bộ, chiến sĩ lực lượng BĐBP cần phải tích cực hơn nữa trong nhiệm vụ giúp các địa phương xây dựng cơ sở chính trị, kinh tế vững mạnh toàn diện. Trên cơ sở kết quả và kinh nghiệm 15 năm tăng cường cán bộ BĐBP cho các xã biên giới, Đảng ủy, Bộ tư lệnh, cấp ủy, lãnh đạo các cấp BĐBP cần tiếp tục thực hiện và nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả công tác; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền các địa phương bố trí, tạo điều kiện cho các cán bộ biên phòng tăng cường cho các xã phát huy, hoàn thành tốt vai trò, trách nhiệm của mình. Các cán bộ được điều động tăng cường cho các xã, cần phải không ngừng rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất, năng lực công tác, nhất là kiến thức về xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế-xã hội, vận động quần chúng, giữ gìn, phát huy truyền thống Bộ đội Cụ Hồ, thực sự là tấm gương về tinh thần khắc phục khó khăn, năng động, sáng tạo trong công tác, là chỗ dựa cho cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương vùng biên giới, hải đảo xây dựng các xã biên giới ngày càng vững mạnh.

Bài và ảnh: MAI CHU ANH