QĐND - Thắng lợi của Chiến dịch Tây Nguyên năm 1975 đã tạo nên thời cơ lớn giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng nhận thấy cần phải có cơ quan tham mưu, giúp việc xây dựng kế hoạch bảo đảm vật tư, vũ khí trang bị (VKTB) thống nhất trong quân đội, phục vụ chiến trường miền Nam. Ngày 20-3-1975, Đại tướng Võ Nguyên Giáp, Bộ trưởng BQP đã ký Quyết định số 44/QĐ-TM thành lập Cục Vật tư (Cục Kế hoạch và Đầu tư hiện nay) trực thuộc Bộ Tổng tham mưu (BTTM), có chức năng là cơ quan tham mưu đầu ngành toàn quân về trang bị vật tư cho BQP.

Thủ trưởng Cục Kế hoạch và Đầu tư-BQP giao nhiệm vụ cho chỉ huy các cơ quan, đơn vị về công tác kế hoạch và đầu tư năm 2015. Ảnh: Trần Hào

Vừa mới ra đời, với tinh thần cách mạng tiến công, quyết chiến, quyết thắng, Cục Vật tư đã tập trung mọi nỗ lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ, bảo đảm vật tư, VKTBKT phục vụ cho cuộc Tổng tiến công và nổi dậy mùa Xuân 1975, góp phần giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước. Trước yêu cầu đòi hỏi của nhiệm vụ xây dựng Quân đội trong tình hình mới, ngày 29-12-1998, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 249/1998/QĐ-TTg thành lập Cục KH và ĐT-BQP trên cơ sở điều chuyển chức năng làm nhiệm vụ KH và ĐT của một số cơ quan BQP về Cục KH và ĐT-BQP và sắp xếp lại Cục Vật tư/BQP. Trải qua 40 năm xây dựng phát triển, từ Cục Vật tư/BTTM đến Cục KH và ĐT-BQP, các thế hệ cán bộ, công nhân viên, chiến sĩ của cục luôn chủ động khắc phục mọi khó khăn, sáng tạo, đoàn kết, hiệp đồng, hoàn thành tốt nhiệm vụ. Cục đã làm tốt chức năng tham mưu cho Quân ủy Trung ương, BQP về hoạch định chủ trương, xây dựng cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, huy động các nguồn lực đầu tư phát triển quân đội; bảo đảm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Cục đã làm tốt công tác thẩm định các dự án đầu tư, đấu thầu, giám sát đánh giá đầu tư, thương mại quân sự, hợp tác kinh tế quốc tế, quản lý dự trữ quốc gia cho quốc phòng và tổng hợp thống kê theo đúng quy định của pháp luật và BQP. Cục KH và ĐT-BQP không ngừng xây dựng cơ quan vững mạnh toàn diện, nâng cao chất lượng, trình độ đội ngũ cán bộ; thực hiện tốt nhiệm vụ chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ cho toàn quân, xứng đáng là cơ quan đầu ngành về công tác KH và ĐT trong quân đội.

Những năm gần đây, nhiệm vụ chính trị trung tâm của Cục KH và ĐT thường xuyên được bổ sung, phát triển; tổ chức lực lượng từng bước được kiện toàn để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Đảng ủy, chỉ huy Cục KH và ĐT đã đề ra các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng, triển khai đồng bộ các mặt công tác, hoàn thành tốt, toàn diện nhiệm vụ được giao, trong đó những nhiệm vụ cơ bản, trọng tâm đều hoàn thành xuất sắc, tiêu biểu là công tác nghiên cứu, dự báo tham mưu và tổng hợp. Cục chủ trì giúp Bộ chỉ đạo điều hành thực hiện có chất lượng, đúng tiến độ kế hoạch bảo đảm nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; kế hoạch đầu tư phát triển hằng năm đúng hướng theo mục tiêu đề ra, đúng luật và có hiệu quả. Cục đã tham mưu cho Bộ xây dựng các cơ chế, tổ chức huy động, cân đối nguồn lực cho đầu tư xây dựng tiềm lực quốc phòng. Những năm qua, cục đã tham mưu đề xuất huy động được nhiều nguồn lực đầu tư cho quân đội từ nguồn ngân sách Nhà nước, nguồn ODA, tín dụng Chính phủ, nguồn vốn từ các tập đoàn kinh tế Nhà nước v.v.. và cơ chế được ứng trước ngân sách Nhà nước cho các nhiệm vụ trọng điểm của BQP. Từ năm 2009 đến nay, Cục KH và ĐT đã tổ chức huy động tạo lập nguồn lực đầu tư cho phát triển của BQP đạt mức tăng tưởng cao hằng năm. Cụ thể, năm 2010 và 2011 tăng hơn 20%; năm 2012 tăng hơn 25%; năm 2013 tăng gần 50% so với năm 2012 và năm 2014 tăng 143% so với năm 2013 để đầu tư các chương trình, dự án trọng điểm của Nhà nước và quân đội. Cục đã chủ động tích cực báo cáo Quốc hội, Chính phủ bổ sung vốn và triển khai có hiệu quả các chương trình CNQP, chương trình Biển Đông-Hải đảo, Đề án 1492, chương trình đường tuần tra biên giới, đường Trường Sơn Đông, đóng tàu kiểm ngư, cảnh sát biển; cải tạo, nâng cấp các nhà giàn DKI… Đặc biệt, cục đã phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, nhất là Bộ KH và ĐT trong công tác xây dựng và tổng hợp kế hoạch đầu tư phát triển, huy động nguồn lực, tiềm lực đầu tư cho một số quân chủng, binh chủng tiến thẳng lên hiện đại, phát triển công nghiệp quốc phòng và cải tiến, đồng bộ VKTBKT.

Để đạt được hiệu quả đầu tư, Cục KH và ĐT-BQP luôn sâu sát cơ sở, bám sát đơn vị, nắm chắc tình hình, kịp thời đề xuất với Bộ cân đối, phân bổ, điều chỉnh các nguồn lực và kế hoạch các nguồn vốn bảo đảm đúng trọng tâm, trọng điểm, đúng nhiệm vụ theo thứ tự ưu tiên của Bộ, công khai, minh bạch và đúng quy định. Công tác quản lý phân bổ nguồn lực, giám sát đánh giá hiệu quả đầu tư, quản lý đấu thầu, xuất-nhập khẩu hàng quốc phòng luôn được cục coi trọng và thực hiện tốt. Cục đã tham mưu giúp Bộ ban hành Quy chế phân cấp ủy quyền trong quản lý đầu tư, khắc phục có hiệu quả tình trạng phân tán, dàn trải, tồn đọng trong đầu tư. Công tác thẩm định dự án đầu tư có bước phát triển tích cực cả về số lượng và chất lượng, riêng năm 2014 đã tăng 2,5 lần so với năm 2013. Các mặt công tác dự trữ quốc gia; thanh lý, xử lý vật tư, tài sản; tổng điều tra Nhà nước trong BQP; cải cách hành chính… đều có sự chuyển biến tiến bộ.

Thời gian tới, Cục KH và ĐT-BQP tiếp tục phấn đấu thực hiện tốt chức năng đầu ngành toàn quân, thường xuyên coi trọng tổng kết thực tiễn, làm tốt công tác chỉ đạo xây dựng ngành KH và ĐT. Chủ động, thường xuyên tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho toàn quân. Cán bộ, nhân viên, chiến sĩ nỗ lực xây dựng cơ quan vững mạnh toàn diện, tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh, đưa công tác KH và ĐT góp phần tham gia ổn định, phát triển KT-XH đất nước, cùng toàn quân thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, huấn luyện, nâng cao trình độ và khả năng SSCĐ, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.

Thiếu tướng NGUYỄN MẠNH HÙNG, Cục trưởng Cục Kế hoạch và Đầu tư-Bộ Quốc phòng